澳門特別行政區(qū)基本法新論

內(nèi)容概要

　　本書為澳門大學(xué)法律系駱建偉教授所著，是迄今為止國(guó)內(nèi)外對(duì)澳門基本法最為全面、系統(tǒng)的闡釋與解讀；其論述體系完整有序，是一部學(xué)術(shù)價(jià)值很高、體大精深的著作。本書分別探討了
“一國(guó)兩制”理論與澳門基本法法理的邏輯，“一國(guó)兩制”理論問題，我國(guó)憲法與澳門基本法和特別行政區(qū)的關(guān)系，特別行政區(qū)的基本制度，中央與特別行政區(qū)的關(guān)系，居民基本權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，行政、立法和司法關(guān)系，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化，基本法解釋和修改等內(nèi)容。

作者簡(jiǎn)介

　　駱偉建，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院法學(xué)博士，澳門大學(xué)法學(xué)院教授，澳門特別行政區(qū)政府法律改革咨詢委員會(huì)副主席。

書籍目錄

第一章　緒論
　第一節(jié)　“一國(guó)兩制”理論的邏輯
　第二節(jié)　澳門基本法的法理邏輯
第二章　“一國(guó)兩制”的理論
　第一節(jié)　“一國(guó)兩制”理論的形成和發(fā)展
　第二節(jié)　“一國(guó)兩制”的主要內(nèi)容
　第三節(jié)　“一國(guó)兩制”的幾個(gè)重大問題
第三章　憲法與基本法和特別行政區(qū)的關(guān)系
　第一節(jié)　憲法是國(guó)家法律體系中的根本大法
　第二節(jié)　憲法是特別行政區(qū)設(shè)立的法律基礎(chǔ)
　第三節(jié)　憲法是基本法的立法依據(jù)
　第四節(jié)　憲法和基本法是“一國(guó)兩制”、高度自治的法律基礎(chǔ)與保障
第四章　特別行政區(qū)的基本制度
　第一節(jié)　行政區(qū)劃的理論和類型概述
　第二節(jié)　特別行政區(qū)的性質(zhì)和地位
　第三節(jié)　高度自治
　第四節(jié)　“澳人治澳”
　第五節(jié)　原有社會(huì)制度的保留
　第六節(jié)　區(qū)旗區(qū)徽
第五章　中央與特別行政區(qū)的關(guān)系
　第一節(jié)　國(guó)家結(jié)構(gòu)形式理論概述
　第二節(jié)　中央與特別行政區(qū)關(guān)系的性質(zhì)和特點(diǎn)
　第三節(jié)　中央與特別行政區(qū)的權(quán)力界定
　第四節(jié)　中央與特別行政區(qū)權(quán)力的互動(dòng)與互信
第六章　居民基本權(quán)利和義務(wù)關(guān)系
　第一節(jié)　基本權(quán)利和自由的概述
　第二節(jié)　居民的基本權(quán)利和自由的原則與特點(diǎn)
　第三節(jié)　居民的定義及其他概念
　第四節(jié)　居民、公民與基本權(quán)利的關(guān)系
　第五節(jié)　居民基本權(quán)利和自由的內(nèi)容
　第六節(jié)　葡萄牙后裔居民的合法權(quán)益受保護(hù)
　第七節(jié)　兩個(gè)國(guó)際人權(quán)公約適用問題
　第八節(jié)　居民的基本義務(wù)
　第九節(jié)　居民權(quán)利和義務(wù)中的三種關(guān)系和三個(gè)觀念
第七章　行政、立法和司法關(guān)系
　第一節(jié)　政治體制概述
　第二節(jié)　特別行政區(qū)政治體制的原則
　第三節(jié)　特別行政區(qū)政治體制的特點(diǎn)
　第四節(jié)　行政長(zhǎng)官
　第五節(jié)　行政機(jī)關(guān)
　第六節(jié)　立法機(jī)關(guān)
　第七節(jié)　司法機(jī)關(guān)
　第八節(jié)　行政主導(dǎo)與制度建設(shè)
　第九節(jié)　澳門民主選舉應(yīng)循序漸進(jìn)發(fā)展
第八章　經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化
　第一節(jié)　維護(hù)私有制的經(jīng)濟(jì)制度
　第二節(jié)　保留和完善經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度
　第三節(jié)　制定政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展
　第四節(jié)　文化和社會(huì)事務(wù)
第九章　基本法解釋和修改
　第一節(jié)　法律解釋和修改的概述
　第二節(jié)　基本法解釋制度的特點(diǎn)
　第三節(jié)　基本法解釋權(quán)和基本法解釋的含義、效力及關(guān)系
　第四節(jié)　法院解釋基本法與司法審查
　第五節(jié)　解釋基本法的基本原則和方法
　第六節(jié)　基本法的修改

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   "一國(guó)兩制"是解決澳門問題的最佳選擇，因?yàn)?一國(guó)兩制"既保證了國(guó)家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整、主權(quán)獨(dú)立，又使澳門可根據(jù)實(shí)際情況繼續(xù)保留原有的社會(huì)制度，實(shí)行高度自治。不僅澳門的穩(wěn)定發(fā)展有了國(guó)家的強(qiáng)有力支持（這是過去不曾有的條件），而且，澳門內(nèi)部原有的制度基本不變，并在新的條件下，加以改進(jìn)，更具活力，有利于持續(xù)發(fā)展。所以，"一國(guó)兩制"為澳門提供了較好的發(fā)展條件和空間。 穩(wěn)定發(fā)展是澳門居民的最大愿望，也是澳門居民根本利益之所在。社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，居民安居樂業(yè)，生活水平不斷提高，符合時(shí)代的要求?；痉ú粌H將維護(hù)澳門的穩(wěn)定和發(fā)展作為立法指導(dǎo)思想，而且作為立法所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，為澳門的發(fā)展和前途提出了明確的方向，使得澳門居民有一個(gè)共識(shí)，無(wú)論是政府的政策、措施，還是居民的言行，都應(yīng)該圍繞穩(wěn)定發(fā)展這一中心，并且要有利于實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。大家對(duì)社會(huì)的發(fā)展可以有不同的見解，但是不能偏離這個(gè)中心和目標(biāo)。 所以，澳門基本法的立法指導(dǎo)思想是科學(xué)的，是經(jīng)得起社會(huì)實(shí)踐的檢驗(yàn)，也是為澳門居民接受的。如果立法指導(dǎo)思想有問題，不符合社會(huì)發(fā)展的要求，不反映廣大居民的愿望，無(wú)論法律條文寫得如何精致，看起來(lái)有多么華麗，都將無(wú)濟(jì)于事，結(jié)果只能阻礙社會(huì)發(fā)展，損害居民的利益。 2."一國(guó)兩制"立法原則要貫徹到基本法的內(nèi)容和條文中去，使基本法體現(xiàn)出一切良好法律所應(yīng)該具有的價(jià)值 法律的價(jià)值就在于建立正義的秩序，政府、個(gè)人在這種秩序下活動(dòng)和生活。凡是符合秩序要求的行為都將受到保護(hù)，凡是破壞秩序的行為都將受到制裁?；痉ㄋ⒌姆芍刃虻膬r(jià)值就在于，第一，建立了中央與特別行政區(qū)關(guān)系的秩序，如中央授權(quán)特別行政區(qū)實(shí)行高度自治，特別行政區(qū)負(fù)有維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的義務(wù)；第二，建立了特別行政區(qū)與居民關(guān)系的秩序，如特別行政區(qū)居民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，特別行政區(qū)政府在法律上、物質(zhì)和精神條件上保障居民的權(quán)利和自由；第三，建立了特別行政區(qū)內(nèi)部行政、立法、司法之間關(guān)系的秩序，三個(gè)機(jī)構(gòu)之間不僅各自獨(dú)立工作、互相制約，而且能夠做到互相合作和配合。

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