教育政策與法律

內(nèi)容概要

　　《教育政策與法律》是一本系統(tǒng)介紹教育政策與法律的理論和實(shí)踐的通識教材，全書內(nèi)容分為兩大部分，上篇為教育政策論，下篇為教育法律論。教育政策部分系統(tǒng)介紹教育政策的體系、征特、功能和運(yùn)行過程等，重點(diǎn)說明教育政策運(yùn)行過程中的制定、實(shí)施、評估和管理等幾個(gè)主要環(huán)節(jié)。教育法律部分主要介紹教育法的特點(diǎn)、原則、功能，以及教育法律關(guān)系和教育法律運(yùn)行，還特別說明各類教育法律關(guān)系主體的權(quán)利與義務(wù)、教育法律責(zé)任的類型與特征，以及教育法律救濟(jì)的具體途徑等。本書可供學(xué)習(xí)教育政策與法律課程的高等院校學(xué)生作教材使用，亦可供相關(guān)研究人員閱讀和參考。

書籍目錄

上篇 教育政策論 第一章 教育政策導(dǎo)論 第一節(jié) 教育政策的概述 第二節(jié) 教育政策的歷史 第三節(jié) 教育政策的研究 第二章 教育政策的運(yùn)行 第一節(jié) 教育政策運(yùn)行的環(huán)節(jié) 第二節(jié) 教育政策運(yùn)行的特點(diǎn) 第三節(jié) 教育政策運(yùn)行的影響因素 第三章 教育政策的制定 第一節(jié) 教育政策制定的概述 第二節(jié) 教育政策問題的認(rèn)定 第三節(jié) 教育政策的研制 第四節(jié) 教育政策的合法化 第四章 教育政策的實(shí)施 第一節(jié) 教育政策實(shí)施的概述 第二節(jié) 教育政策實(shí)施的過程 第三節(jié) 教育政策實(shí)施中的問題 第五章 教育政策的評估 第一節(jié) 教育政策評估的概述 第二節(jié) 教育政策評估的指標(biāo) 第三節(jié) 教育政策評估的方法 第六章 教育政策的管理 第一節(jié) 教育政策管理的概述 第二節(jié) 教育政策管理的前期準(zhǔn)備 第三節(jié) 教育政策管理的信息采集 第四節(jié) 教育政策管理的內(nèi)容 下篇 教育法律論 第七章 教育法律導(dǎo)論 第一節(jié) 教育法的概述 第二節(jié) 教育法的原則 第三節(jié) 教育法的功能與作用 第四節(jié) 教育法的淵源與體系 第八章 教育法律關(guān)系 第一節(jié) 教育法律關(guān)系的概述 第二節(jié) 教育法律關(guān)系的要素 第三節(jié) 教育法律關(guān)系的變更 第九章 教育法律運(yùn)行 第一節(jié) 教育法的制定 第二節(jié) 教育法的實(shí)施 第三節(jié) 教育法律監(jiān)督 第十章 教育法律主體（上） 第一節(jié) 教育行政機(jī)關(guān)的概述 第二節(jié) 教育行政機(jī)關(guān)的法律地位 第三節(jié) 教育行政機(jī)關(guān)的職權(quán)與責(zé)任 第四節(jié) 學(xué)校的概述 第五節(jié) 學(xué)校的權(quán)利與義務(wù) 第六節(jié) 學(xué)校違法行為與防范 第十一章 教育法律主體（下） 第一節(jié) 教師的概述 第二節(jié) 國家教師制度 第三節(jié) 教師的權(quán)利與義務(wù) 第四節(jié) 教師違法行為的類型與防范 第五節(jié) 學(xué)生的概述 第六節(jié) 學(xué)生的權(quán)利與義務(wù) 第七節(jié) 未成年學(xué)生法律保護(hù)與犯罪預(yù)防 第十二章 教育法律責(zé)任 第一節(jié) 教育法律責(zé)任的概述 第二節(jié) 教育法律責(zé)任的類型 第十三章 教育法律救濟(jì) 第一節(jié) 教育法律救濟(jì)的概述 第二節(jié) 教育申訴制度 第三節(jié) 教育行政復(fù)議 第四節(jié) 教育行政訴訟 主要參考文獻(xiàn) 后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：    （二）教育政策與教育法規(guī) 教育法規(guī)通常是指教育法律、法令、條例、規(guī)定等的總稱。廣義的教育政策包括教育法規(guī)。教育法規(guī)是現(xiàn)代國家管理教育的基本依據(jù)。我國的教育政策和教育法規(guī)之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。 1.本質(zhì)一致。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （1）兩者都是國家上層建筑的重要組成部分； （2）兩者的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，都是由社會主義市場經(jīng)濟(jì)這一經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定并為之服務(wù)的； （3）兩者都是政黨和國家管理教育的手段，都是教育管理者和教育管理相對人在教育活動中的行為準(zhǔn)則。 2.主要區(qū)別。主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面： （1）基本屬性不同。教育法規(guī)是通過國家政權(quán)表現(xiàn)出來的國家意志；而政黨的教育政策是通過政黨表現(xiàn)出來的統(tǒng)治階級意志，它一般不具有國家意志的屬性。 （2）制定機(jī)關(guān)和約束力不同。教育法規(guī)是由國家制定和認(rèn)可的，依其層級不同，在一定范圍內(nèi)具有普遍約束力。政黨的教育政策則由黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定，在上升為國家意志之前，主要是對黨組織和黨員具有約束力。 （3）制定的程序不同。教育法規(guī)必須嚴(yán)格依照法定程序制定，而政黨的教育政策是通過黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)會議等形式，討論研究產(chǎn)生的。 （4）表現(xiàn)形式不同。教育法規(guī)制定以后，通常以條文形式出現(xiàn)，作為法律規(guī)范它有著特殊的形式，將對法規(guī)的適用條件和具體情況，具體行為準(zhǔn)則以及違反者所應(yīng)承擔(dān)的后果做出確切的表述。而政黨的教育政策通常以黨組織機(jī)關(guān)的指示、決議、意見、通知等形式表現(xiàn)出來，文體格式多樣，內(nèi)容大多為原則性的，突出指導(dǎo)性，富有號召力。 （5）實(shí)施方式不同。教育法規(guī)以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施，是必須遵守和強(qiáng)制實(shí)施的。 在處理教育政策與教育法規(guī)的關(guān)系時(shí)，應(yīng)該注意出現(xiàn)兩種偏向：一是片面強(qiáng)調(diào)教育政策的主導(dǎo)、決策作用，二是片面擴(kuò)大、夸大教育法規(guī)的作用。 二、教育政策的體系 我國的教育政策體系是一個(gè)系統(tǒng)，包括了指導(dǎo)宏觀教育層面和基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、成人教育等各類教育的公共教育政策。主要包括如下十一個(gè)方面： 1.教育體制政策。教育體制政策在教育政策中占有重要位置，是與國家的政治、經(jīng)濟(jì)體制聯(lián)系最密切的政策。包括辦學(xué)體制政策、管理體制政策、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制政策、教育投入體制政策、教育人事管理體制政策、學(xué)校內(nèi)部管理體制政策六個(gè)方面的內(nèi)容。教育體制政策決定著教育的政治方向，規(guī)定著由誰來辦學(xué)、誰來管理學(xué)校的問題。教育體制政策在教育政策體系中起著基礎(chǔ)性和政治保障性作用。

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