國家戰(zhàn)略-人才改變世界

前言

　　正如美國斯坦福大學(xué)國際研究所所長米勒教授指出：“知識(shí)經(jīng)濟(jì)就是人才經(jīng)濟(jì)?！敝R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，“人才是第一資源”已成為世界各國共識(shí)。高端人才的短缺，是世界各國共同面臨的挑戰(zhàn)，因?yàn)槿瞬趴偰軇?chuàng)造出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過投入的價(jià)值。國家主席胡錦濤也曾在講話中指出：“我們必須堅(jiān)持人才資源是第一資源的戰(zhàn)略思想”?！　〗柚谌蚧倪M(jìn)程，全球形成了一個(gè)彼此流通的人才市場，各國政府與企業(yè)也由此展開了激烈的人才競爭。一個(gè)國家即使不在全球人才市場競爭自身需要的人才，僅僅保護(hù)自身培養(yǎng)的人才不流失也一樣要面臨國際的競爭。人才的培養(yǎng)與引進(jìn)、挽留、使用密不可分。否則，國家培養(yǎng)再多人才，也不過是“為他人作嫁衣”。美國前商務(wù)部部長卡洛斯·古鐵雷斯就指出：“就像公司競爭招聘最優(yōu)秀的員工，大學(xué)競爭錄取最優(yōu)秀的學(xué)生，我們國家也將與世界上其他國家加強(qiáng)競爭并留住最優(yōu)秀的人才?！薄　氖袌雠渲萌瞬刨Y源的基本規(guī)律來說，全球的高層次人才總會(huì)流向那些能為人才提供高收入與高發(fā)展平臺(tái)的國家，無論流入對(duì)象是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，形式是人才的流人還是回流，提供高收入或提供做出成就機(jī)遇的是政府還是企業(yè)，高收入是因?yàn)樵搰司杖胂鄬?duì)較高還是因?yàn)檎匾暼瞬盘峁┝颂厥獾拇?。例如?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以知識(shí)型產(chǎn)業(yè)為主且基礎(chǔ)完善，經(jīng)濟(jì)快速增長，有巨大人才需求的發(fā)達(dá)的知識(shí)產(chǎn)業(yè)，對(duì)某些尖端科技領(lǐng)域采取傾斜性政策、并取得了與其整體發(fā)展情況不對(duì)稱的、跨越性的成績，并且具有特殊的、良好的發(fā)展空間的發(fā)展中國家，往往都會(huì)受到歡迎。另外，人才還會(huì)流向那些社會(huì)環(huán)境、政策環(huán)境等適宜居住的國家和地區(qū)，例如政府廉潔而富有效率、社會(huì)安定且法治完善、人文環(huán)境和自然環(huán)境較好等。

內(nèi)容概要

當(dāng)今世界競爭的核心是人才的競爭。隨著全球化的深入，國際人才競爭日益成為決定各國走向世界命運(yùn)的重要因素。改革開放三十多年以來，高端人才緊缺的我國卻成了世界上數(shù)量最大的人才流失國之一，未來隨著改革開放進(jìn)程的繼續(xù)，以及面臨建設(shè)創(chuàng)新型國家、和諧型社會(huì)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等核心戰(zhàn)略目標(biāo)，我國對(duì)各類高層次人才的需求將達(dá)到空前迫切的階段。因此，出臺(tái)與改革相關(guān)計(jì)劃、政策、制度，推動(dòng)人才回流，展開國際人才競爭，必將成為國家未來發(fā)展的重要問題之一。    然而，國際人才競爭戰(zhàn)略以及相關(guān)研究雖成為國際學(xué)術(shù)界熱點(diǎn)，但在中國卻是一片空白。雖有從留學(xué)、人才機(jī)制、人才競爭、人才外流與回歸方面論述人才問題的專著與研究，但迄今為止，本書是國內(nèi)唯一從全球化背景及國家戰(zhàn)略高度對(duì)國際人才競爭進(jìn)行系統(tǒng)的研究與分析的著作。筆者重點(diǎn)研究了美、英、法、德、加拿大、澳大利亞、俄羅斯7個(gè)傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家，日、韓、新加坡、以色列、愛爾蘭、我國臺(tái)灣與香港地區(qū)7個(gè)新興發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，以及印度、巴西、阿根廷、馬來西亞4個(gè)新興發(fā)展中國家的國際人才競爭戰(zhàn)略，歸納和總結(jié)了當(dāng)今國際人才競爭的背景、現(xiàn)狀、趨勢及規(guī)律，最后還針對(duì)中國國際人才競爭的現(xiàn)狀、趨勢、優(yōu)勢、不足、重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行了全面的分析，并提出了建立中國國際人才競爭戰(zhàn)略的建議，對(duì)政府、企業(yè)、從事相關(guān)工作者以及關(guān)注國家崛起與復(fù)興的讀者是不可多得的參考資料。

作者簡介

王輝耀，博士，中國與全球化研究中心主任，歐美同學(xué)會(huì)、中國留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長，中組部、中央人才工作協(xié)調(diào)小組國際人才戰(zhàn)略專家研究組組長，商務(wù)部中國國際經(jīng)濟(jì)合作學(xué)會(huì)副會(huì)長，國務(wù)院僑辦海外專家咨詢委員會(huì)經(jīng)濟(jì)組召集人，九三學(xué)社中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，中華海外聯(lián)誼會(huì)理事，北京市政協(xié)港澳臺(tái)僑顧問。留學(xué)歐美，在加拿大西安大略太學(xué)和英國曼切斯特大學(xué)商學(xué)院攻讀，獲國際商務(wù)管理博士學(xué)位，曾在美國哈佛大學(xué)進(jìn)修。先后兼任北京大學(xué)、清華大學(xué)和加拿大西安大略大學(xué)等多家經(jīng)管學(xué)院客座教授。歷任中國經(jīng)貿(mào)部官員，全球最大工程管理咨詢公司SNC—Lavalin公司董事經(jīng)理和AMEC-Agra公司副總裁，加拿大駐香港商務(wù)參贊，GE、西門子、ABB、三菱、阿爾斯通等多家跨國公司顧問。在國際人才，國際商務(wù)管理和中國海歸群，體有一定的研究，出版著作20余本。

書籍目錄

第一章　國際人才競爭的現(xiàn)狀與趨勢　一、國際人才競爭的大背景　二、國際人才競爭的現(xiàn)狀與主要特點(diǎn)　三、國際人才競爭的主要現(xiàn)象　四、國際人才競爭的主要表現(xiàn)形式　五、國際人才競爭的主要影響因素　六、國際人才競爭的主要戰(zhàn)略手段第二章　傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家的國際人才競爭戰(zhàn)略　一、美國的國際人才競爭戰(zhàn)略　二、歐盟各國的國際人才競爭戰(zhàn)略　三、加拿大的國際人才競爭戰(zhàn)略　四、澳大利亞的國際人才競爭戰(zhàn)略第三章　新興發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的國際人才競爭戰(zhàn)略　一、日本的國際人才競爭戰(zhàn)略　　二、韓國的國際人才競爭戰(zhàn)略　三、新加坡的國際人才競爭戰(zhàn)略　四、以色列的國際人才競爭戰(zhàn)略　五、中國臺(tái)灣地區(qū)的國際人才競爭戰(zhàn)略　六、中國香港特區(qū)的國際人才競爭戰(zhàn)略第四章　新興發(fā)展中國家的國際人才競爭戰(zhàn)略　一、印度的國際人才競爭戰(zhàn)略　二、巴西的國際人才競爭戰(zhàn)略，　三、俄羅斯的國際人才競爭戰(zhàn)略，　四、馬來西亞的國際人才競爭戰(zhàn)略，　五、阿根廷的國際人才競爭戰(zhàn)略第五章　我國國際人才競爭的現(xiàn)狀與趨勢　一、中國國際人才競爭力現(xiàn)狀分析　二、中國國際人才競爭戰(zhàn)略的歷史回顧　三、中國國際人才競爭戰(zhàn)略的目標(biāo)分析第六章　留學(xué)人員回歸的現(xiàn)狀與發(fā)展　一、歸國留學(xué)人員在中國國家建設(shè)中所發(fā)揮的作用　二、中國歸國留學(xué)人員的分布　三、中國留學(xué)人員的回歸調(diào)查第七章　中國出生的海外華裔人才的現(xiàn)狀與發(fā)展　一、海外華人的現(xiàn)狀與發(fā)展　二、中國出生的海外華裔人才的評(píng)估與分析　三、中國海外留學(xué)人員的現(xiàn)狀與發(fā)展第八章　改進(jìn)中國國際人才競爭戰(zhàn)略的建議　一、放寬對(duì)留學(xué)人才、海外人才進(jìn)入體制內(nèi)以及參政議政的限制　二、建立人才移民制度，改革國籍、綠卡、簽證制度　三、完善國際人才薪酬激勵(lì)體系　四、設(shè)立國家移民／留學(xué)人員事務(wù)局　五、建立全球性的中國留學(xué)人才／華裔人才聯(lián)絡(luò)站　六、建立國際化的智庫和人才研究中心　七、建立海外高端人才數(shù)據(jù)庫，完善國際人才服務(wù)平臺(tái)　八、建立國家的國際人才獵頭機(jī)構(gòu)　九、建立國家風(fēng)險(xiǎn)基金與擔(dān)保機(jī)構(gòu)，扶助高科技與新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)　十、開展國際合作辦學(xué)，加強(qiáng)在職政府公務(wù)員國際化培訓(xùn)計(jì)劃結(jié)語參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　人們對(duì)于21世紀(jì)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代有過多種論述，但無論是認(rèn)為科技、知識(shí)，或者是創(chuàng)意、創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力，歸根結(jié)底就是意識(shí)到社會(huì)第一生產(chǎn)力已經(jīng)指向了人的智力、創(chuàng)意、知識(shí)等腦力部分。知識(shí)社會(huì)形成的結(jié)果，就是使人才戰(zhàn)爭演變?yōu)槿蜃顬橹匾娜粘?zhàn)爭。　　2.跨國公司的全球崛起　　跨國公司的全球崛起決定了國際人才競爭“本土化”方式，同時(shí)也帶來了人才環(huán)流，以及出現(xiàn)“國內(nèi)競爭國際化，國際競爭國內(nèi)化”的現(xiàn)象。自1882年由27家公司合并組成美浮石油公司（?？松梨谑凸荆╅_始，到2000年，全世界跨國公司已超過6萬家，在全球建有分支機(jī)構(gòu)80多萬家，遍布世界各個(gè)國家、地區(qū)以及所有的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)部門，占世界總產(chǎn)值的40％，國際貿(mào)易的60％，國際技術(shù)貿(mào)易的70％，對(duì)外直接投資的90％，基本左右整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)。自然，人才戰(zhàn)爭在全世界的民間也成為一個(gè)涉及各主要行業(yè)的特殊戰(zhàn)爭?！　?.生產(chǎn)活動(dòng)的全球分工　　在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，生產(chǎn)活動(dòng)由傳統(tǒng)的自給自足演變?yōu)槿蛐缘姆止?，不僅參與國際分工的國家遍及全球，而且國際分工進(jìn)一步細(xì)化，這導(dǎo)致了世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了多次調(diào)整，也使不同的國家有不同的人才需求，因而需要根據(jù)市場需求進(jìn)行人才跨國流動(dòng)來調(diào)配，展開人才的國際競爭與合作。　　4.國際的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移　　當(dāng)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)越來越自動(dòng)化，普通勞動(dòng)者創(chuàng)造的價(jià)值就會(huì)越來越小，也越來越容易被替代。產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈當(dāng)中的利潤也會(huì)越來越多地流人智力階層。大多數(shù)發(fā)達(dá)國家都會(huì)因此著重發(fā)展耗能低、耗材少、附加價(jià)值高的知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)保持對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的品牌、營銷、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)鏈高端部分（其實(shí)也已經(jīng)是知識(shí)產(chǎn)業(yè)）的控制，并將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以及知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的低端部分，轉(zhuǎn)移和外包到成本更為低廉的海外其他國家和地區(qū)。這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移肯定帶來人才的全球流動(dòng)。例如，一家西方跨國公司的生產(chǎn)基地可能就會(huì)根據(jù)土地和勞動(dòng)力價(jià)格的變化而不停轉(zhuǎn)移，20世紀(jì)60年代搬遷到日本，十幾年后搬到韓國或者中國臺(tái)灣地區(qū)，90年代可能搬到中國大陸，21世紀(jì)幾十年后中國人均收入提高，就搬到越南或者拉丁美洲的某些國家，企業(yè)外派的高級(jí)雇員也會(huì)隨之流動(dòng)。

編輯推薦

　　中國與全球化研究中心是由一批歐美留學(xué)回國的學(xué)者專家和業(yè)界人士所發(fā)起，歐美同學(xué)會(huì)建言獻(xiàn)策委員會(huì)和海內(nèi)外六家知名研究機(jī)構(gòu)及學(xué)會(huì)參與支持的新型中國與全球化研究智庫。中國與全球化研究中心吸引了國內(nèi)外一流專家學(xué)者、企業(yè)家和政府專家參與，致力于研究中國在全球化進(jìn)程中所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)等重要課題，為中國的進(jìn)步與發(fā)展提供戰(zhàn)略性、可行性、及時(shí)性的建議和政策研究，成為國家、社會(huì)和企業(yè)發(fā)展的高端國際智庫，為中國的發(fā)展建言獻(xiàn)策，力爭為中國在全球化時(shí)代提供獨(dú)立、客觀和有建設(shè)性的研究?！　≈袊c全球化研究中心的研究重點(diǎn)包括：建言獻(xiàn)策、國際問題、國際人才、可持續(xù)發(fā)展、企業(yè)國際化、華僑華商等領(lǐng)域。中心通過研究、出版、講座、圓桌午餐和論壇等一系列的方式，研究中國在全球化的進(jìn)程中所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出相應(yīng)的研究和政策對(duì)策，供國家、有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)采納，成為中國與全球化發(fā)展進(jìn)程中高層次的智囊團(tuán)和思想庫。

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