國際環(huán)境法基本原則研究

前言

　　多年來從事環(huán)境法學(xué)理論研究獲得的體會之一是，學(xué)習(xí)環(huán)境法、研究環(huán)境法學(xué)必從國際環(huán)境法開始。因為是體會，原本說不出什么理由來。日子久了，學(xué)者的究問習(xí)慣終于催促我嘗試回答其中的緣由。不過，我今天的回答仍然只能是體會式的，這或許是因為“從國際環(huán)境法開始”的判斷畢竟來自體會?！　νㄟ^環(huán)境因素的侵權(quán)行為（英文中的nuisance、trespass等）及相關(guān)問題的關(guān)注曾經(jīng)是推動環(huán)境法產(chǎn)生的重要力量。然而這股力量卻無法像有力地推動人們?nèi)リP(guān)心環(huán)境問題那樣有力地保證環(huán)境法制建設(shè)走向正確的軌道。這是因為，沿著侵權(quán)一賠償?shù)穆肪€展開的思考和制度建設(shè)只能在侵權(quán)人、被侵害主體、權(quán)利、侵權(quán)行為、因果關(guān)系、救濟等這個狹小的圈子里兜來兜去，或者再給侵權(quán)人（一般都是給社會造福的企業(yè)主）的行為一個“社會正當(dāng)性”的護身符，并據(jù)此展開社會利益（包括更多的工業(yè)制品帶來的社會福利等文明成果）與受害人遭受的損害之間的利益平衡，說服受害人接受“必要的”犧牲，或者抬高“忍受限度”。這樣的思考再周密，其視野也只在于環(huán)境行為人（諸如燃煤電廠等企業(yè)）和受環(huán)境行為影響的權(quán)利人之間的關(guān)系，即使出于調(diào)整這兩者之間關(guān)系的需要而在環(huán)境媒介上作某些文章，比如以一定的環(huán)境因素質(zhì)量作為維護權(quán)利人利益的盾牌，也無法根本解決環(huán)境問題，為人類享受優(yōu)美環(huán)境提供具有根本保障的辦法。這樣的制度建設(shè)再完善，其效力范圍也只在于對環(huán)境行為人與環(huán)境受害人之間關(guān)系的調(diào)整，即使為了這個調(diào)整的使命而劃定某種環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，這樣的標(biāo)準(zhǔn)對環(huán)境問題的徹底解決也不是有效藥方。這是因為，以具體的人為判斷標(biāo)準(zhǔn)無法保證人類環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)，因為具體的人的利益這種推動力無法造就事關(guān)千秋萬代的環(huán)境保障體系。

內(nèi)容概要

國際環(huán)境法并無十分悠久的歷史。林燦鈴先生等對國際環(huán)境法的產(chǎn)生與發(fā)展所做的專門考察得出的結(jié)論之一是把l972年的人類環(huán)境會議確認(rèn)為“國際環(huán)境法誕生的標(biāo)志川。法國學(xué)者亞歷山大·基斯把國際環(huán)境法的歷史追溯到“二戰(zhàn)后的重建時期”：而在他所說的這個“重建時期”的“歷程”中，國際環(huán)境法面世的具體時間似乎也是1972年前后的某個時刻年輕的國際環(huán)境法沒有太多的秘密，因為它只有這樣短暫的經(jīng)歷。對于這樣一個新興的法律系統(tǒng)，我們除了期待它的迅速成長，或者說期待國際社會大力推進它的成長之外，研究它的基本原則（包括這個法律系統(tǒng)應(yīng)有的基本原則），對其健康成長和減少成長道路上的阻力可能是有幫助的。正是出于這樣的思考，我們對國際環(huán)境法的基本原則給予了在一些同行看來或許有小題大做之嫌的關(guān)注，花費了一點研究的力量。

書籍目錄

前言第一章 可持續(xù)發(fā)展原則  第一節(jié) 可持續(xù)發(fā)展原則的產(chǎn)生、發(fā)展及基本內(nèi)涵  第二節(jié) 可持續(xù)發(fā)展原則的理論基礎(chǔ)分析  第三節(jié) 可持續(xù)發(fā)展原則在國際環(huán)境法中的地位  第四節(jié) 可持續(xù)發(fā)展原則與中國的可持續(xù)發(fā)展：問題與宏觀對策第二章 全球共同利益原則  第一節(jié) 全球共同利益的起源和發(fā)展  第二節(jié) 全球共同利益原則的主要內(nèi)容  第三節(jié) 對全球共同利益原則地位的探討  第四節(jié) 對全球共同利益原則實施上的幾點思考第三章 國家環(huán)境資源主權(quán)與不損害國外環(huán)境原則  第一節(jié) 國家環(huán)境資源主權(quán)與不損害國外環(huán)境原則概述  第二節(jié) 主權(quán)與環(huán)境  第三節(jié) 國家環(huán)境資源主權(quán)與不損害國外環(huán)境原則的法律淵源與具體內(nèi)容  第四節(jié) 國家環(huán)境資源主權(quán)與不損害國外環(huán)境原則的不足與完善  第五節(jié) 我國對國家環(huán)境資源主權(quán)與不損害國外環(huán)境原則的運用與完善第四章 預(yù)防原則  第一節(jié) 預(yù)防原則概述  第二節(jié) 預(yù)防原則的成立依據(jù)  第三節(jié) 預(yù)防原則的相關(guān)法律制度及其法律體現(xiàn)  第四節(jié) 對預(yù)防原則的評判與展望第五章 謹(jǐn)慎行事原則  第一節(jié) 謹(jǐn)慎行事原則的由來和基本涵義  第二節(jié) 謹(jǐn)慎行事原則的成立依據(jù)  第三節(jié) 謹(jǐn)慎行事原則的構(gòu)成要素及主要相關(guān)制度  第四節(jié) 謹(jǐn)慎行事原則在法律文件中的體現(xiàn)  第五節(jié) 對謹(jǐn)慎行事原則的綜合評價及我國的基本態(tài)度第六章 污染者負(fù)擔(dān)原則  第一節(jié) 污染者負(fù)擔(dān)與國際環(huán)境法中的污染者負(fù)擔(dān)原則  第二節(jié) 污染者負(fù)擔(dān)原則在國際環(huán)境責(zé)任制度中的體現(xiàn)  第三節(jié) 污染者負(fù)擔(dān)原則與共同但有區(qū)別的責(zé)任原則和相關(guān)制度的關(guān)系  第四節(jié) 污染者負(fù)擔(dān)原則與國際貿(mào)易、國際投資關(guān)系的處理  第五節(jié) 污染者負(fù)擔(dān)原則下我國所面臨的挑戰(zhàn)以及應(yīng)采取的措施第七章 共同但有區(qū)別的責(zé)任原則  第一節(jié) 共同但有區(qū)別的責(zé)任原則的形成  第二節(jié) 共同但有區(qū)別的責(zé)任原則的基本涵義  第三節(jié) 共同但有區(qū)別的責(zé)任原則的理論基礎(chǔ)  第四節(jié) 共同但有區(qū)別的責(zé)任原則在國際環(huán)境法律文件中的體現(xiàn)  第五節(jié) 共同但有區(qū)別的責(zé)任原則的發(fā)展趨勢及在我國的貫徹第八章 國際合作原則  第一節(jié) 環(huán)境保護的國際合作原則  第二節(jié) 推動國家間關(guān)于環(huán)境保護的政治合作  第三節(jié) 尋求解決全球自由貿(mào)易與環(huán)境保護方面的國際合作  第四節(jié) 對國際合作原則的深層思考后記

章節(jié)摘錄

　　第一章 可持續(xù)發(fā)展原則　　“人類處于歷史的關(guān)鍵時刻。我們面對著國家之間和各國內(nèi)部永存的懸殊現(xiàn)象，不斷加劇的貧困、饑餓、病痛和文盲問題以及我們福祉所依賴的生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)惡化”。86這是l72個國家的代表團、ll6位國家元首或政府首腦、50多個包括聯(lián)合國及其下屬機構(gòu)在內(nèi)的政府間組織和3 000多個非政府組織的代表在1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上達成的共識。這也是大會制定的《21世紀(jì)議程》的開篇語。它向人們揭示了世界各國所面臨的一個共同問題：全球環(huán)境的持續(xù)惡化?！　〉拇_，人類面臨著嚴(yán)重的環(huán)境問題。長時間以來，無論是窮國還是富國，都把地球當(dāng)做是一個取之不盡、用之不竭的天然寶庫。在經(jīng)濟利益至上觀念的推動下，各國對自然資源進行著掠奪式的開發(fā)和利用。這種高消耗、高污染的發(fā)展方式引發(fā)了嚴(yán)重的環(huán)境問題，進而制約著人類社會的進一步發(fā)展。全球環(huán)境惡化要求人們重新選擇發(fā)展模式，要求人們妥善處理經(jīng)濟社會的發(fā)展與地球生命支撐能力之間的關(guān)系。這一點，正如《我們共同的未來》所說的那樣：“我們需要一個新的發(fā)展途徑，一個能持續(xù)人類進步的途徑，我們尋求的不僅僅是在幾個地方，在幾十年內(nèi)的發(fā)展，而是整個地球遙遠將來的可持續(xù)發(fā)展”。盯可持續(xù)發(fā)展原則就是在人類面臨環(huán)境危機的狀況下進入國際環(huán)境法領(lǐng)域的?？沙掷m(xù)發(fā)展原則的出現(xiàn)，標(biāo)志著人類發(fā)展觀念的重大變革，它體現(xiàn)了人們對自身生存和發(fā)展危機的強烈反思，體現(xiàn)了人們對未來負(fù)責(zé)的高度歷史責(zé)任感，具有鮮明的科學(xué)性。因此，可持續(xù)發(fā)展必將成為21世紀(jì)人類社會發(fā)展的主旋律。

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