高等教育財(cái)政問題與出路

前言

人民教育出版社在“九五”期間編輯出版了一套《比較教育叢書》共10本，由中國教育學(xué)會(huì)比較教育研究會(huì)理事長顧明遠(yuǎn)教授親自擔(dān)任總主編。那套叢書的目的是為了系統(tǒng)總結(jié)80年代以來中外教育改革和發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我國的教育改革和教育發(fā)展，促進(jìn)我國比較教育學(xué)科建設(shè)，向世界展示中國比較教育界的研究成果，擴(kuò)大我國教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的國際影響。叢書出版后在社會(huì)上引起了普遍的好評，榮獲了第一屆全國優(yōu)秀教育圖書獎(jiǎng)，其中的若干本還同時(shí)獲得了由不同主辦單位頒發(fā)的省部級獎(jiǎng)和其他獎(jiǎng)，圓滿地達(dá)到了編輯出版那套叢書的預(yù)定目的。比較教育，是教育科學(xué)的分支學(xué)科；它也是一個(gè)研究領(lǐng)域，要比一門學(xué)科大得多；它同時(shí)還是一個(gè)國際論壇，它的對象是教育的整個(gè)領(lǐng)域。由于它兼有研究領(lǐng)域和國際教育論壇的特點(diǎn)，所以承擔(dān)著不同于其他任何學(xué)科的獨(dú)特的任務(wù)。可以說，比較教育研究的觸角伸向教育學(xué)科的各個(gè)領(lǐng)域和分支。它的研究領(lǐng)域是非常廣闊的。比較教育又是一門最貼近現(xiàn)實(shí)的學(xué)科，最能體現(xiàn)時(shí)代的氣息，尤其在教育呈現(xiàn)出國際化趨勢的條件下，比較教育研究更是大有作為，在這一領(lǐng)域內(nèi)還有許多工作可做，是一個(gè)具有良好發(fā)展前景的領(lǐng)域。因此我們深感有必要把編輯出版《比較教育叢書》的工作在“十五”期間繼續(xù)下去，拓寬比較教育研究的領(lǐng)域，加大研究的深度和力度。

內(nèi)容概要

《高等教育財(cái)政:問題與出路》精選了作者近年來尤其是20世紀(jì)90年代以來關(guān)于高等教育財(cái)政的論文，這些論文在世界各國引起了強(qiáng)烈反響?！陡叩冉逃?cái)政:問題與出路》第一部分偏重理論研究。第二部分偏重對高等教育財(cái)政的實(shí)證研究，涉及貸款、籌資多元化問題，經(jīng)費(fèi)多元化與經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、教育管理體制的關(guān)系，高等教育收費(fèi)和入學(xué)與社會(huì)公平的關(guān)系，高等教育財(cái)政的變化對大學(xué)自治的影響等各種問題。第三部分著重進(jìn)行國際比較，并對中國的高等教育提出了獨(dú)到的見解。

作者簡介

作者：（美國）D.B.約翰斯通（D.Bruce Johnstone） 譯者：沈紅 李紅桃 叢書主編：顧明遠(yuǎn)布魯斯·約翰斯通（D. Bruce Johnstone），紐約州立大學(xué)教授，布法羅分校比較和全球教育研究中心主任。曾任紐約州立大學(xué)總校校長（1988～1994）、布法羅學(xué)院院長、賓夕法尼亞大學(xué)副校張（1988～1994）、布法羅學(xué)院院長、賓夕法尼亞大學(xué)副校長。

書籍目錄

中文版序言譯者前言第一部分 理論第一章 高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)與財(cái)政學(xué)：+基本概念第二章 高等教育財(cái)政的三大問題：規(guī)模、效率與成本分擔(dān)第三章 高等教育學(xué)費(fèi)專論第四章 高等教育成本專論第五章 現(xiàn)代大學(xué)的財(cái)政策略第六章 高等教育的財(cái)政模式：革命、改良或者依舊第二部分 探索第七章 全球化與大學(xué)的作用第八章 對高等教育成本上漲的指責(zé)及辯護(hù)第九章 對財(cái)政緊縮的回應(yīng)：高等教育投入多元化的必要性及其局限第十章 高等教育成本分擔(dān)及其相關(guān)的財(cái)政與政治問題第十一章 變革中的大學(xué)：作為國家政策的分權(quán)化、私有化與大學(xué)自治第十二章 學(xué)習(xí)效率：美國高等教育財(cái)政的新視角第三部分 比較第十三章 高等教育財(cái)政與管理：世界改革現(xiàn)狀報(bào)告第十四章 學(xué)生貸款的國際比較：期望與失望、誤解與偏見第十五章 按收入比例還款型學(xué)生貸款和畢業(yè)生稅在發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型國家的適用性第十六章 高等教育財(cái)政與入學(xué)機(jī)會(huì)：學(xué)費(fèi)及學(xué)生資助政策的國際比較第十七章 世界大學(xué)變革背景下的中國高等教育譯后記

章節(jié)摘錄

插圖：（1）“高學(xué)費(fèi)高資助”模式是否能成為公立高等學(xué)校財(cái)政的主導(dǎo)模式？公立高等學(xué)校按全部成本或接近全部成本收取學(xué)費(fèi)，同時(shí)加大聯(lián)邦政府和州政府對貧困生的資助力度，招生數(shù)由公立高等學(xué)校更多地轉(zhuǎn)向私立高等學(xué)校，這是否有可能引起急劇的變革；一些公立高等學(xué)校甚至要關(guān)閉？完全新型的延遲付款計(jì)劃，包括學(xué)生長期貸款、按收入比例還貸或畢業(yè)生稅的實(shí)施，將會(huì)掩蓋將更多的財(cái)政責(zé)任轉(zhuǎn)移到學(xué)生頭上的事實(shí)嗎？（2）如果“高學(xué)費(fèi)高資助”是一種將要逐步實(shí)施的模式，那么高資助能否如倡導(dǎo)者所許諾的那樣成為現(xiàn)實(shí)呢？或者，實(shí)際的結(jié)果（某些情況可能是實(shí)際的議程）是高學(xué)費(fèi)加以學(xué)習(xí)成績和經(jīng)濟(jì)狀況為基礎(chǔ)的適度資助，這會(huì)降低學(xué)術(shù)準(zhǔn)備較差的學(xué)生的入學(xué)率，并且如上所述將使公共教育日益私有化嗎？（3）“高學(xué)費(fèi)高資助”是否只可能發(fā)生或主要發(fā)生在本科后層次，基本保持本科層次的入學(xué)和使命不變，但大幅提高學(xué)費(fèi)會(huì)對研究生、高級專業(yè)學(xué)位和繼續(xù)教育造成如前所述的沖擊嗎？二、高等教育財(cái)政模式與高等學(xué)校的使命以及現(xiàn)行的教學(xué)范式之間的矛盾高等教育事業(yè)本身的深刻變革既是教育財(cái)政模式急劇變革的原因又是其結(jié)果，脫離高等教育改革的教育財(cái)政模式的變革是很難想象的。例如，若學(xué)生財(cái)政資助政策不再像現(xiàn)在那樣主要根據(jù)其父母的收入，而是根據(jù)學(xué)生的學(xué)業(yè)前途和學(xué)習(xí)成績來制定，即不給學(xué)習(xí)成績較差、盡管很窮困的學(xué)生以財(cái)政資助。

后記

本書的選題可追溯到1999年美國水牛城（Buffalo）寒冷的冬天。受約翰斯通（Bruce Johnstone）教授的邀請，我到這里來參加由他主持、包括有伍德霍爾（.Maureen Wood hall）、齊德曼（Adrian Ziderman）和薩米（Jamil Salmi）等在內(nèi)多名世界著名的高等教育財(cái)政專家參加的、后由美國福特基金會(huì)累計(jì)支持一百萬美元的“高等教育財(cái)政與大學(xué)入學(xué)國際比較”項(xiàng)目的啟動(dòng)會(huì)議。就是這樣一批高等教育經(jīng)濟(jì)與財(cái)政領(lǐng)域的世界著名人物，在約翰斯通教授的組織下討論該項(xiàng)目需要研究的問題及其所用的研究方法。雖然已做了兩年有關(guān)高等教育財(cái)政的研究，但那時(shí)的我，仍然站在“門外”。然而與會(huì)人員的組成、會(huì)議議題、會(huì)議的進(jìn)行方式給我以很大的震動(dòng)，也讓我了解了約翰斯通教授是這些著名人物中的一位核心人物。當(dāng)時(shí)我得到的認(rèn)識(shí)是，關(guān)于高等教育學(xué)生財(cái)政方面的許多問題，我們國家還沒有涉及或是剛剛涉及，也談不上有眾多的專家可聚集一堂來討論和尋找研究方法。但是，1999年在美國水牛城談?wù)摰膯栴}，也許2000年或稍晚一點(diǎn)會(huì)在中國出現(xiàn)，因?yàn)槲覈鴱?997年開始全面鋪開了收取學(xué)費(fèi)的政策，而1999年是我國國家助學(xué)貸款的提出年。我應(yīng)該為中國高等教育學(xué)生財(cái)政做點(diǎn)什么？通過閱讀來學(xué)習(xí)是第一位的，但將所讀、所獲介紹給我的同胞可能更重要，因而就有了翻譯、介紹著名學(xué)術(shù)人物的著名學(xué)術(shù)作品的動(dòng)機(jī)。在會(huì)議結(jié)束后以訪問教授身份留在水牛城大學(xué)的兩個(gè)月里，我將自己“埋”進(jìn)了約翰斯通教授發(fā)表的和尚未發(fā)表的學(xué)術(shù)著作中。

編輯推薦

《高等教育財(cái)政:問題與出路》是比較教育譯叢之一。

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