出版時(shí)間:2004-12 出版社:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社 作者:李小云 左停 葉敬忠 頁數(shù):328
內(nèi)容概要
經(jīng)歷近20多年經(jīng)濟(jì)的快速增長,中國社會經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展開始步入一個多元矛盾交織互作的復(fù)雜時(shí)期。以收入差距、城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距以及農(nóng)村內(nèi)部分化為主要特點(diǎn)的分化差異格局成為未來國家發(fā)展的主要戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。在轉(zhuǎn)型期各種矛盾的壓力下,中央已開始了一系列旨在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的政策干預(yù),其中大部分針對農(nóng)村狀況的改善與農(nóng)民生活水平的提高。這一系列政策如農(nóng)村教育工作、農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革、農(nóng)民糧食“直補(bǔ)”等的實(shí)施在農(nóng)村產(chǎn)生了相當(dāng)積極的反應(yīng),2003~2004年度農(nóng)民的工資性收入、農(nóng)業(yè)收入均有明顯增加。農(nóng)民對中央的政策信心也明顯提高。2003~2004年度顯然成為相當(dāng)明顯的“三農(nóng)”實(shí)惠年。中央的一系列政策如能繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施下去,中國農(nóng)村有望進(jìn)入一個樂觀的發(fā)展階段。
書籍目錄
前言徘徊中的進(jìn)步:2003-2004年中國農(nóng)村狀況簡評第一章 2003-2004年中國農(nóng)村情況總體回顧一 農(nóng)民收入二 中央政府的農(nóng)村政策及其影響三 農(nóng)村的社會發(fā)展和社會保障四 農(nóng)民失地情況五 農(nóng)民工問題六 城鄉(xiāng)壁壘有所松動七 農(nóng)產(chǎn)品市場與價(jià)格八 2004年展望第二章 2003~2004年中國農(nóng)民權(quán)益保護(hù)一 村民自治制度和農(nóng)民政治民主權(quán)益的實(shí)施二 關(guān)于農(nóng)民土地權(quán)益保護(hù)三 關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)制度中農(nóng)民經(jīng)濟(jì)平等權(quán)利保護(hù)四 農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)五 關(guān)于農(nóng)村和農(nóng)民組織建設(shè)六 對農(nóng)村和農(nóng)民的法律援助七 2004年農(nóng)民權(quán)益問題展望第三章 2003~2004年中國農(nóng)村貧困和反貧困情況一 農(nóng)村貧困狀態(tài)二 新增貧困人口的主要來源三 扶貧機(jī)制改善受到重視四 扶貧工作逐漸主流化,多部門參與特點(diǎn)加強(qiáng)五 扶貧工作中仍然存在的問題第四章 2003~2004年中國農(nóng)村社區(qū)社會生活變化一 農(nóng)村社區(qū)社會生活變化總體情況二 農(nóng)村社區(qū)社會生活變化實(shí)地調(diào)查三 新疆維吾爾自治區(qū)D牧業(yè)村的社會生活第五章 2003~2004年中國農(nóng)村資源與環(huán)境狀況一 耕地資源狀況二 森林資源狀況三 草地資源狀況四 水土流失和荒漠化五 自然災(zāi)害狀況六 農(nóng)村生產(chǎn)和人居環(huán)境安全……第六章 2003~2004年中國農(nóng)村社會保障第七章 2003~2004年中國農(nóng)村科技狀況第八章 2003~2004年中國農(nóng)村民組織發(fā)育與發(fā)展第九章 2003~2004年中國家民觀點(diǎn)與意愿第十章 2003~2004年中國農(nóng)村婦女狀況第十一章 2003~2004年中國農(nóng)民失地情況第十二章 2003~2004年中國農(nóng)民工流動就業(yè)
章節(jié)摘錄
從農(nóng)村醫(yī)療保障具體進(jìn)展看,2003年農(nóng)村醫(yī)療保障是在社會問題反思中發(fā)展的,充分體現(xiàn)了我國社會的文明進(jìn)步。體現(xiàn)在以下重要事務(wù)中:首先,2003年非典型肺炎的爆發(fā)和蔓延客觀上提供了一個契機(jī),促使全社會關(guān)注農(nóng)民工、進(jìn)而關(guān)注農(nóng)村的社會保障問題,對農(nóng)村醫(yī)療保障建設(shè)起了加速促進(jìn)作用。SARS的突如其來“以放大的方式凸顯了中國公共衛(wèi)生體系的脆弱性”①,暴露出中國公共衛(wèi)生體系的諸多弊端和醫(yī)療保障體制的深層危機(jī),使社會和政府真實(shí)的體驗(yàn)到我國衛(wèi)生防疫體系在應(yīng)對緊急、重大傳染病時(shí)的脆弱,尤其是農(nóng)村醫(yī)療的脆弱。國家規(guī)定農(nóng)民工、城市困難人群患SARS后,一律實(shí)行治療費(fèi)、住院和伙食免費(fèi)。城市企業(yè)在疫情發(fā)生期間不能解雇民工。農(nóng)民工首次被臨時(shí)納入了城市的醫(yī)療衛(wèi)生保障體系之中?! ∑涠?,中央、國務(wù)院從宏觀政策角度對農(nóng)村衛(wèi)生問題高度重視。公共衛(wèi)生體系和農(nóng)村衛(wèi)生工作逐步納入制度化的軌道。2003年10月中共十六屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,提出:深化公共衛(wèi)生體制改革,強(qiáng)化政府公共衛(wèi)生管理職能,建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的衛(wèi)生醫(yī)療體系。加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。并要求改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療條件,積極建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,實(shí)行對貧困農(nóng)民的醫(yī)療救助?! ?/pre>圖書封面
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