從控制性規(guī)劃到共同管理

內(nèi)容概要

　　本書是有關(guān)荷蘭環(huán)境規(guī)劃的專門著作，以綜述與批判相結(jié)合的方式介紹了荷蘭的環(huán)境規(guī)劃，解釋了荷蘭因?yàn)槭裁丛蚝腿绾胃淖兞怂鼈鹘y(tǒng)的自上而下的規(guī)劃體制，同時(shí)展示了傳統(tǒng)環(huán)境政策不可能取得的成果。本書提供了一個(gè)在地方特定條件下如何因地制宜地制定環(huán)境規(guī)劃的基本模式，指出荷蘭的經(jīng)驗(yàn)是，如果在制定環(huán)境規(guī)劃中沒有地方利益攸關(guān)者的參與，最終結(jié)果一定不會(huì)理想，因?yàn)榄h(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了美好的愿望和幾個(gè)指標(biāo)性的目標(biāo)。

作者簡(jiǎn)介

作者:(荷)格特·德羅 譯者:葉齊茂、倪曉暉

書籍目錄

第1章 引言；
第一部分 變化背景中的環(huán)境-空間沖突：
第2章 外部效應(yīng)和“灰色”環(huán)境；
第3章 緊湊的城市。    第二部分 復(fù)雜性和多樣性：
第4章 理論角度下的規(guī)劃導(dǎo)向行動(dòng)。    第三部分 相互影響和正在變化中分地區(qū)環(huán)境政策目標(biāo)：
第5章 環(huán)境政策的標(biāo)準(zhǔn)化和制度化；
第6章 基于復(fù)雜性的決策模型；
第7章 IJ灣河岸上的宜居性；
第8章 從“指令和控制”規(guī)劃到共同管理。    參考文獻(xiàn)
圖示一覽

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：這個(gè)建議的資金制度包括重新確定可以負(fù)責(zé)管理此項(xiàng)工作的行政當(dāng)局。過去，12個(gè)省和4個(gè)最大的市政府。除開4個(gè)最大的市政府，在這個(gè)新制度下，負(fù)責(zé)管理此項(xiàng)工作的行政部門還有所有希望承擔(dān)此項(xiàng)工作的“直轄”地方政府。到目前為止，30個(gè)“直轄”政府中僅有2個(gè)沒有接受這項(xiàng)管理工作，也就是說，至少有40個(gè)可以負(fù)責(zé)管理此項(xiàng)工作的行政當(dāng)局正在管理者土壤治理工作。例如，這將導(dǎo)致在政策上做出限制條件和做出地理區(qū)分。弗萊福蘭省和澤蘭省政府已經(jīng)指出，他們并不希望把土壤治理作為他們一般政策的一部分，因?yàn)樗麄兊哪繕?biāo)是盡可能清理土壤。政策已經(jīng)變得越來越含糊。進(jìn)一步的結(jié)果是，這些負(fù)責(zé)管理此項(xiàng)工作的行政當(dāng)局決定他們什么時(shí)間去評(píng)估一個(gè)土壤污染案例的緊急和嚴(yán)重程度，以決定的形式表達(dá)評(píng)估結(jié)果。在這個(gè)決定公布前，并不指定土壤治理的最后期限。如果這個(gè)決定推遲，土壤治理也推遲。如果人們希望的話，這種形式的“時(shí)間游戲”可以看成是一種模糊標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然，這個(gè)時(shí)間游戲過程可以增加安排資金的時(shí)間。下議院至今未對(duì)此作出表態(tài)。在土壤治理政策方面的這些進(jìn)展已經(jīng)把重點(diǎn)從土壤質(zhì)量轉(zhuǎn)移到土地使用的功能分配上。這些進(jìn)展也顯示出從中央政府管理向共同管理方向變化，共同管理必須與允許一定程度的地方的分地區(qū)的政策，把多種政策“平臺(tái)”綜合到一起能夠產(chǎn)生更大的價(jià)值。從中央管理到共同管理的變化并不意味著現(xiàn)在就比較容易形成處理土壤污染的政策。“不清理不開發(fā)”的原則已經(jīng)被這樣一種觀念所替代，最低水平的土壤質(zhì)量應(yīng)當(dāng)作為空間規(guī)劃過程一個(gè)組成部分而達(dá)成協(xié)議。地方政府在土壤政策方面正擔(dān)負(fù)起更大的責(zé)任，它考慮到的因素部分以地方共識(shí)為基礎(chǔ)。推動(dòng)多方面力量來清理超出最低風(fēng)險(xiǎn)要求的土壤這件事取決于地方政府，當(dāng)然，如何實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)還不清楚。這種政策因素上的“含糊”能夠產(chǎn)生以下后果。

編輯推薦

《從控制性規(guī)劃到共同管理(以荷蘭的環(huán)境規(guī)劃為例)》作者格特·德羅。    本書適用于規(guī)劃建設(shè)決策者、建筑師、規(guī)劃師，以及建筑、規(guī)劃與環(huán)境專業(yè)師生。

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