信息化保密知識讀本

前言

保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作。革命戰(zhàn)爭年代，保密就是保生存，保勝利；和平建設時期，保密就是保安全，保發(fā)展。在我國改革開放和現(xiàn)代化建設進入科學發(fā)展的新階段，隨著科學技術的創(chuàng)新突破和新興產(chǎn)業(yè)的崛起，尤其是后金融危機時代，伴隨國際經(jīng)濟、政治新格局、新秩序的重建，國際競爭曰益加劇，竊密與反竊密斗爭更為激烈，保密工作面臨的形勢更為復雜，挑戰(zhàn)更為嚴峻，任務更為艱巨，地位和作用也更為重要。如何積極應對信息化挑戰(zhàn)，加快保密工作創(chuàng)新跟進步伐，是當前保密工作亟待解決的重大課題。做好保密工作，事關國家安全和利益的維護，事關綜合國力和國際競爭能力的提升，事關科學發(fā)展事業(yè)的和諧推進。保密這根弦一刻也不能放松。強化保密工作，首先要抓好保密宣傳教育培訓。中共中央保密委員會第一次會議明確提出，務必加強教育培訓，使各級領導干部和廣大涉密人員切實增強敵情觀念和法紀觀念，強化保密意識，掌握保密技能，真正做到懂保密、會保密、善保密。2010年4月29日，十一屆全國人大常委會第十四次會議審議通過了新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》，并將于2010年10月1日起正式施行。

內(nèi)容概要

《信息化保密知識讀本》重點圍繞新《保密法》的各項規(guī)定和要求，對信息化條件下黨政機關、涉密單位在日常保密工作中遇到的困惑和問題，以圖文并茂的形式進行解答，是一本對做好當前保密工作具有很強指導性、實用性和可讀性的參考讀本。

書籍目錄

第一篇  保密基礎知識1.什么是國家秘密？國家秘密具有哪些法律特征？2.國家秘密的基本范圍有哪些？3.如何確定國家秘密及其密級的具體范圍？4.國家秘密的密級是如何劃分的？5.如何確定國家秘密事項的保密期限？6.如何確定國家秘密知悉范圍？7.如何標注國家秘密標志？8.涉密存儲介質(zhì)的標密有何特殊要求？9.什么是國家秘密不明確的事項？10.什么是國家秘密有爭議事項？11.變更國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍有哪些要求？12.國家秘密事項在什么情況下應該解密？13.定密責任人的主要職責有哪些？14.確定國家秘密的密級應當遵守哪些定密權限？15.涉密人員應如何分類管理？16.涉密人員的脫密期管理有哪些具體要求？17.為什么要簽訂《保密承諾書》？《保密承諾書》有哪些具體內(nèi)容？18.《保密法》授予保密行政管理部門哪些監(jiān)管職能？19.中保委提出的“五個務必”要求是什么內(nèi)容？20.為什么要在黨政機關和涉密單位推行保密工作標準化管理？21.什么是工作秘密？工作秘密主要包括哪些范圍？22.什么是商業(yè)秘密？商業(yè)秘密主要包括哪些范圍？23.什么是競爭情報活動和反競爭情報活動？第二篇  涉密載體保密管理24.涉密載體有哪些種類？25.涉密載體的制作有哪些保密要求？26.涉密載體的收發(fā)、傳遞有哪些保密要求？27.涉密載體的閱讀和使用有哪些保密要求？28.涉密載體的復制有哪些保密要求？29.涉密載體的保存有哪些保密要求？30.攜帶涉密載體外出有哪些保密要求？31.攜運涉密載體出境有哪些保密要求？32.涉密載體立卷歸檔有哪些保密要求？33.涉密載體的匯編、摘錄和引用有哪些保密要求？34.涉密會議文件、資料和其他涉密載體如何管理？35.涉密載體的銷毀有哪些保密要求？36.個人能保存和銷毀涉密載體嗎？第三篇  計算機、移動存儲介質(zhì)保密管理37.什么是互聯(lián)網(wǎng)？連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機為什么不能存儲、處理涉密信息？38.什么是涉密信息系統(tǒng)？涉密信息系統(tǒng)為什么必須由具有涉密集成資質(zhì)的單位承建？39.涉密信息系統(tǒng)為什么必須經(jīng)過保密審批后才能投入運行？40.涉密計算機為什么要實行戶籍管理制度？如何對涉密計算機違規(guī)外聯(lián)行為進行有效監(jiān)控？41.什么是政務外網(wǎng)和政務內(nèi)網(wǎng)？如何實現(xiàn)政務內(nèi)網(wǎng)與政務外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的物理隔離？42.什么是計算機黑客？黑客常用的竊密攻擊手段有哪些？43.什么是特洛伊木馬？特洛伊木馬是如何工作的？44.為什么說計算機和移動存儲介質(zhì)一朝涉密.終身涉密？45.什么是物理隔離卡？安裝物理隔離卡后的計算機使用時應當注意哪些問題？46.什么是計算機電磁輻射？如何防止計算機電磁輻射泄密？47.涉密計算機用戶身份鑒別的方法一般有哪些？如何設置口令字？48.涉密計算機為什么不能使用具有無線互聯(lián)功能的外圍設備？49.為什么不能使用具有無線上網(wǎng)功能的筆記本電腦處理涉密信息？50.購置用于處理涉密信息的計算機和其他相關設備需要注意什么問題？51.涉密計算機為什么不能安裝來歷不明的軟件？52.涉密場所中連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機為什么不能安裝和使用攝像頭、音頻輸入設備？53.從互聯(lián)網(wǎng)（或其他非涉密網(wǎng)絡）上復制信息資料（或升級病毒庫）到涉密計算機上應如何操作？54.攜帶涉密筆記本電腦外出應當注意什么問題？55.什么是涉密移動存儲介質(zhì)？移動存儲介質(zhì)為什么不能在涉密計算機和非涉密計算機之間交叉使用？56.為什么不能將他人的文件、資料隨意復制到涉密計算機上？57.涉密計算機和涉密移動存儲介質(zhì)為什么不能隨意讓他人使用、保管或辦理寄運？58.私人計算機和私人移動存儲介質(zhì)為什么不能用于處理涉密信息？59.為什么要在涉密信息系統(tǒng)中推廣應用U盤管理系統(tǒng)？60.維修、保養(yǎng)涉密計算機和涉密移動存儲介質(zhì)有哪些保密要求？61.報廢或銷毀涉密計算機和涉密移動存儲介質(zhì)有哪些保密要求？62.網(wǎng)絡運營商、服務商應當履行哪些保密義務？第四篇  通信及辦公自動化設備保密管理63.什么是有線通信？有線通信存在哪些竊密隱患？64.什么是無線通信？為什么說無線通信極易被竊密？65.什么是移動通信？移動通信存在哪些泄密隱患？66.使用有線電話機通話屬有線通信嗎？是否安全保密？67.使用有線電話通信有哪些竊密途徑？使用有線電話傳遞涉密信息應當采取哪些防范措施？68.為什么說手機在通話、待機、關機狀態(tài)下都存在泄密隱患？69.使用3G手機存在哪些新的泄密隱患？70.涉密人員使用手機應遵循哪些保密管理規(guī)定？71.為什么普通傳真機不能用來傳遞國家秘密信息？對傳真機有何管理要求？72.打印機的泄密途徑主要有哪些？73.使用數(shù)碼復印機存在哪些泄密隱患？74.使用具有打印、復印、傳真等多功能的一體機處理國家秘密應注意哪些問題？75.使用掃描儀、刻錄機應當注意什么？76.為什么處理涉密文件、資料的場所應當配置碎紙機？  對用于粉碎國家秘密信息資料的碎紙機有伺要求？77.對涉密會議和涉密活動的場昕、設備有哪些保密要求？78.召開涉密會議使用會議音響系統(tǒng)存在哪些泄密渠道？第五篇  信息公開保密管理79.政府信息公開與保密的基本要求有哪些？80.什么是信息公開保密審查？為伺要做好政府信息公開保密審查工作？81.政府信息公開及保密審查的主體有哪些？82.政府信息公開保密審查的依據(jù)是什么？83.信息公開保密審查工作的管理體制、基本要求和程序有哪些？84.信息公開保密審查的“三原則”及主要內(nèi)容是什么？85.政府信息公開制度和信息公開保密制度有哪些？86.政府信息公開保密審查在具體操作上有哪些要求？87.為什么不畿在政府門聲網(wǎng)站上刊登涉密信息？88.宣傳報道涉密會議和涉密活動有哪些保密要求？

章節(jié)摘錄

插圖：（8）將涉密計算機、涉密存儲設備接人互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡的。例如，將處理或存儲過國家秘密信息的計算機采取有線或者無線方式接入互聯(lián)網(wǎng)瀏覽或下載網(wǎng)上信息，使用涉密u盤等涉密移動設備從互聯(lián)網(wǎng)上下載信息，在連接涉密網(wǎng)絡的計算機上采取無線或有線連接方式臨時接入互聯(lián)網(wǎng)瀏覽或下載網(wǎng)上信息等。（9）在未采取防護措施的情況下，在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡之間進行信息交換的。例如，將涉密u盤等各種涉密移動存儲介質(zhì)插入非涉密計算機下載信息，在未采取單向?qū)说缺Ｗo措施的情況下把非涉密u盤等移動存儲介質(zhì)插入涉密計算機下載信息，包括從連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機向涉密計算機下載信息等。（10）使用非涉密計算機、非涉密存儲設備存儲、處理國家秘密信息的。例如，在家用計算機上加班處理國家秘密文件、資料，在連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機上編發(fā)含有國家秘密內(nèi)容的電子郵件，在非涉密計算機上編輯含有國家秘密內(nèi)容的文件、資料后作刪除處理，在保密要害部門、部位連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機上安裝音頻、視頻設備，由于疏于保密審查在互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)站或網(wǎng)頁上發(fā)布國家秘密信息等。（11）擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術程序、管理程序的。例如，擅自卸載、修改按有關規(guī)定要求在涉密計算機上安裝的安全技術與保密管理程序，在排除計算機故障或更換操作系統(tǒng)后未及時重裝或修復相關的安全技術與保密管理程序等。（12）將未經(jīng)安全技術處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途的。

后記

經(jīng)過近一年的努力，此讀本終于可以在新修訂通過的《中華人民共和國保守國家秘密法》正式施行前付梓出版了。本書的編輯出版凝聚了蘇州保密戰(zhàn)線所有同志的辛勞和努力，與其說是讀本，不如說是大家團結協(xié)作的學習體會和工作匯報集。這本書的編寫動力來自國家、省保密局以及省內(nèi)外兄弟單位同仁的鞭策和鼓勵。本書由蘇州市國家保密工作局全體工作人員和各市（縣）、區(qū)保密局長（主任）完成初稿，趙勇、徐濤對書稿進行了初步統(tǒng)稿，王國榮、沈固朝作最后統(tǒng)稿。江蘇省保密局副局長羅江淮以對保密事業(yè)的熱忱對本書的編寫提出了許多寶貴意見。蘇州市人民政府秘書長、黨組成員、市委保密委員會副主任陶孫賢審訂書稿，中共蘇州市委常委、秘書長、保密委員會主任王少東在百忙之中為本書作最后審訂并作序。這些都凝聚著各級領導對保密工作的一貫重視和關心，在此一并表示崇高敬意和衷心感謝！

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