農(nóng)村信訪法律指導(dǎo)

前言

應(yīng)該承認(rèn)，在改革開放的過程中，盡管國(guó)家一直采取了積極措施促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決，但要徹底實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化還有很長(zhǎng)的路要走。因此，許多農(nóng)村地區(qū)和許多農(nóng)民是在改革中被邊緣化的一個(gè)群體，基于多方面的原因，他們沒有全面地享受到改革和發(fā)展的成果，在某些方面處于劣勢(shì)地位，他們屬于一般意義上所說的“弱勢(shì)群體”，而信訪是他們依據(jù)法律所采取的一種自我救濟(jì)和抗?fàn)幍姆绞?，是學(xué)者所言的“弱者的武器”。為了深入貫徹憲法“依法治國(guó)”的宏觀方略和黨中央“構(gòu)建和諧社會(huì)”的時(shí)代要求，結(jié)合十幾年來信訪工作中正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，國(guó)務(wù)院在2005年對(duì)信訪工作的基本法——《信訪條例》進(jìn)行了重大的修改，這次修改暢通了信訪渠道，明確了工作程序，也強(qiáng)化了政府部門的責(zé)任，是信訪制度不斷規(guī)范化和法制化的結(jié)果和體現(xiàn)。隨著信訪法律的修改和創(chuàng)新，各級(jí)政府信訪部門的工作方式和工作機(jī)制也發(fā)生了很大變化，而對(duì)于信訪人來說，及時(shí)地掌握法律內(nèi)容的修訂和了解信訪工作的變化對(duì)自己依法信訪依法維權(quán)就顯得非常重要，而這正是編寫這本書的主要目的和意圖。

內(nèi)容概要

法律問題是新農(nóng)村建設(shè)中的重要問題。為了響應(yīng)中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)召，我們組織關(guān)注農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民利益的學(xué)者和實(shí)務(wù)部門的同志，選取農(nóng)民日常生活中經(jīng)常遇到的法律問題，編寫了這套“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)法律指導(dǎo)叢書”。本叢書策劃的宗旨是貼近農(nóng)民，貼近生活，解決問題，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，提高農(nóng)民法律意識(shí)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，貢獻(xiàn)我們的綿薄之力。本書是關(guān)于農(nóng)村信訪的法律指導(dǎo)。

書籍目錄

序言第一部分　信訪法律知識(shí)解答　一、信訪制度介紹　　1.問：什么是“信訪”？　　2.問：信訪工作對(duì)黨和國(guó)家的管理工作有什么作用？　　3.問：我們一般說的信訪都有哪幾種類型？　　4.問：公民在信訪活動(dòng)中需要了解哪些法律？　　5.問：信訪活動(dòng)的基本原則是什么？　二、信訪機(jī)構(gòu)及信訪渠道　　6.問：政府里面的部門很多，具體負(fù)責(zé)信訪工作的是哪一家？　　7.問：政府信訪機(jī)關(guān)如果不履行相應(yīng)職責(zé)，是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任？　　8.問：什么是信訪信息公開制度，它對(duì)信訪人有什么作用？　　9.問：什么是領(lǐng)導(dǎo)接待制度和下訪制度？　　10.問：什么是信訪信息系統(tǒng)，它有什么作用？　　11.問：什么是迅速解決糾紛的信訪工作機(jī)制？　三、信訪人的權(quán)利與義務(wù)　　12.問：信訪人享有哪些權(quán)利？　　13.問：偏方人負(fù)有什么義務(wù)？　四、信訪事項(xiàng)的提出與受理　　14.問哪些問題應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁或行政復(fù)議等渠道來解決？　　15.問：公民可以對(duì)哪些人的哪些行為提出信訪請(qǐng)求？　　16.問：關(guān)于農(nóng)村信訪的常見問題，信訪人應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)機(jī)構(gòu)提出？　　17.問：信訪人提出信訪事項(xiàng)時(shí)應(yīng)注意哪些問題？　　18.問：信訪人在信訪過程中哪些行為是被禁止的？　　19.問：信訪機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)之后是如何處理的？　　20.問：信訪人提出的哪些信訪事項(xiàng)信訪機(jī)構(gòu)不予受理？　五、信訪事項(xiàng)的處理　六、信訪法律責(zé)任　七、人大信訪的有關(guān)問題　八、司法申訴的特別規(guī)定　九、黨的信訪的特別規(guī)定　十、農(nóng)村信訪需要注意的問題第二部分　國(guó)家信訪法律與政策　一、信訪的法律規(guī)定　二、信訪的政策規(guī)定附錄：中央信訪機(jī)關(guān)及北京有關(guān)法律援助中心地址與聯(lián)系方式參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

第一部分 信訪法律知識(shí)解答一、信訪制度介紹1．問：什么是“信訪”？答：“信訪”是“人民群眾來信來訪”的簡(jiǎn)稱，根據(jù)國(guó)務(wù)院2005年1月5日修訂的《信訪條例》的規(guī)定：“本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。采用前款規(guī)定的形式，反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織，稱信訪人?！笨梢钥闯觯缎旁L條例》在這里所講的“信訪”屬于行政信訪，專指人民群眾向各級(jí)政府及其工作部門提出建議、批評(píng)、要求的活動(dòng)，而人們?cè)谝话阋饬x上所講的“信訪”，則不僅包括群眾向政府部門提出的信訪，還包括群眾向黨委、司法、人大、政協(xié)、人民團(tuán)體、新聞媒體等機(jī)構(gòu)以各種方式反映情況、提出建議、批評(píng)或提出要求的活動(dòng)，這屬于廣義上的“信訪”。信訪制度創(chuàng)立于新中國(guó)之初，國(guó)務(wù)院在上個(gè)世紀(jì)五十年代就制定過專門的信訪法規(guī)，隨著我國(guó)民主法制的進(jìn)步，信訪制度也得到了不斷的成熟和完善。從法律的角度講，通過來信來訪對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)提出批評(píng)、建議和控告是憲法賦予公民的基本權(quán)利，它既是公民維護(hù)自己合法權(quán)益的重要手段，也是人民群眾監(jiān)督政府的重要方式。實(shí)踐證明，信訪制度有效實(shí)施在建立和諧社會(huì)和法治國(guó)家中發(fā)揮著積極的作用。

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《農(nóng)民信訪法律指導(dǎo)》由中國(guó)法制出版社出版。中共中央宣傳部 新聞出版總署農(nóng)業(yè)部 推薦“三農(nóng)”優(yōu)秀圖書

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