財(cái)政學(xué)

內(nèi)容概要

　　《21世紀(jì)高等院校會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)精品系列案例教材：財(cái)政學(xué)》充分體現(xiàn)了國內(nèi)外財(cái)政學(xué)研究的最新進(jìn)展，概括了學(xué)術(shù)界成熟的研究成果和知識(shí)體系，內(nèi)容充實(shí)，形式新穎，適合本科教學(xué)的需要。教材反映中國財(cái)政改革發(fā)展的最新進(jìn)展，貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的原則，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)財(cái)政基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)，了解中國政府財(cái)政管理的實(shí)際，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性。貫徹素質(zhì)教育和創(chuàng)新性人才培養(yǎng)的思想，在教材體例安排中，盡可能啟發(fā)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)去思考中國財(cái)政改革與發(fā)展所面臨的各種理論和實(shí)踐問題，能夠提出自己的獨(dú)立見解，而不是單純地學(xué)習(xí)知識(shí)。

作者簡介

馬海濤，1966年生，山東人，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院院長、教授、博士生導(dǎo)師。主要研究領(lǐng)域?yàn)樨?cái)稅理論與政策。主要社會(huì)兼職有：全國高校財(cái)政教學(xué)研究會(huì)理事長、教育部公共管理教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員、中國財(cái)政學(xué)會(huì)副秘書長、農(nóng)村財(cái)政學(xué)會(huì)常務(wù)理事等。已出版專著6部、教材20余部，發(fā)表學(xué)術(shù)論文120余篇，主持10多項(xiàng)國家、省部級課題，12項(xiàng)研究成果獲省部級獎(jiǎng)。榮獲北京市教學(xué)名師、教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才、財(cái)政部跨世紀(jì)青年學(xué)科帶頭人、北京市優(yōu)秀教師、新世紀(jì)百千萬人才工程國家級人選、北京高校育人標(biāo)兵等稱號。

書籍目錄

第一篇  理論篇
第一章 導(dǎo)論
第二章 市場失靈與財(cái)政職能
第三章 財(cái)政與公共選擇
第二篇  財(cái)政支出篇
第四章 財(cái)政支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)
第五章 財(cái)政支出分析之一
第六章 財(cái)政支出分析之二
第七章 財(cái)政支出的成本效益分析
第三篇  財(cái)政收入篇
第八章 財(cái)政收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)
第九章 稅收原理
第十章 稅收的經(jīng)濟(jì)影響
第十一章 稅收效率與最適課稅
第十二章 稅收制度
第十三章 政府債務(wù)
第四篇  財(cái)政體制和政策篇
第十四章 國家預(yù)算
第十五章 財(cái)政體制
第十六章 財(cái)政政策
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   第三節(jié)財(cái)政職能 財(cái)政職能即財(cái)政的職責(zé)和功能。職責(zé)是指應(yīng)該做什么，功能是指能做什么。因而，財(cái)政職能是財(cái)政職責(zé)和功能的組合體。一般來說，財(cái)政職能有三個(gè)方面，即資源配置、收入分配和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。 一、資源配置 資源配置是指對相對稀缺的資源在各種不同用途上加以比較作出的選擇。資源是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中人力、物力和財(cái)力的總和，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本物質(zhì)條件。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定階段上，相對于人們的需求而言，資源總是表現(xiàn)出相對的稀缺性，從而要求人們對有限的、相對稀缺的資源進(jìn)行合理配置，以便用最少的資源耗費(fèi)，生產(chǎn)出最適用的商品和勞務(wù)，獲取最佳的效益。 一般而言，資源配置主要有兩種方式，即計(jì)劃配置方式和市場配置方式。 計(jì)劃配置方式，是指計(jì)劃部門根據(jù)社會(huì)的需要和可能，以計(jì)劃配額、行政命令來統(tǒng)管資源和分配資源。在前蘇聯(lián)和東歐國家，正是按照這一理論來實(shí)踐的，把計(jì)劃作為資源配置的主要方式。新中國成立初期到改革開放這一段時(shí)問，計(jì)劃也曾經(jīng)是我國資源配置的主要方式。在計(jì)劃資源配置方式中，在一定條件下，這種方式有可能從整體利益上協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，集中力量完成重點(diǎn)工程項(xiàng)目。但是，指令性計(jì)劃排斥選擇，統(tǒng)管取代競爭，從而易于出現(xiàn)資源閑置或資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。 市場配置方式，是依靠市場運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行資源配置。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，絕大多數(shù)產(chǎn)品、資源都變成了可以交換的商品，市場范圍不斷擴(kuò)大，進(jìn)入市場的產(chǎn)品種類和數(shù)量越來越多，從而使市場對資源的配置作用越來越大。這種方式可以使企業(yè)與市場發(fā)生直接的聯(lián)系，企業(yè)根據(jù)市場供求關(guān)系的變化狀況，根據(jù)市場上產(chǎn)品價(jià)格的信息，在競爭中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置。但這種方式也存在著一些不足之處，例如，由于市場機(jī)制作用的盲目性和滯后性，有可能產(chǎn)生社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的失衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，以及市場秩序混亂等問題。 財(cái)政資源配置職能，主要是通過財(cái)政籌集及安排支出，以及財(cái)政政策工具的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)資源合理配置的目的。單純依靠私人沒有辦法提供足夠數(shù)量的公共物品，財(cái)政籌集財(cái)政收入后，通過公共選擇機(jī)制，決定將資源配置于哪種類型的公共物品，這實(shí)際上是財(cái)政與計(jì)劃手段相結(jié)合進(jìn)行的資源配置。沒有政府管制下的外部性，會(huì)導(dǎo)致物品的提供存在產(chǎn)量過多或產(chǎn)量過少的狀況，財(cái)政通過征稅或補(bǔ)貼的方式，使資源配置達(dá)到最佳狀態(tài)。財(cái)政對什么樣的行為進(jìn)行征稅或補(bǔ)貼，取決于公共選擇機(jī)制，但是，征稅或補(bǔ)貼實(shí)際上提高或降低了原有物品生產(chǎn)過程中資源配置的成本，這也是通過價(jià)格機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)，利用市場機(jī)制的部分機(jī)理。避免壟斷負(fù)面作用的一個(gè)重要措施，是對壟斷企業(yè)實(shí)施國有化，并實(shí)施以產(chǎn)業(yè)禁入或價(jià)格管制的政策，這主要是計(jì)劃配置資源的機(jī)制起作用，同時(shí)在一定程度上也利用了市場機(jī)制的部分機(jī)理。

編輯推薦

《21世紀(jì)高等院校會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)精品系列(案例)教材:財(cái)政學(xué)》由首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社出版。

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