政治學視角下的應急管理

內(nèi)容概要

　　《政治學視角下的應急管理》基于政治學的視角，對應急管理作了較全面的分析，涉及應急管理的主體、政策分析、組織的內(nèi)外傳播和倫理問題，此外，還通過對現(xiàn)實案例的探討，深入闡釋了應急管理理論的命題與假設(shè)。此書的最大特色是密切聯(lián)系當下的社會現(xiàn)實，對于中國應急管理理論的發(fā)展和應急管理系統(tǒng)的建設(shè)具有一定的指導意義。

書籍目錄

總序
第一章 應急管理理論與實踐
 第一節(jié) 應急管理的歷史與研究
 第二節(jié) 應急管理的基本問題
第二章 國際國內(nèi)環(huán)境與應急管理
 第一節(jié) 國際環(huán)境與應急管理
 第二節(jié) 國內(nèi)環(huán)境與應急管理
第三章 應急管理主體
 第一節(jié) 政府
 第二節(jié) 非政府組織
 第三節(jié) 國際組織
第四章 應急管理的政策分析
 第一節(jié) 應急政策的議程設(shè)置
 第二節(jié) 應急政策的制定
 第三節(jié) 應急管理的政策執(zhí)行
 第四節(jié) 應急政策的評估
第五章 應急管理中組織的內(nèi)外傳播
 第一節(jié) 概述
 第二節(jié) 應急管理中組織傳播效果的影響因素
 第三節(jié) 應急管理中組織內(nèi)外傳播策略
 第四節(jié) 新媒體環(huán)境下應急管理的組織傳播
第六章 應急管理中的倫理問題
 第一節(jié) 概論
 第二節(jié) 女性主義視角下的應急管理
第七章 應急管理案例：汶川地震救援
 第一節(jié) 汶川地震基本情況
 第二節(jié) 應急管理主體在地震后采取的主要措施
 第三節(jié) 對汶川地震應急管理工作的思考
第八章 應急管理案例：菲律賓劫持香港人質(zhì)事件
 第一節(jié) 人質(zhì)事件全程回顧
 第二節(jié) 人質(zhì)事件發(fā)生和悲劇落幕的原因探討
 第三節(jié) 突發(fā)事件中新聞媒體的價值沖突與平衡
 第四節(jié) 人質(zhì)事件的善后處理分析
 第五節(jié) 事件回顧與啟示
參考文獻
后 記

章節(jié)摘錄

　　在災區(qū)信息傳遞方面，志愿者對災區(qū)信息掌握不對稱。地震后，媒體的焦點’都聚集在受災嚴重的地區(qū)，受輿論導向的作用，志愿者的行為也跟隨媒體的視線，往往選擇到媒體曝光多的地方，如都江堰、綿陽、德陽等重災區(qū)；而處于地區(qū)邊緣、分散偏僻的村落，由于道路、通信被嚴重破壞，形成信息盲點，使得志愿者對災區(qū)信息了解有限，將重災區(qū)作為首選地?！　〉胤秸诮M織層面上缺乏經(jīng)驗。四川有關(guān)部門向媒體承認，在救災初期以慣性思維“認為人多好辦事”，在未明確災區(qū)所需志愿者的數(shù)量和專業(yè)技能要求等情況下，無附帶條件地呼吁志愿者趕赴四川災區(qū)支援抗災，“隨著志愿者的數(shù)量不受控制地增加，超出了當?shù)卣慕M織管理能力，態(tài)度由熱誠歡迎轉(zhuǎn)變?yōu)橥窬堋薄！?月24日，四川有關(guān)部門呼吁，懇請志愿者另擇時機前來?！闭块T前后態(tài)度的逆轉(zhuǎn)給災區(qū)志愿者的管理造成了混亂，對有效協(xié)調(diào)各方的資源造成較大的影響?！　≡谥驹刚邉訖C方面，很多志愿者都帶著一腔熱血想幫忙做事情，同時也存在其他不同的動機。筆者了解到“有些人打著志愿者的名號進入災區(qū)，事實上是觀光心態(tài)，這些人的行為被稱為‘災區(qū)一日游”’；媒體也披露“有些志愿者是走過場，拍了幾張照片就走人”，或者是在災區(qū)兜一圈為了“往自己的履歷表上鍍金”?？梢?，參與志愿服務(wù)的志愿者動機較為多元，只是在這些復雜動機后面，往往有個共同點，“大多志愿者對前往一線熱情，不愿從事后勤服務(wù)”，對志愿服務(wù)的認識停留在表層，“很多志愿者提出，一定要去最危險和最重要的崗位參加救援”，認為只有危險、重要的救援崗位才能體現(xiàn)志愿精神，而后勤的服務(wù)工作瑣碎，體現(xiàn)不出個人的價值；但是，大多數(shù)志愿者又不具備從事一線救援的技能，因此造成了“高不成、低不就”的局面。　　志愿者在專業(yè)技能供需方面的問題。以災后心理救援為例，有專家統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，“整個地震災區(qū)需要心理干預的災民比例在3％～5％之間，人數(shù)在36萬至60萬左右”。但據(jù)零點公司的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，“在地震發(fā)生一個月后，接受心理援助的人數(shù)僅為9.9%”。還有大量的受災民眾因?qū)I(yè)心理咨詢師的緊缺，沒有得到持續(xù)的專業(yè)心理援助，存在較為突出的心理問題。雖然，此次地震的志愿者從老總到工人，從專家到農(nóng)民，從博士到小學生，從老人到“6歲的小女孩”……社會民眾不分行業(yè)、不分年齡都做起了志愿者，精神可嘉，但人數(shù)雖多，卻提供不了災區(qū)需要的專業(yè)性服務(wù)。因此，志愿者在應急救援這一專業(yè)技能領(lǐng)域存在著供需不匹配的問題?！　　?/pre>








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