創(chuàng)新投資機(jī)制與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

內(nèi)容概要

　　本書在理清長(zhǎng)三角區(qū)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析了長(zhǎng)三角區(qū)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善的愿景規(guī)劃，繼而以江蘇省和浙江省為例對(duì)農(nóng)村綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資規(guī)模進(jìn)行了測(cè)算。在此基礎(chǔ)上，本書構(gòu)建了長(zhǎng)三角區(qū)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制框架，這個(gè)結(jié)構(gòu)框架包括兩部分：一是政府作為投資主體的資金渠道的優(yōu)化和拓寬，包括省級(jí)農(nóng)村綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)基金、增加財(cái)政投入、通過農(nóng)村土地改革盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)；二是引導(dǎo)商業(yè)銀行貸款、企業(yè)投資與政府投資的共同參與。隨后，本書從規(guī)劃調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策三方面，探討了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制的支持系統(tǒng)。最后，介紹了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的政策導(dǎo)向及相關(guān)案例。

書籍目錄

前言
第一章 緒論
第二章 新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村綜合基礎(chǔ)設(shè)施改善
一、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件與農(nóng)村發(fā)展關(guān)系分析
二、長(zhǎng)三角區(qū)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀
三、長(zhǎng)三角區(qū)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善愿景規(guī)劃
第三章 長(zhǎng)三角區(qū)域農(nóng)村綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資性質(zhì)及規(guī)模測(cè)算
一、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給的公共產(chǎn)品性質(zhì)分析
二、財(cái)政資金支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合理性分析
三、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善投資規(guī)模測(cè)算——以江蘇省和浙江省為例
第四章 長(zhǎng)三角區(qū)域農(nóng)村綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制及機(jī)制
一、長(zhǎng)三角區(qū)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資現(xiàn)狀及問題
二、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制框架總體構(gòu)思
三、省、市級(jí)財(cái)政收入增量累積投資
四、省級(jí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資基金(投資公司)
五、商業(yè)銀行貸款融資循環(huán)
六、基于可整理土地價(jià)值的融資循環(huán)
七、財(cái)政—金融工具相貫通的整體投融資架構(gòu)
第五章 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制的支持系統(tǒng)規(guī)劃
一、規(guī)劃調(diào)控支持
二、產(chǎn)業(yè)政策支持
三、財(cái)政政策支持
第六章 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的政策導(dǎo)向及相關(guān)案例
一、中央層面的政策導(dǎo)向
二、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)案例
第七章 結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　近十多年來(lái)，農(nóng)村的水環(huán)境特別是中小溝河池塘變化很大，許多村民戲稱：20世紀(jì)70年代“淘米洗菜”，80年代“可以灌溉”，90年代“垃圾覆蓋”，現(xiàn)在則是“生態(tài)破壞”。在這些污染中首要是工業(yè)污染，其次是農(nóng)業(yè)污染。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前農(nóng)村相當(dāng)大一部分畜禽糞便等各種垃圾都被直接排放到環(huán)境中，對(duì)水體、土壤、空氣等造成了極大的污染。經(jīng)環(huán)保專家吳天馬的一項(xiàng)研究表明，近20年來(lái)化肥日漸代替有機(jī)肥，不但造成人畜糞肥的嚴(yán)重浪費(fèi)并污染環(huán)境，而且形成了化肥與人畜禽糞便雙重污染。同時(shí)，一些新的耕作方式對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)生了負(fù)面影響，由于耕作機(jī)械和耕作技術(shù)不配套，秸稈難以就地還田，有些農(nóng)民便將秸稈付之一炬，有的甚至直接將其推人河里，河塘成了天然垃圾場(chǎng)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)被高投入高污染所替代，許多能源和肥源變成了污染源?！　∞r(nóng)村垃圾因其非有機(jī)質(zhì)成分增加，已不再制作農(nóng)家肥，而是屋邊河橋任意堆放，而管理與處理處置方法又十分原始。目前，長(zhǎng)三角區(qū)域一些農(nóng)村的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施基本處于近乎空白的狀態(tài)，農(nóng)村的環(huán)保事業(yè)除了各種示范試點(diǎn)和創(chuàng)建活動(dòng)存在少量投放外，其余工作很少有資金投入。村級(jí)組織對(duì)農(nóng)民的號(hào)召力非常有限，很多地方出現(xiàn)農(nóng)村公共環(huán)境無(wú)人管的現(xiàn)象，縣鄉(xiāng)政府部門普遍感到農(nóng)村環(huán)境管理難度很大。居民在建造房屋使用抽水馬桶時(shí)，糞便直接排入水體。有些地方改廁，建造三格式化糞池，居民衛(wèi)生條件改善了，住宅周圍的河道污染卻加重了。有些地方新建鄉(xiāng)村公路，路經(jīng)大河則建橋，遇到小河則筑填，形成一批斷頭溝、半截河，人為改變水體的自然狀態(tài)，使得活水變死水，死水變污水。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要著力改善人居環(huán)境，讓垃圾遠(yuǎn)離村莊。作為地方政府，迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)地把工作方針轉(zhuǎn)到促進(jìn)人與自然的和諧相處、實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展上來(lái)。

圖書封面

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