行政管理

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第一章 行政管理概述 第一節(jié) 行政管理與行政管理學(xué) 一、行政管理 二、行政管理學(xué) 三、行政管理學(xué)的學(xué)科目的和意義 第二節(jié) 行政管理學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展 一、行政管理學(xué)在西方國家的發(fā)展歷史 二、行政管理學(xué)在我國的發(fā)展歷史 第三節(jié) 行政管理學(xué)的研究途徑和方法 一、行政管理學(xué)的研究途徑 二、行政管理學(xué)的研究方法 第二章 行政權(quán)力與職能 第一節(jié) 行政權(quán)力的來源與結(jié)構(gòu) 一、行政權(quán)力的含義 二、行政權(quán)力的來源 三、行政權(quán)力的結(jié)構(gòu) 第二節(jié) 行政權(quán)力的分配 一、行政權(quán)力的分配方式與途徑 二、行政權(quán)力的分配原則 第三節(jié) 行政職能 一，行政職能的含義和特點(diǎn) 二、行政職能的類別 三、行政職能的體系 四、行政職能的轉(zhuǎn)變 第三章 行政環(huán)境 第一節(jié) 行政環(huán)境的概述 一、行政環(huán)境的含義 二、行政環(huán)境的理論由來 三、行政環(huán)境的分類 四、行政環(huán)境的特點(diǎn) 第二節(jié) 行政系統(tǒng)和行政環(huán)境的互動(dòng)分析 一、行政系統(tǒng)與行政環(huán)境 二、我國現(xiàn)階段行政環(huán)境的主要特點(diǎn)分析 三、行政系統(tǒng)與行政環(huán)境的關(guān)系 四、行政管理與行政環(huán)境的互動(dòng)關(guān)系 第三節(jié) 行政環(huán)境對行政系統(tǒng)的影響 一、經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境對行政系統(tǒng)的影響 二、政治環(huán)境對行政系統(tǒng)的影響 三、文化、民族和宗教環(huán)境對行政系統(tǒng)的影響 四、自然環(huán)境和國際社會環(huán)境對行政系統(tǒng)的影響 第四節(jié) 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)建和諧行政環(huán)境 一、我國行政環(huán)境的現(xiàn)狀與存在的問題 二、根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)建和諧的行政環(huán)境 第四章 行政組織 第一節(jié) 行政組織概述 一、行政組織的概念 二、行政組織的構(gòu)成要素 三、行政組織機(jī)構(gòu)的類型 第二節(jié) 行政組織理論的演變 一、行政組織理論的演變 二、行政組織建設(shè)的一般原則 第三節(jié) 行政組織變革 一、行政組織變革概述 二、行政組織變革的內(nèi)容 三、行政組織變革的阻力 四、我國行政機(jī)構(gòu)改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 第五章 人事行政與公務(wù)員制度 第一節(jié) 行政機(jī)關(guān)的人事管理 一、人事行政的內(nèi)涵與作用 二、人事行政的范圍與內(nèi)容 三、人事行政的基本原則 第二節(jié) 公務(wù)員制度的形成與發(fā)展 一、公務(wù)員 二、公務(wù)員制度 三、西方公務(wù)員制度的各自特色及其法治共性特征 第三節(jié) 我國公務(wù)員制度 一、我國公務(wù)員制度的建立和發(fā)展 二、我國公務(wù)員制度的特點(diǎn) 三、我國公務(wù)員制度的內(nèi)容 第六章行政領(lǐng)導(dǎo) 第一節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)概述 一、領(lǐng)導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo) 二、行政領(lǐng)導(dǎo)在行政管理中的職能 第二節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)者的職位、職權(quán)與責(zé)任 一、行政領(lǐng)導(dǎo)者的職位 二、行政領(lǐng)導(dǎo)者的職權(quán) 三、行政領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任 四、行政領(lǐng)導(dǎo)職、權(quán)、責(zé)的統(tǒng)一 五、行政問責(zé)制 第三節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)制度 一、首長負(fù)責(zé)制 二、民主集中制 三、集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)制度 四、日常的行政領(lǐng)導(dǎo)制度 第三節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)的方式、方法和藝術(shù) 一、行政領(lǐng)導(dǎo)方式 二、行政領(lǐng)導(dǎo)方法 三、行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù) 第四節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)結(jié)構(gòu)及其優(yōu)化 一、領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)研究的有關(guān)理論 二、行政領(lǐng)導(dǎo)者的基本素質(zhì) 第七章行政決策 第一節(jié)行政決策概述 一、行政決策的含義 二、行政決策的特點(diǎn) 三、行政決策的地位和作用 四、行政決策的種類 第二節(jié)行政決策系統(tǒng)、原則與程序 一、行政決策系統(tǒng) 二、行政決策原則 三、行政決策程序 第三節(jié)行政決策的科學(xué)化、民主化和法治化 一、行政決策科學(xué)化 二、行政決策民主化 三、行政決策法治化 四、行政決策科學(xué)化、民主化和法治化的辯證關(guān)系 第八章行政執(zhí)行 第一節(jié)行政執(zhí)行概述 一、行政執(zhí)行的含義和特征 二、行政執(zhí)行的任務(wù)和原則 三、行政執(zhí)行在行政管理中的地位和作用 第二節(jié)行政執(zhí)行的前提與手段及其方式 一、行政執(zhí)行的前提 二、行政執(zhí)行的手段及其方式 第三節(jié)完善我國行政執(zhí)行的對策 一、我國行政執(zhí)行的現(xiàn)狀及問題 二、完善行政執(zhí)行的主要對策 第九章行政監(jiān)督 第一節(jié)行政監(jiān)督概述 一、行政監(jiān)督的含義 二、行政監(jiān)督的功能 三、行政監(jiān)督的基本原則 四、行政監(jiān)督的理論基礎(chǔ) 第二節(jié)行政監(jiān)督體系 一、行政監(jiān)督的內(nèi)容 二、行政管理內(nèi)部監(jiān)督體系 三、行政管理外部監(jiān)督體系 第三節(jié)我國行政監(jiān)督機(jī)制的完善 一、我國行政監(jiān)督機(jī)制存在的問題 二、完善我國行政監(jiān)督機(jī)制的措施 第十章行政協(xié)調(diào)與公共危機(jī)管理 第一節(jié)行政協(xié)調(diào)的功能與類型 一、行政協(xié)調(diào)的含義 二、行政協(xié)調(diào)的功能 三、行政協(xié)調(diào)的類型 第二節(jié)行政協(xié)調(diào)的模式、原則與方法 一、行政協(xié)調(diào)的模式 二、行政協(xié)調(diào)的原則 三、行政協(xié)調(diào)的方法 第三節(jié) 公共危機(jī)管理體系 一、公共危機(jī)管理的界定 二、公共危機(jī)管理的特征 三、公共危機(jī)管理的基本原則 四、公共危機(jī)管理過程 五、公共危機(jī)管理機(jī)制 …… 第十一章 行政法治 第十二章 公共財(cái)政 第十三章 行政信息 第十四章 政府績效評估 第十五章 行政改革 參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   所以行政系統(tǒng)賴以存在的這些外部條件或者客觀因素，有物質(zhì)的，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、設(shè)備材料等；也有精神的，如宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣等；有自然的，如河流山川、沙漠平原等；也有社會的，如社區(qū)自治能力；有有形的也有無形的，等等。它們共同構(gòu)成行政管理的外部要素，影響和制約著行政管理的思想觀念、方式方法等，并不斷處于發(fā)展變化的動(dòng)態(tài)過程之中。與行政系統(tǒng)關(guān)系密切的主要是國內(nèi)和國際行政環(huán)境。 二、我國現(xiàn)階段行政環(huán)境的主要特點(diǎn)分析 （一）和平與發(fā)展—時(shí)代的兩大主題 1.自20世紀(jì)80年代末蘇聯(lián)解體后，世界格局由兩極抗衡到向多極化方向發(fā)展，軍事對峙逐漸讓位于經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、科技等綜合實(shí)力的競爭；在處理國際問題上，和平對話比武力對抗有更強(qiáng)的呼聲。和平與發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)今時(shí)代的兩大主題。 2.國際經(jīng)濟(jì)全球化、市場化的發(fā)展趨勢。 （二）社會主義初級階段—國的基本國情 社會主義初級階段主要是指：“我國已經(jīng)進(jìn)入社會主義，是社會主義國家；我國是發(fā)展中國家，處于社會主義初級階段，即不發(fā)達(dá)的階段。我國的社會主義建設(shè)必須從我國國情出發(fā)，走中國特色社會主義道路?！痹谖覈瑥氖滦姓芾砉ぷ鞅仨毩⒆阌谶@一國情。 三、行政系統(tǒng)與行政環(huán)境的關(guān)系 （一）行政環(huán)境制約和影響著行政系統(tǒng)的運(yùn)作及其變革 首先，行政環(huán)境是行政系統(tǒng)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。行政系統(tǒng)必須且只能在一定行政環(huán)境中運(yùn)行和發(fā)揮作用。行政環(huán)境改變了，行政系統(tǒng)的存在和活動(dòng)方式也必須隨之改變。行政系統(tǒng)屬于政治上層建筑范疇，它根源于行政環(huán)境的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，它的“天職，，是反映并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，行政系統(tǒng)的根本性質(zhì)、根本原則和職能決定于行政環(huán)境。行政系統(tǒng)適應(yīng)行政環(huán)境提出的要求和提供的條件，可以確定合理的行政目標(biāo)和決策方案，遵循社會發(fā)展規(guī)律和行政生態(tài)規(guī)律來能動(dòng)地改造社會，促進(jìn)社會物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的提高，克服消除一切不利于人類生產(chǎn)和生活需要的東西。行政系統(tǒng)也要隨著行政環(huán)境發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整和完善同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑其他部分的關(guān)系。從這個(gè)意義上講，行政職能、行政體制、行政方式、公務(wù)員管理制度、行政法制等都將隨行政環(huán)境的發(fā)展變化而不斷進(jìn)行改革。 其次，行政環(huán)境制約和影響著行政系統(tǒng)的職能內(nèi)容及其實(shí)現(xiàn)的程度。行政職能，指政府在國家社會公共事務(wù)管理中所具有的使命和任務(wù)。行政職能受環(huán)境的影響和制約表現(xiàn)在：一方面，環(huán)境的多樣性導(dǎo)致了行政職能的多元性。外界環(huán)境紛繁復(fù)雜，既有自然的因素，又有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育、衛(wèi)生、民族、司法、公安、外交以及社會事務(wù)等方面的內(nèi)容。

編輯推薦

《行政管理》編輯推薦：進(jìn)入21世紀(jì)，秉持執(zhí)政興國理念，遵循科學(xué)發(fā)展觀，我國政府管理有了長足發(fā)展，行政管理的學(xué)科研究不斷深入。為了反映學(xué)科研究的新成果，適應(yīng)行政管理實(shí)踐發(fā)展的需要，李樂軍根據(jù)個(gè)人長期教學(xué)研究的心得體會，編寫了《行政管理》，希望能夠較好地反映行政管理理論研究的新成果和實(shí)踐的新經(jīng)驗(yàn)，更好地滿足行政管理學(xué)的教學(xué)需要。

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