中國(guó)研發(fā)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)機(jī)理及其激勵(lì)政策研究

內(nèi)容概要

　　《中國(guó)研發(fā)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)機(jī)理及其激勵(lì)政策研究》在對(duì) 研發(fā)（R＆D）產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)理論和成長(zhǎng)體系研究的基礎(chǔ)上，厘清R＆D產(chǎn)業(yè)的歷程、成長(zhǎng)動(dòng)力、影響因素等基礎(chǔ)命題，進(jìn)而研究 R＆D產(chǎn)業(yè)在中國(guó)的成長(zhǎng)實(shí)踐，從投入產(chǎn)出角度分析R＆D產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)區(qū)域R＆D的發(fā)展也進(jìn)行了聚類分析。在此基礎(chǔ)上，分析中國(guó)的相關(guān) R＆D激勵(lì)政策，從宏觀、中觀、微觀層面分析現(xiàn)行的財(cái)政稅收政策，就 當(dāng)前R＆D發(fā)展遇到的問(wèn)題提出具有實(shí)踐意義的對(duì)策和建議。《中國(guó)研發(fā)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)機(jī)理及其激勵(lì)政策研究》可供從事技術(shù)創(chuàng)新管理的 政府工作人員閱讀，也可供從事相關(guān)研 究的學(xué)者參考，還可作為高校技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)參考書(shū)。

書(shū)籍目錄

前言第1章 緒論1.1 引言1.2 R&D產(chǎn)業(yè)1.3 中國(guó)R&D產(chǎn)業(yè)1.4 R&D產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的激勵(lì)1.5 本書(shū)內(nèi)容結(jié)構(gòu)第2章 R&D產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)理論體系2.1 R&D產(chǎn)業(yè)形成2.2 R&D產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn)2.3 R&D產(chǎn)業(yè)形成的影響因素第3章 R&D產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)理論3.1 R&D產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)3.2 R&D產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)3.3 R&D產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)動(dòng)力體系3.4 R&D產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)結(jié)構(gòu)方程建模3.5 R&D產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的生命周期分析第4章 中國(guó)R&D產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)實(shí)踐4.1 中國(guó)R&D產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀4.2 中國(guó)R&D產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)及波及特點(diǎn)分析4.3 中國(guó)R&D產(chǎn)業(yè)投入與產(chǎn)出的相關(guān)性分析4.4 中國(guó)R&D產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的區(qū)域分析4.5 中國(guó)R&D產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展思考第5章 中國(guó)R&D產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的激勵(lì)政策5.1 R&D產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的相關(guān)激勵(lì)政策5.2 中國(guó)R&D產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)政策評(píng)價(jià)5.3 中國(guó)R&D產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)政策改進(jìn)思路參考文獻(xiàn)附錄附錄1 《企業(yè)研發(fā)活動(dòng)和國(guó)家自主創(chuàng)新能力建設(shè)若干配套政策落實(shí)現(xiàn)狀》調(diào)查附錄2 中國(guó)R&D產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出情況附錄3 激勵(lì)政策計(jì)量分析的主要數(shù)據(jù)

章節(jié)摘錄

第1 章 緒論1.1 引言20 世紀(jì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科技全球化的相互促進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷著從以物質(zhì)資源和簡(jiǎn)單勞動(dòng)投入為主的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向以知識(shí)和信息投入為主的知識(shí)經(jīng)濟(jì)的歷史性轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來(lái)越依賴于科技的發(fā)展。20世紀(jì)末，自經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）首次正式提出以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)（簡(jiǎn)稱知識(shí)經(jīng)濟(jì)）概念以來(lái)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)真實(shí)地展現(xiàn)在我們的視野當(dāng)中。知識(shí)作為主要生產(chǎn)要素，科技作為“第一生產(chǎn)力”已經(jīng)成為全球共識(shí)。進(jìn)入21世紀(jì)，在新的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)和軍事格局中，科學(xué)技術(shù)的決定性作用無(wú)論在深度上還是在廣度上都得到了前所未有的加強(qiáng)?？茖W(xué)技術(shù)在自身取得快速發(fā)展的同時(shí)，向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的速度也日益加快，已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要力量?？萍紕?chuàng)新能力，特別是自主創(chuàng)新能力，已經(jīng)成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，世界各國(guó)紛紛將研究開(kāi)發(fā)、科技創(chuàng)新放在非常重要的位置，加大投入力度，以期提高國(guó)家的科技競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力，包括中國(guó)在內(nèi)的世界主要國(guó)家已經(jīng)將促進(jìn)科技創(chuàng)新作為國(guó)家發(fā)展的基本戰(zhàn)略。隨著R&D活動(dòng)的日益市場(chǎng)化和國(guó)際化，越來(lái)越多的發(fā)達(dá)國(guó)家將R&D項(xiàng)目外包給低成本的發(fā)展中國(guó)家。與此同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也正在加速調(diào)整：以信息產(chǎn)業(yè)為代表的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；制造業(yè)不斷提升技術(shù)水平，國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)基本形成；傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)融入新的內(nèi)涵，新興服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重呈上升趨勢(shì)。近年來(lái)，世界服務(wù)業(yè)發(fā)展最突出的一個(gè)特征就是科學(xué)技術(shù)與服務(wù)廣泛融合，從而大力推動(dòng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。借助科技創(chuàng)新的力量，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)不斷推出新的服務(wù)產(chǎn)品，原來(lái)沒(méi)有的全新的服務(wù)業(yè)形態(tài)不斷出現(xiàn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)依托科技創(chuàng)新不但已經(jīng)成為獨(dú)立的、高速成長(zhǎng)的、越來(lái)越強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)部門，而且大范圍地深度融化到全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，對(duì)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率起到了關(guān)鍵的促進(jìn)作用。改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)重要的轉(zhuǎn)型期，在資源和環(huán)境的雙重約束下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)由依賴資源投入的粗放型向集約型和質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變，走上依靠科技和創(chuàng)新、集約型發(fā)展的“新型工業(yè)化道路”。我國(guó)正在進(jìn)行以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從總量擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向質(zhì)量提高為主，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)向集約型增長(zhǎng)為主，工業(yè)化從規(guī)模擴(kuò)大為主轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)升級(jí)為主，市場(chǎng)化取向的改革進(jìn)入更深層次的攻堅(jiān)階段。要順利完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就必須通過(guò)科技創(chuàng)新來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，緩解“技術(shù)瓶頸”的制約。黨的十七大突出強(qiáng)調(diào)提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，這是順應(yīng)當(dāng)今時(shí)代特征和著眼我國(guó)發(fā)展全局審時(shí)度勢(shì)做出的戰(zhàn)略抉擇。1.2 R&D產(chǎn)業(yè)R&D 是英文“research and development”或“research and experimental development”的縮寫，是一個(gè)國(guó)際通用的科技術(shù)語(yǔ)，中文意思就是研究與開(kāi)發(fā)（簡(jiǎn)稱研發(fā)）。OECD的定義是，R&D是一種系統(tǒng)的創(chuàng)造性工作，其目的在于豐富人類文化和社會(huì)知識(shí)寶庫(kù)，并運(yùn)用這些知識(shí)去進(jìn)行新的創(chuàng)造。R&D通常分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)開(kāi)發(fā)三個(gè)階段（王永杰，2004）?；A(chǔ)研究是為獲得關(guān)于現(xiàn)象和可觀察的事實(shí)的基本原理、新知識(shí)而進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)性或理論性的工作；應(yīng)用研究則主要是為獲得新的知識(shí)而進(jìn)行的創(chuàng)造性研究；開(kāi)發(fā)研究是利用前兩者及實(shí)際經(jīng)驗(yàn)獲得現(xiàn)有知識(shí)，為生產(chǎn)新的材料、產(chǎn)品和裝置，建立新的工藝、系統(tǒng)和服務(wù)，以及對(duì)已生產(chǎn)和建立的上述各項(xiàng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)而進(jìn)行的系統(tǒng)性工作。三者構(gòu)成R&D過(guò)程中相互影響、相互銜接的循環(huán)活動(dòng)。R&D產(chǎn)業(yè)是新興的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，作為決定技術(shù)創(chuàng)新能否最終實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，以其高附加值、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，以及人才密集型的特點(diǎn)，在凝聚科技創(chuàng)新資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升科技自主創(chuàng)新能力、發(fā)揮帶動(dòng)功能等方面將起到積極的作用（馬林，2005）。R&D產(chǎn)業(yè)活動(dòng)包括兩類：一類是自主性R&D活動(dòng)，它是指R&D服務(wù)和產(chǎn)品的供給者自主確定R&D項(xiàng)目，并通過(guò)市場(chǎng)向外提供R&D產(chǎn)出的活動(dòng)；另一類是外部性R&D籌供的活動(dòng)，它是指R&D服務(wù)和產(chǎn)品需求者，主動(dòng)從外部尋求R&D服務(wù)支持的活動(dòng)（李京文和黃魯成，2004）。外部性R&D籌供是R&D產(chǎn)業(yè)存在的主要形式，R&D產(chǎn)業(yè)的主要活動(dòng)內(nèi)容包括工業(yè)設(shè)計(jì)、工程服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室的試驗(yàn)活動(dòng)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及相關(guān)服務(wù)、科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)（李京文和黃魯成，2004）。R&D產(chǎn)業(yè)處于價(jià)值鏈的頂層，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。隨著以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步深化，決定一個(gè)國(guó)家或地區(qū)三方面知識(shí)能力的將是三個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)：R&D產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)（胡鞍鋼和熊義志，2000）。從企業(yè)內(nèi)部開(kāi)始設(shè)立R&D機(jī)構(gòu)到企業(yè)R&D的外部化的發(fā)展歷程，以及當(dāng)前政府對(duì)R&D的投入不斷加大，R&D產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)日益增多的趨勢(shì)來(lái)看，R&D產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然（胡鞍鋼和熊義志，2000）。R&D產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅對(duì)供需雙方都具有重要意義，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展也具有重要意義。第一，R&D產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)產(chǎn)生直接影響。以美國(guó)為例，2002年工程領(lǐng)域和生命科學(xué)領(lǐng)域等相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研發(fā)營(yíng)業(yè)額為547億美元，行業(yè)從業(yè)人數(shù)為374497人，企業(yè)總數(shù)為4873個(gè)。第二，R&D產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)產(chǎn)生間接影響，這主要體現(xiàn)在R&D產(chǎn)業(yè)對(duì)下游行業(yè)的促進(jìn)和支持作用，由此帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)。與工程領(lǐng)域和生命科學(xué)領(lǐng)域等相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研發(fā)相關(guān)的下游行業(yè)主要包括食品業(yè)、制藥業(yè)、農(nóng)業(yè)設(shè)備制造業(yè)、工業(yè)機(jī)械制造業(yè)、計(jì)算機(jī)與外圍設(shè)備制造業(yè)、地球物理及測(cè)量和醫(yī)學(xué)。第三，R&D產(chǎn)業(yè)具有明顯的溢出效應(yīng)。R&D產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）主要為信息或知識(shí)，具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，因而具有明顯的溢出效應(yīng)，即R&D知識(shí)一旦被發(fā)現(xiàn)，便會(huì)立即擴(kuò)散并引起社會(huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和生產(chǎn)力的進(jìn)步。但創(chuàng)造R&D知識(shí)的企業(yè)并沒(méi)有獲得全部收益。溢出效應(yīng)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：某企業(yè)的R&D活動(dòng)有助于另一企業(yè)技術(shù)的提高；一個(gè)企業(yè)的R&D產(chǎn)出，可以使下游企業(yè)的產(chǎn)出質(zhì)量得以提高。企業(yè)沒(méi)有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，單靠廉價(jià)的勞動(dòng)力資源，很難在知識(shí)經(jīng)濟(jì)下的市場(chǎng)環(huán)境中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為了能夠在下一輪的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中與國(guó)外企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、獲取利潤(rùn)，中國(guó)企業(yè)必須發(fā)展自己的技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略等，提升自主創(chuàng)新能力，以期在更加自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，搶占科技制高點(diǎn)。在這種形勢(shì)下，中國(guó)市場(chǎng)上出現(xiàn)了一類新型企業(yè)，以技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)、方案等無(wú)形產(chǎn)品為主，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供原動(dòng)力，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上游與國(guó)外企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，以新型產(chǎn)業(yè)模式賺取市場(chǎng)利潤(rùn)。這類企業(yè)和機(jī)構(gòu)的集合就形成了R&D產(chǎn)業(yè)。1.3 中國(guó)R&D產(chǎn)業(yè)目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的缺失或不足，更多地表現(xiàn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)缺陷和低質(zhì)量運(yùn)行。圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條所必需的各種創(chuàng)新活動(dòng)所形成的服務(wù)環(huán)節(jié)，基本上還處于相對(duì)分散的、不系統(tǒng)的自然發(fā)育過(guò)程當(dāng)中。而對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)需求的滿足，更多地依賴于企業(yè)內(nèi)部尚不完善的創(chuàng)新組織體系，社會(huì)創(chuàng)新資源還沒(méi)有自覺(jué)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)體系，其支持產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)環(huán)節(jié)還沒(méi)有完全進(jìn)入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的神經(jīng)系統(tǒng)。生產(chǎn)性服務(wù)體系及高效的科技服務(wù)中介體系尚不完善，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)業(yè)發(fā)育都不充分，特別是創(chuàng)新型生產(chǎn)服務(wù)業(yè)還很不發(fā)達(dá)，還不能對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的創(chuàng)新需求形成系統(tǒng)的支撐。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)信息顯示，我國(guó)最近幾年一直在增加對(duì)研究開(kāi)發(fā)的投入，但是R&D投入強(qiáng)度仍然不高。2003~2009年，R&D經(jīng)費(fèi)投入分別為1539.63億元、1966.33億元、2450億元、3003.1億元、3710.2億元、4616億元、5791.9億元；投入強(qiáng)度（R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重）依次為1.13%、1.23%、1.34%、1.42%、1.49%、1.47%、1.7%。我國(guó)中小企業(yè)的R&D投入強(qiáng)度（投入占銷售額的比例）總體水平偏低，長(zhǎng)期徘徊在0.4%左右。創(chuàng)新效率低下，創(chuàng)新能力不足仍然是制約我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要原因之一，而R&D投入水平低的根本原因在于R&D激勵(lì)不足。這是因?yàn)檠邪l(fā)具有明顯的溢出效應(yīng)，這種溢出效應(yīng)將導(dǎo)致研發(fā)中出現(xiàn)“搭便車”行為，并且往往使競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)結(jié)構(gòu)對(duì)研發(fā)的激勵(lì)效能大打折扣，大大制約企業(yè)研發(fā)投入的積極性。這就需要更深層次探討適合我國(guó)國(guó)情的研發(fā)激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)有力的研發(fā)激勵(lì)體系是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的根本性制度保障。企業(yè)是R&D產(chǎn)業(yè)的重要行為主體。當(dāng)前隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度的提高和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)帶給企業(yè)的壓力和動(dòng)力越來(lái)越直接和強(qiáng)烈。越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到，要提高企業(yè)核心技術(shù)能力，使企業(yè)保持持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，僅依賴引進(jìn)、模仿創(chuàng)新是不行的，企業(yè)必須擁有自主創(chuàng)新能力，而自主創(chuàng)新能力提高的關(guān)鍵在于加強(qiáng)自身技術(shù)R&D能力（萬(wàn)鋼，2008）。目前，我國(guó)自主創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化率仍然較低，僅為3%左右，轉(zhuǎn)化速度也較慢。這種結(jié)果的出現(xiàn)，第一是由于我國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作比例不高，科研院所的一些科技成果在發(fā)表幾篇論文后被束之高閣，無(wú)法找到實(shí)施主體，而企業(yè)發(fā)展所需要的科技成果又極其短缺，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的科技助力難以得到滿足，在一定程度上造成科技資源的極大浪費(fèi)。第二是由于企業(yè)和政府對(duì)R&D活動(dòng)的形成與發(fā)展過(guò)程不清晰，對(duì)企業(yè)R&D活動(dòng)缺乏足夠的引導(dǎo)和支持。1.4 R&D產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的激勵(lì)激勵(lì)機(jī)制是通過(guò)一套理性化的制度來(lái)反映激勵(lì)主體與激勵(lì)客體相互作用的方式。激勵(lì)機(jī)制的內(nèi)涵就是構(gòu)成這套制度的幾個(gè)方面的要素。根據(jù)激勵(lì)的定義，激勵(lì)機(jī)制包含誘導(dǎo)因素集合、行為導(dǎo)向制度、行為幅度制度、行為時(shí)空制度、行為歸化制度五方面的內(nèi)容。激勵(lì)機(jī)制對(duì)組織的作用具有兩種性質(zhì)，即助長(zhǎng)性和致弱性。也就是說(shuō)，激勵(lì)機(jī)制對(duì)組織具有助長(zhǎng)作用和致弱作用。政策是指國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、政黨組織和其他社會(huì)政治集團(tuán)為了實(shí)現(xiàn)自己所代表的階級(jí)、階層的利益與意志，以權(quán)威形式標(biāo)準(zhǔn)化地規(guī)定在一定的歷史時(shí)期內(nèi)，應(yīng)該達(dá)到的奮斗目標(biāo)、遵循的行動(dòng)原則、完成的明確任務(wù)、實(shí)行的工作方式、采取的一般步驟和具體措施。政策是國(guó)家或者政黨為了實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的路線和任務(wù)而制定的國(guó)家機(jī)關(guān)或者政黨組織的行動(dòng)準(zhǔn)則。R&D產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)政策可以表述為我國(guó)政府為促進(jìn)我國(guó)R&D產(chǎn)業(yè)發(fā)展而頒布的一系列激勵(lì)政策，主要包括稅收、財(cái)政投資、財(cái)政補(bǔ)貼等直接的財(cái)政政策和專利保護(hù)、政府補(bǔ)貼、合作研究開(kāi)發(fā)及特許使用權(quán)等間接措施。R&D的重要性越來(lái)越凸顯，政府對(duì)R&D產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著重要的作用。政府扮演的角色：一是本身承擔(dān)著R&D基礎(chǔ)性的研究活動(dòng)；二是政府參與R&D成果轉(zhuǎn)化和R&D產(chǎn)業(yè)化；三是協(xié)調(diào)、服務(wù)與管理角色。政府對(duì)R&D產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是通過(guò)制定相關(guān)激勵(lì)政策來(lái)發(fā)揮作用的，政策制定得好，可以極大地促進(jìn)我國(guó)R&D產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政策制定得不好，則會(huì)阻礙R&D產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，越來(lái)越多的國(guó)家傾向于間接激勵(lì)，除了直接的財(cái)政政策外，通過(guò)專利保護(hù)、政府補(bǔ)貼、合作研究開(kāi)發(fā)及特許使用權(quán)等內(nèi)部化機(jī)制，部分消除R&D的外部性，從而激勵(lì)企業(yè)研發(fā)。財(cái)政投入日益成為引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)的重要因素，這一做法直接或間接地增加了企業(yè)研發(fā)的邊際效益，從而成為影響中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)的內(nèi)部誘因和改善技術(shù)研發(fā)的外部環(huán)境（丁偉國(guó)，2008）。1.5 本書(shū)內(nèi)容結(jié)構(gòu)要解決目前R&D產(chǎn)業(yè)在我國(guó)成長(zhǎng)過(guò)程中的市場(chǎng)供給與需求脫節(jié)、R&D成果市場(chǎng)化程度低、R&D產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的影響因素，以及相關(guān)的R&D產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)政策等方面的問(wèn)題，就要找到R&D產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的影響因素和成長(zhǎng)機(jī)理，研究對(duì)R&D產(chǎn)業(yè)扶持的宏觀微觀政策，從而為今后以系統(tǒng)、全面的眼光，制定促進(jìn)其發(fā)展的整體策略做好鋪墊。在查閱大量的國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)R&D產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)理論和成長(zhǎng)體系研究的基礎(chǔ)上，厘清了R&D產(chǎn)業(yè)的歷程、成長(zhǎng)動(dòng)力、影響因素等基礎(chǔ)命題，進(jìn)而研究了R&D產(chǎn)業(yè)在中國(guó)的成長(zhǎng)實(shí)踐，從投入產(chǎn)出角度分析了R&D產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)區(qū)域R&D的發(fā)展也進(jìn)行了聚類分析。在此基礎(chǔ)上，分析中國(guó)的相關(guān)R&D激勵(lì)政策，從宏觀、中觀、微觀方面分析現(xiàn)行的財(cái)政稅收政策，就當(dāng)前R&D發(fā)展遇到的問(wèn)題提出具有實(shí)踐意義的對(duì)策和建議。這樣既可以解決我國(guó)科技工作中的一些深層次問(wèn)題，將科教興國(guó)和自主創(chuàng)新戰(zhàn)略落到實(shí)處，推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)我國(guó)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展；也可以為我國(guó)政府、企業(yè)決策者提供借鑒，為加強(qiáng)企業(yè)R&D投入、優(yōu)化R&D投入結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)創(chuàng)新能力和增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力提供強(qiáng)有力的理論依據(jù)。對(duì)推動(dòng)R&D產(chǎn)業(yè)健康成長(zhǎng)，對(duì)我國(guó)從科技大國(guó)向科技強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，走創(chuàng)新型國(guó)家之路有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。研究?jī)?nèi)容如下所述。緒論介紹R&D產(chǎn)業(yè)及其在中國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r，簡(jiǎn)述R&D成長(zhǎng)的激勵(lì)政策，論述本書(shū)的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義、研究框架、內(nèi)容體系等。R&D產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)理論體系在分析R&D產(chǎn)業(yè)形成的歷程的基礎(chǔ)上，分析R&D產(chǎn)業(yè)的主要特征，進(jìn)而分析R&D產(chǎn)業(yè)形成的影響因素，對(duì)R&D產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)理論體系有一個(gè)較清晰的理解。第一，從R&D產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)、發(fā)展、壯大的時(shí)間軸線出發(fā)，歸納總結(jié)R&D產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段及其重大事件，對(duì)R&D產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)行綜述。第二，從R&D產(chǎn)業(yè)的歷程出發(fā)，總結(jié)R&D產(chǎn)業(yè)的主要特征，即以知識(shí)資本密集為基礎(chǔ)，以提供非物質(zhì)產(chǎn)出為主，具有很強(qiáng)的滲透性和帶動(dòng)性。第三，從R&D產(chǎn)業(yè)形成的關(guān)聯(lián)影響因素、緊密影響因素、核心影響因素等方面分析R&D產(chǎn)業(yè)形成的影響因素，為推動(dòng)R&D產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)。R&D產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)理論從系統(tǒng)論和產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)兩方面分析R&D產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的動(dòng)力，并構(gòu)建一個(gè)相對(duì)完整的R&D產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)動(dòng)力因素研究框架，該框架包含內(nèi)在動(dòng)力與外在動(dòng)力兩大動(dòng)力體系。對(duì)R&D產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)提出相關(guān)理論命題，并對(duì)命題進(jìn)行結(jié)構(gòu)方程分析。運(yùn)用生命周期理論分析R&D產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)各階段提出相關(guān)的策略選擇。第一，從系統(tǒng)論和產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)兩方面分析R&D的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)及其特征。第二，從R&D產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的含義、特征、表現(xiàn)等方面分析R&D的產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)性。第三，從內(nèi)在動(dòng)力和外在動(dòng)力兩個(gè)方面入手，構(gòu)建R&D產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的動(dòng)力因素研究框架。第四，提出R&D產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的相關(guān)命題假設(shè)。第五，采用結(jié)構(gòu)方程方法對(duì)相關(guān)命題進(jìn)行驗(yàn)證，得到R&D產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的相關(guān)結(jié)論。第六，從生命周期角度出發(fā)，闡述R&D產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的生命周期，指出各個(gè)階段內(nèi)R&D產(chǎn)業(yè)的特征，以及成長(zhǎng)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)；從政府和企業(yè)兩個(gè)層面對(duì)各個(gè)階段內(nèi)R&D產(chǎn)業(yè)的健康成長(zhǎng)提出對(duì)策建議。

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王文亮等編著的這本《中國(guó)研發(fā)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)機(jī)理及其激勵(lì)政策研究》共分5章，內(nèi)容包括：緒論，R&D產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)理論體系，R&D產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)理論，中國(guó)R&D產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)實(shí)踐，中國(guó)R&D產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的激勵(lì)政策。    本書(shū)在寫作過(guò)程中貫徹理論和實(shí)踐結(jié)合的原則，在理論上，強(qiáng)調(diào)分析的具體性、現(xiàn)實(shí)性和可操作性；在與實(shí)踐結(jié)合上，注重現(xiàn)狀與理論相結(jié)合。本書(shū)不但對(duì)理論工作者有參考價(jià)值，對(duì)實(shí)踐工作者也有重要的指導(dǎo)意義。

圖書(shū)封面

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