保障我國(guó)能源安全的經(jīng)濟(jì)法律制度研究

內(nèi)容概要

能源是人類社會(huì)賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要保障。能源安全，尤其是石油安全，是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的基石。在能源日益短缺和國(guó)際油價(jià)高企的背景下，世界各國(guó)政府都把建立穩(wěn)定、可靠、持續(xù)、安全的能源供應(yīng)體系作為發(fā)展戰(zhàn)略之一。學(xué)術(shù)界對(duì)能源安全問題的研究也傾注了巨大的熱情，從不同的角度提出了諸多可行性建議。但不無(wú)遺憾的是，雖然目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)法已與民法、行政法一起共同構(gòu)成了推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”，但是在我國(guó)能源市場(chǎng)化體制改革持續(xù)推進(jìn)的背景下，國(guó)內(nèi)尚未系統(tǒng)性地從經(jīng)濟(jì)法的角度對(duì)我國(guó)能源安全保障展開專門研究。
通過對(duì)能源和能源安全的法律經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，不難看到：外部性、自然壟斷、信息不對(duì)稱、經(jīng)濟(jì)租金、道德風(fēng)險(xiǎn)等符合國(guó)家干預(yù)要求的品格特征在能源市場(chǎng)領(lǐng)域都有所體現(xiàn)，這就為以國(guó)家干預(yù)理論為核心的經(jīng)濟(jì)法律制度介入能源安全領(lǐng)域提供了契機(jī)和切入點(diǎn)，國(guó)家通過對(duì)能源經(jīng)濟(jì)行為的矯正和調(diào)整來(lái)限制私權(quán)的泛濫及其產(chǎn)生的外部性。同時(shí)，從整體上而言，能源安全具有公共物品的屬性，私人企業(yè)因缺乏有效的制度激勵(lì)而無(wú)力提供安全保障，因此政府在保障能源安全方面負(fù)有不可推卸的責(zé)任。從美國(guó)、日本、德國(guó)和歐盟等保障能源安全的法律制度的變遷歷程來(lái)看，“規(guī)制一一去規(guī)制一再規(guī)制”的改革思路清晰可辨，市場(chǎng)機(jī)制的引入和政府經(jīng)濟(jì)性干預(yù)手段的運(yùn)用成為保障各國(guó)能源穩(wěn)定、持續(xù)供應(yīng)的普遍制度選擇。……

書籍目錄

總序
序
內(nèi)容摘要
導(dǎo)論
　一、選題背景與問題的提出
　二、國(guó)內(nèi)外能源安全保障研究現(xiàn)狀述評(píng)
　三、研究目的與研究方法
　四、主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)與不足之處
第一章 能源、能源安全及其法律規(guī)制解讀
　第一節(jié) 能源、能源安全的概念
 　一、能源概念的界定
 　二、能源安全的內(nèi)涵演變
 第二節(jié) 中外能源安全保障的法律制度比較與評(píng)析
 一、國(guó)外能源安全保障的法律制度評(píng)析
 二、我國(guó)能源安全現(xiàn)況及其法律制度評(píng)析
第二章 經(jīng)濟(jì)法介入能源安全保障的理論基礎(chǔ)
　第一節(jié) 能源、能源安全的法律經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
 　一、能源的外部性
 　二、能源的不確定性
 　三、能源的公平性
 　四、能源安全的公共物品屬性
 　五、能源、能源安全領(lǐng)域的市場(chǎng)與政府
　第二節(jié) 以國(guó)家干預(yù)理念為核心的經(jīng)濟(jì)法理論解析
 一、經(jīng)濟(jì)法的國(guó)家干預(yù)理念解讀
 二、市場(chǎng)規(guī)制法律制度
 三、宏觀調(diào)控法律制度
 第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)法律制度介入我國(guó)能源安全保障的路徑選擇
 一、保障能源安全離不開能源法體系的完善
 二、經(jīng)濟(jì)法律制度通過嵌入能源法體系內(nèi)部保障我國(guó)的能源安全
第三章 保障我國(guó)能源安全的經(jīng)濟(jì)法律制度選擇
 第一節(jié) 我國(guó)能源體制改革的路徑選擇一一市場(chǎng)化
 一、我國(guó)能源領(lǐng)域的政府規(guī)制
 二、我國(guó)能源領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革
 第二節(jié) 保障我國(guó)能源安全的現(xiàn)行主要法律制度
 一、法律制度及能源法律制度的界定
 二、我國(guó)能源法律體系中體現(xiàn)的主要法律制度
 三、我國(guó)能源法基本法律制度體系框架探析
第四章 保障我國(guó)能源安全的經(jīng)濟(jì)法律制度構(gòu)建
 第一節(jié) 能源市場(chǎng)規(guī)制法律制度
 一、能源市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度
 二、能源反壟斷法律制度
 三、能源效率標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)和認(rèn)證法律制度
 第二節(jié) 能源宏觀調(diào)控法律制度
 一、能源戰(zhàn)略與規(guī)劃法律制度
 二、能源財(cái)稅法律制度
 三、能源金融法律制度
 四、能源價(jià)格法律制度
 五、能源儲(chǔ)備法律制度
 六、節(jié)約能源法律制度
第五章 保障我國(guó)能源安全的經(jīng)濟(jì)法律制度一一以石油為例
 第一節(jié) 石油礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)準(zhǔn)人法律制度
 一、我國(guó)石油礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度回顧
　　……
結(jié)束語(yǔ)
附 錄
參考文獻(xiàn)
后 記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：2.區(qū)別于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的行政性指令和權(quán)宜性政策。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府在能源領(lǐng)域?qū)嵤┑膽?zhàn)略規(guī)劃、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、價(jià)格監(jiān)管、利率優(yōu)惠等應(yīng)主要通過法律形式進(jìn)行，這就為經(jīng)濟(jì)法在能源安全領(lǐng)域發(fā)揮作用提供了廣闊的天地。基于此，本書嘗試構(gòu)建完整的能源安全保障的經(jīng)濟(jì)法律制度體系，包括能源安全市場(chǎng)規(guī)制法律制度和能源安全宏觀調(diào)控法律制度兩部分。前者包括能源市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度，能源反壟斷法律制度和能源效率標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)和認(rèn)證法律制度；后者包括能源戰(zhàn)略與規(guī)劃法律制度、能源財(cái)稅法律制度、能源金融法律制度、能源價(jià)格法律制度、能源儲(chǔ)備法律制度和節(jié)約能源法律制度。3.本書在構(gòu)建能源安全保障的經(jīng)濟(jì)法律制度體系的基礎(chǔ)上，就我國(guó)石油領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)法律制度為例展開深入研究，在我國(guó)已經(jīng)重視運(yùn)用能源規(guī)劃、財(cái)稅、價(jià)格等政府調(diào)節(jié)石油市場(chǎng)運(yùn)行的背景下，集中關(guān)注石油礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度、石油儲(chǔ)備法律制度和石油金融法律制度，以打破壟斷、引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為方向，以國(guó)家調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制為路徑，通過綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融、價(jià)格等方面的激勵(lì)機(jī)制，從多方面保障石油的穩(wěn)定、持續(xù)供應(yīng)，抵御國(guó)際油價(jià)起伏對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的沖擊。4.本書的最終目的和結(jié)論落腳在能源法從傳統(tǒng)的行政法屬性向經(jīng)濟(jì)法屬性的嬗變和演進(jìn)。因?yàn)槟茉磫栴}不僅涉及能源工業(yè)本身，對(duì)于經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)分配、環(huán)境保護(hù)乃至國(guó)際關(guān)系都有著牽一發(fā)而動(dòng)全身的利害關(guān)系，需要以跨學(xué)科的視角來(lái)研究能源法問題。在能源市場(chǎng)化改革的背景下，直接反映政府對(duì)能源市場(chǎng)微觀規(guī)制和宏觀調(diào)控的法律制度就更體現(xiàn)出現(xiàn)代意義上經(jīng)濟(jì)法屬性的一面。

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