森林可持續(xù)經(jīng)營標準與指標手冊

前言

據(jù)2011年全球森林資源評估，世界森林總面積40億公頃，占陸地總面積的31%。這些覆蓋在大地上的郁郁蔥蔥的森林，是自然界擁有的一筆巨大而又最為珍貴的“綠色財富”。森林是人類的搖籃，不僅持續(xù)地為人類提供著重要的生產(chǎn)生活物質(zhì)，而且保障著無形的生態(tài)安全，承載著不斷向前發(fā)展的文明，具有其他資源不可替代的作用。當前，全球森林資源因采伐和自然損失而減少的趨勢有所放緩，但森林總量下降速度仍然高得驚人，過去10年中每年凈減少森林面積520萬公頃，森林可持續(xù)經(jīng)營問題仍是全球可持續(xù)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。

內(nèi)容概要

《森林可持續(xù)經(jīng)營標準與指標手冊》主要反映國家科技部的國際科技合作項目“國家森林可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)和認證標準體系研究”所取得的成果，該項目由中國國家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院和加拿大哥倫比亞大學林學院共同完成，項目的主要目標是結(jié)合我國國情林情，通過國際合作，建立我國具有自主型并與國際接軌、受到國際社會認可的中國森林可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)體系與森林認證體系。

作者簡介

唐小平，1963年1月出生，湖南津市人，中共黨員，大學本科，教授級高級工程師，注冊咨詢工程師（投資），享受國務(wù)院政府特殊津貼。1983年中南林學院畢業(yè)，同年分配到林業(yè)部調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院工作。1995年任森林經(jīng)理研究室臨時負責人，1997年任森林經(jīng)理研究室主任工程師（副處級），1999年任森林經(jīng)理研究室副主任兼主任工程師（主持工作）,2000年任森林經(jīng)理研究室主任兼主任工程師，2003年任濕地與野生動植物監(jiān)測中心主任，2010年6月任國家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院副院長。現(xiàn)兼任中國林學會森林經(jīng)理分會理事，全國野生動植物保護協(xié)會理事，全國營造林標準化技術(shù)委員會秘書長。

書籍目錄

序 綜述部分 1森林可持續(xù)經(jīng)營概述 1.1概念 1.2內(nèi)涵 1.3目標 2森林可持續(xù)經(jīng)營標準體系研究 2.1相關(guān)概念 2.2性質(zhì) 2.3尺度或水平 2.4研究方法與標準框架 2.5指標選擇 2.6意義與作用 3全球尺度標準與指標體系 3.1國際熱帶木材組織進程（ITTO PCI） 3.2泛歐赫爾辛基進程（PEF PC&I） 3.3蒙特利爾進程（Montreal PCI） 3.4塔拉波托進程（TarapotoPCI）或亞馬孫行動（Amaronian Process） 3.5非洲干旱地區(qū)進程（DZA C&I） 3.6近東進程（NEProcess） 3.7非洲木材組織進程（ATO Process） 3.8中美洲進程（Lepaterique PCI） 3.9亞洲干旱地區(qū)進程（RIDF in Asia） 3.10國際進程比較分析 4國家尺度標準與指標體系 4.1澳大利亞AFS 4.2加拿大CAN／CSAZ809 4.3美國SFI、ATFS 4.4中國CCI 4.5馬來西亞MC&I 4.6日本 4.7韓國 5區(qū)域尺度標準與指標體系 5.1澳大利亞 5.2加拿大 5.3中國 6經(jīng)營單位尺度標準與指標體系 6.1國際進展 6.2國內(nèi)研究狀況 7結(jié)語與展望 7.1結(jié)語 7.2展望 標準部分 1生物多樣性 要素1.1生態(tài)系統(tǒng)多樣性 指標1.1.1各森林生態(tài)系統(tǒng)類型、演替階段、齡級和林權(quán)的森林面積和百分比 指標1.1.2各森林生態(tài)系統(tǒng)類型、齡級或演替階段保護地內(nèi)的森林面積和百分比 指標1.1.3森林破碎化 要素1.2物種多樣性 指標1.2.1鄉(xiāng)土森林伴生種的數(shù)量 指標1.2.2法律或科學評估確定的有危鄉(xiāng)土森林伴生種的數(shù)量和狀態(tài) 指標1.2.3選定的森林伴生種的分布 指標1.2.4外來、入侵的森林伴生種數(shù)量 指標1.2.5以生物多樣性為重點的就地和遷地保護現(xiàn)狀 要素1.3遺傳多樣性 指標1.3.1有遺傳多樣性和當?shù)剡m應(yīng)基因型喪失風險的森林伴生種的數(shù)量和地理分布 指標1.3.2所選描述遺傳多樣性的代表性森林伴生種的種群水平 指標1.3.3以遺傳多樣性保護為重點的就地和遷地保護工作狀況 指標1.3.4各生態(tài)區(qū)內(nèi)用材和瀕危樹種就地和遷地保護活動的數(shù)量 2生態(tài)系統(tǒng)狀況和生產(chǎn)力 要素2.1森林數(shù)量 指標2.1.1森林面積、百分比和用于木材生產(chǎn)的林地凈面積 指標2.1.2可用于木材生產(chǎn)的森林中用材和非用材樹種的活立木蓄積和年生長量 指標2.1.3鄉(xiāng)土和外來種人工林的面積、百分比和活立木蓄積 要素2.2森林產(chǎn)品 指標2.2.1木材產(chǎn)品的年采伐材積和占凈生長或可持續(xù)收獲量的百分比 指標2.2.2非木林產(chǎn)品的年收獲量 要素2.3森林動態(tài) 指標不同成因造成的森林面積增減 3森林生態(tài)系統(tǒng)健康和活力的保持 要素3.1生物因素影響 指標受超常生物因素影響的森林面積和百分比 要素3.2非生物影響 指標受超常非生物因素影響的森林面積和百分比 要素3.3森林更新 指標成功更新的伐區(qū)面積比例 4土壤和水資源的保護與維持 要素4.1保護功能 指標劃定或管理以保土固水為重點的森林面積和百分比 要素4.2土壤 指標能夠滿足作業(yè)規(guī)程或其他保護土壤資源相關(guān)法律要求的森林經(jīng)營活動的比例 要素4.3水 指標4.3.1森林管理活動中符合作業(yè)規(guī)程或其他保護水資源相關(guān)法律的比例 指標4.3.2物化性質(zhì)異常變化的林區(qū)水體面積或河流長度和百分比 指標4.3.3在過去20年中受到重大林分替代性干擾的流域比例 5維持森林對全球碳循環(huán)的貢獻 要素5.1增匯能力 指標5.1.1森林生態(tài)系統(tǒng)總碳庫和總通量 指標5.1.2森林生態(tài)系統(tǒng)碳含量的凈變化 指標5.1.3各齡級、林型森林生態(tài)系統(tǒng)碳貯量 指標5.1.4林產(chǎn)品總碳庫和總通量 要素5.2替代與減排 指標5.2.1標準使用森林生物質(zhì)能源避免的化石燃料碳排放 指標5.2.2林業(yè)行業(yè)的碳排放 6保持和提高長期的多種社會經(jīng)濟效益 要素6.1生產(chǎn)和消費 指標6.1.1木材產(chǎn)品對國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的貢獻 指標6.1.2單位采伐蓄積創(chuàng)造的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 指標6.1.3木材產(chǎn)品和非木產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費及進出口 指標6.1.4非木質(zhì)林產(chǎn)品及森林服務(wù)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻 指標6.1.5未上市非木林產(chǎn)品及森林服務(wù)的價值 指標6.1.6回收和循環(huán)利用的林產(chǎn)品占總林產(chǎn)品消耗量的百分比 要素6.2林業(yè)行業(yè)的投資 指標6.2.1在森林經(jīng)營、木材和非木材產(chǎn)業(yè)、以森林為基礎(chǔ)的環(huán)境服務(wù)、休閑及旅游方面的年投資額支出 指標6.2.2林業(yè)相關(guān)研發(fā)、推廣和教育的年投入和支出 要素6.3就業(yè)和社區(qū)需求 指標6.3.1林業(yè)行業(yè)的就業(yè) 指標6.3.2森林型社區(qū)的就業(yè)率 指標6.3.3主要林業(yè)就業(yè)門類的平均工資、年均收入和年工傷率 指標6.3.4森林型社區(qū)低收入的發(fā)生率 指標6.3.5以保護國內(nèi)供水為主要經(jīng)營目的的林地面積 指標6.3.6以林業(yè)為依存的社區(qū)適應(yīng)力 要素6.4休閑和旅游 指標6.4.1可用于公共游憩和旅游或?qū)ｉT用于旅游或游憩的森林面積和比例 指標6.4.2以游憩和旅游為目的的游客數(shù)量、類型和分布以及相關(guān)設(shè)施的數(shù)量、類型和地理分布 要素6.5文化社會和精神需求及價值 指標6.5.1以滿足社會、文化及精神需求和價值為經(jīng)營目的的森林面積和百分比 指標6.5.2對重要文化場所及特征進行了確認、制圖并與相關(guān)民眾及官方進行了討論，以及在保護方面所做的工作 指標6.5.3森林對人類的重要性 要素6.6效益的可持續(xù)性 指標6.6.1相對于可持續(xù)采伐水平的木材年采伐量 指標6.6.2相對于可持續(xù)收獲水平的非木材林產(chǎn)品年收獲量 指標6.6.3資本收益 指標6.6.4生產(chǎn)力指數(shù) 要素6.7效益的分配 指標6.7.1各林木權(quán)屬的森林面積 指標6.7.2木材生產(chǎn)行業(yè)資金利益的分配 指標6.7.3木材生產(chǎn)行業(yè)當?shù)仄髽I(yè)創(chuàng)造的收入 要素6.8森林型社區(qū)的福利及復原力 指標6.8.1森林型社區(qū)的經(jīng)濟多樣性指數(shù) 指標6.8.2森林型社區(qū)內(nèi)的受教育程度 7森林保護和可持續(xù)經(jīng)營的法規(guī)、體制和經(jīng)濟框架 要素7.1法律框架（法律、法規(guī)、指南）支持森林保護和可持續(xù)經(jīng)營的程度 指標7.1.1明確產(chǎn)權(quán)、提供適宜的土地權(quán)屬安排、承認當?shù)鼐用竦牧曀缀蛡鹘y(tǒng)權(quán)利、提供通過正當法律程序解決財產(chǎn)糾紛的途徑等的程度 指標7.1.2對定期森林相關(guān)規(guī)劃、評估，開展認同森林價值的政策審核（包括與相關(guān)的部門協(xié)調(diào)）等做出規(guī)定的程度 指標7.1.3為公眾參與相關(guān)森林公共政策和決策及公眾信息獲取提供機會的程度 指標7.1.4鼓勵采用森林經(jīng)營最佳作業(yè)規(guī)程的程度 指標7.1.5對保護特殊的環(huán)境、文化、社會和／或科學價值做出森林管理規(guī)定的程度 要素7.2體制框架支持森林保護和可持續(xù)經(jīng)營的程度 指標7.2.1對公眾參與活動和公眾教育、意識及推廣項目和提供森林相關(guān)信息做出規(guī)定的能力 指標7.2.2承擔和實施定期的森林相關(guān)規(guī)劃、評估和政策審核及跨部門規(guī)劃協(xié)調(diào)的能力 指標7.2.3開發(fā)和維持跨相關(guān)學科的人力資源技能 指標7.2.4為便利林產(chǎn)品和服務(wù)供給及支持森林經(jīng)營，開發(fā)和維持高效的基礎(chǔ)設(shè)施的能力 指標7.2.5執(zhí)行法律、法規(guī)和指南的能力 要素7.3經(jīng)濟框架（經(jīng)濟政策和措施）支持森林保護和可持續(xù)經(jīng)營的程度 指標7.3.1通過投資和稅收政策及一種監(jiān)管環(huán)境。這種監(jiān)管環(huán)境認識到投資的長期性，允許資本響應(yīng)市場信號、非市場經(jīng)濟價值和公共決策流入和流出林業(yè)行業(yè)，以滿足長期的林產(chǎn)品和服務(wù)需求 指標7.3.2通過投資和稅收政策及一種監(jiān)管環(huán)境。這種監(jiān)管環(huán)境認識到投資的長期性，允許林產(chǎn)品的非歧視性貿(mào)易 要素7.4調(diào)查和監(jiān)測森林保護和可持續(xù)經(jīng)營的能力 指標7.4.1調(diào)查或描述指標的重要最新數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料和其他信息的范圍和可獲得性 指標7.4.2森林資源清查、評估、監(jiān)測及其他相關(guān)信息的范圍、頻度和統(tǒng)計可靠性 指標7.4.3在調(diào)查、監(jiān)測及報告成員國家的指標方面與其他國家的兼容性 要素7.5開展和應(yīng)用以改進森林經(jīng)營和提高林產(chǎn)品和服務(wù)供給為目的的研發(fā)的能力 指標7.5.1發(fā)展關(guān)于森林生態(tài)系統(tǒng)特征和功能的科學知識 指標7.5.2開發(fā)一套方法，來計量環(huán)境、社會成本和利益并整合到市場及公共政策中，并在國家核算體系中反映森林相關(guān)資源的減少或恢復 指標7.5.3新技術(shù)和評估引進新技術(shù)帶來的社會經(jīng)濟后果的能力 指標7.5.4加強預測人類干擾對森林影響的能力 指標7.5.5預測氣候變化對森林影響的能力 要素7.6當?shù)鼐用駛鹘y(tǒng)土地利用和基于森林的生態(tài)知識 指標7.6.1開展傳統(tǒng)土地利用研究的公有林地面積 指標7.6.2源自傳統(tǒng)生態(tài)知識（TEK）的當?shù)鼐用袷杖?要素7.7公平有效的決策 指標7.7.1當?shù)鼐用駬碛械牧值孛娣e 指標7.7.2符合可持續(xù)森林經(jīng)營法律法規(guī)及最佳經(jīng)營作業(yè)的比率 翻譯對照表 一、名詞 二、機構(gòu)名錄 三、報告名錄 

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   四是推行森林可持續(xù)經(jīng)營標準與指標的應(yīng)用，極大地提高了政府和經(jīng)營者的森林經(jīng)營管理水平。森林經(jīng)營政策制定者、所有者、經(jīng)營者、利益相關(guān)方會有一個共同的平臺或溝通橋梁，將森林經(jīng)營目標、需求等方面的訴求通過經(jīng)營標準與指標體系的應(yīng)用得到充分反映。森林經(jīng)營不僅是經(jīng)營者的事情，也涉及社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境等各個方面。 五是通過推行森林認證制度，鼓勵和促進了各國森林可持續(xù)經(jīng)營和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目前，全球有50多個森林認證體系，如FSC、ISO14001、PEFC等全球或區(qū)域性認證體系，還有眾多國家森林認證體系。各認證體系通過制定、修訂森林可持續(xù)經(jīng)營標準與指標，特許開展森林認證活動，積極在全球?qū)ι纸?jīng)營的可持續(xù)性進行認證。截至2010年底，全球約有90多個國家的3.6億hm2森林通過了森林可持續(xù)經(jīng)營認證，占世界森林面積的9%。僅PEFC體系就擁有35項獨立的國家森林認證體系，其中23項已經(jīng)通過了嚴格的評估程序，覆蓋了超過2.4億hm2的認證森林，85.7萬森林所有者和8800多家認證加工企業(yè)，并為市場供應(yīng)了上百萬噸的認證木材。近年來，消費者對認證林木產(chǎn)品的需求不斷增長，森林認證使森林可持續(xù)經(jīng)營與林產(chǎn)品市場，消費者產(chǎn)生了直接聯(lián)系。 但綜觀發(fā)展歷程，國際進程的標準體系相對較完善，而大多數(shù)國家標準體系僅處于研制階段，主要存在以下問題： 指標體系構(gòu)建多停留在理論層面，缺乏實例驗證研究，決定了指標體系在實踐中應(yīng)用較困難，可操作性較弱。 標準體系過于龐雜，追求指標的“大而全”，指標繁多，指標采集數(shù)據(jù)困難，經(jīng)費投入大。 各地自然資源狀況和社會經(jīng)濟條件的差異性與評價要求的統(tǒng)一性矛盾越來越大，則符合區(qū)域?qū)嶋H情況的標準體系往往需要在國際進程、國家標準框架下所作的調(diào)整、修訂就會增多，但區(qū)域之間如果沒有統(tǒng)一的標準就會無法比較分析。 森林可持續(xù)經(jīng)營既是一個目標，又是一個動態(tài)過程，需要根據(jù)新的信息和經(jīng)驗的增加、能力的提高、技術(shù)的進步以及社會需要和優(yōu)先性的變化，不斷對衡量標準與指標做出相應(yīng)的調(diào)整，以提高標準與指標的科學性和可操作性，這更增加了指標體系在實踐中應(yīng)用的難度。

編輯推薦

《森林可持續(xù)經(jīng)營標準與指標手冊》是一個綜合性的森林可持續(xù)經(jīng)營標準與指標體系的知識庫，其通過來源開放性的手段，收集、整理、不斷完善全球不同人員所提出的可持續(xù)經(jīng)營指標。同時，對于每個具體指標和潛在指標，都說明其理論依據(jù)、基本描述、應(yīng)用方法、應(yīng)用范圍、報告范例、不確定性和研究需求，以及參考文獻等內(nèi)容，以提高全球?qū)沙掷m(xù)林業(yè)管理的理解和實踐。與前述的標準與指標相比，《森林可持續(xù)經(jīng)營標準與指標手冊》不僅說明了每個標準與指標的含義、使用要求，而且還給出了理論依據(jù)、應(yīng)用方法、范圍、報告范例、不確定性和研究需求以及參考文獻等。因此，《森林可持續(xù)經(jīng)營標準與指標手冊》集全球不同語言、不同文化、不同作業(yè)層次人員的思想于一體的、將理論與實踐緊密結(jié)合在一起的、具有科普與指導意義的書籍，適用于不同人員閱讀與使用。

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