中國(guó)社會(huì)保障發(fā)展報(bào)告

內(nèi)容概要

　　社會(huì)保障制度是社會(huì)“安全網(wǎng)”，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。中國(guó)在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中，十分重視社會(huì)保障制度的改革與建設(shè)。經(jīng)過十幾年的探索，特別是近幾年的努力，在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中進(jìn)行的城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革取得重大進(jìn)展。90年代后期，國(guó)務(wù)院已經(jīng)陸續(xù)下發(fā)了《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》、《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》、《關(guān)于切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》等重要文件，初步建立起新型城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度的基本框架。今后的工作重點(diǎn)將從建立框架轉(zhuǎn)向完善制度本身。與城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度改革相比，中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)還比較薄弱。自90年代初開始的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老制度基本處于停頓狀態(tài)，“農(nóng)村合作醫(yī)療”大規(guī)?；潞鬀]有恢復(fù)過來，農(nóng)村最低生活保障制度建設(shè)剛剛起步。農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)盡管有自身特點(diǎn)，但絕不意味著它不重要。

書籍目錄

前言第一篇 中國(guó)城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革總報(bào)告一 城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)制度創(chuàng)新的過程二 城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)制度創(chuàng)新的進(jìn)展與績(jī)效三 社會(huì)保險(xiǎn)制度創(chuàng)新中若干重要理論問題分析四 完善城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)制度的政策建議第二篇 中國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度報(bào)告一 中國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展二 改革以來城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的變革三 中國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的展望第三篇 中國(guó)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度報(bào)告一 中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)療制度的改革二 統(tǒng)賬結(jié)合醫(yī)療保險(xiǎn)模式的必要性與可行性三 城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的基本框架四 醫(yī)療衛(wèi)生體制的配套改革五 中國(guó)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的前景與政策建議第四篇 中國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)制度報(bào)告一 失業(yè)的界定二 日益嚴(yán)重的中國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)問題三 城鎮(zhèn)失業(yè)高峰的成因與后果四 失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立與發(fā)展五 失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的主要問題六 完善失業(yè)保險(xiǎn)制度與勞動(dòng)力市場(chǎng)的建議第五篇 中國(guó)城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)基金報(bào)告一 社會(huì)保險(xiǎn)基金管理是社會(huì)保險(xiǎn)體系運(yùn)行的核心二 社會(huì)保險(xiǎn)基金的來源問題三 社會(huì)保險(xiǎn)基金的支出問題四　社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)五 社會(huì)保險(xiǎn)基金體制改革的思路六 強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金改革與管理的政策建議第六篇 中國(guó)城鎮(zhèn)社會(huì)救助制度報(bào)告一 城市貧困的界定與分類二 當(dāng)前中國(guó)城市貧困階層的形成三 90年代以來中國(guó)社會(huì)救助制度的改革過程及評(píng)價(jià)……第七篇 中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度報(bào)告第八篇 中國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保障制度報(bào)告第九篇 社會(huì)互助醫(yī)療保險(xiǎn)可行性報(bào)告附錄 社會(huì)保障制度國(guó)際比較報(bào)告

章節(jié)摘錄

　　在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，把失業(yè)看作是資本主義特有的“社會(huì)瘟疫”，是資本主義社會(huì)制度的產(chǎn)物，否定社會(huì)主義社會(huì)存在“失業(yè)”，因而長(zhǎng)期以來我們?cè)诶碚撋喜怀姓J(rèn)中國(guó)存在失業(yè)，在政策上用犧牲經(jīng)濟(jì)效益的的途徑，采取隱性失業(yè)的形式來實(shí)現(xiàn)“充分就業(yè)”。在分析失業(yè)的性質(zhì)時(shí)，現(xiàn)在仍有學(xué)者從社會(huì)制度，即“資本主義社會(huì)形態(tài)的確立，即資本與勞動(dòng)的雇傭關(guān)系的確立”作為一個(gè)前提條件，把失業(yè)作為特殊歷史階段的“歷史現(xiàn)象”。實(shí)際上，我們認(rèn)為，失業(yè)不是資本主義特有的產(chǎn)物。因?yàn)槭I(yè)的產(chǎn)生從根本上講是勞動(dòng)力的供給和勞動(dòng)力的需求在生產(chǎn)力發(fā)展的動(dòng)態(tài)中二者矛盾的結(jié)果。不管是社會(huì)主義，還是資本主義，不管是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，失業(yè)，即勞動(dòng)力的供過于求，都可能實(shí)際存在著，只不過前者不講效率表現(xiàn)為隱性失業(yè)，后者講究效率表現(xiàn)為公開失業(yè)而已。因而，失業(yè)的第二個(gè)條件應(yīng)是講究效率的市場(chǎng)機(jī)制。因此，失業(yè)不是資本主義特有的歷史現(xiàn)象，而是生產(chǎn)力發(fā)展帶來勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和市場(chǎng)機(jī)制配置勞動(dòng)力資源的結(jié)果?！　?hellip;…

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