地方公共管理

內(nèi)容概要

20世紀(jì)80年代以來(lái)，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、科技革命與信息化發(fā)展的浪潮，初階政府運(yùn)行中的主要弊端，各國(guó)紛紛開(kāi)展了以政府管理體制變革、行政理念與運(yùn)作方式創(chuàng)新為主要內(nèi)容的行政改革，在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生了新公菜管理的理論和實(shí)踐。    本書以新時(shí)期中國(guó)地方公共管理為研究對(duì)象，剖析了地方公共管理的內(nèi)容與過(guò)程，探索了地方公共管理運(yùn)行的方式及規(guī)律，對(duì)于推進(jìn)地方公共管理的理論創(chuàng)新，提高地方公共管理系統(tǒng)的水平和效能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加快社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，具有十分重要的意義。

書籍目錄

導(dǎo)論第一章  地方公共管理的主體：地方政府  第一節(jié)  地方政府的基本理論  第二節(jié)  國(guó)外地方政府  第三節(jié)  中國(guó)地方政府第二章  府際關(guān)系框架下的地方公共管理  第一節(jié)  縱向結(jié)構(gòu)中的地方公共管理  第二節(jié)  橫向關(guān)系中的地方公共管理  第三節(jié)  多維格局中的中國(guó)地方公共管理變革第三章  地方政府組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置與優(yōu)化  第一節(jié)  地方政府組織機(jī)構(gòu)的基本理論  第二節(jié)  地方政府組織機(jī)構(gòu)的歷史沿革與設(shè)置現(xiàn)狀  第三節(jié)  地方政府組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的問(wèn)題及優(yōu)化第四章  地方政府職能的構(gòu)成與轉(zhuǎn)變  第一節(jié)  地方政府職能的基本理論  第二節(jié)  地方政府職能的構(gòu)成  第三節(jié)  地方政府職能的轉(zhuǎn)變第五章  地方政府人力資源管理及其創(chuàng)新  第一節(jié)  地方政府人力資源管理的基本理論  第二節(jié)  地方政府人力資源管理的基本內(nèi)容  第三節(jié)  地方政府人力資源管理的戰(zhàn)略目標(biāo)與創(chuàng)新第六章  地方政府公共財(cái)政及其改革  第一節(jié)  公共財(cái)政的基本理論  第二節(jié)  我國(guó)政府間財(cái)政關(guān)系  第三節(jié)  地方政府公共財(cái)政體制的改革與創(chuàng)新第七章  地方政府領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)與變革  第一節(jié)  地方政府領(lǐng)導(dǎo)的基本理論  第二節(jié)  科學(xué)發(fā)展觀視野中的地方政府領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)  第三節(jié)  地方政府領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新第八章  地方視閾中公共政策過(guò)程之一：政策制定  第一節(jié)  地方公共政策制定  第二節(jié)  地方公共政策制定的模型  第三節(jié)  地方公共政策制定的流程  第四節(jié)  地方公共政策制定的現(xiàn)狀與優(yōu)化第九章  地方視閾中公共政策過(guò)程之二：政策執(zhí)行與評(píng)估  第一節(jié)  地方公共政策執(zhí)行  第二節(jié)  地方公共政策評(píng)估第十章  地方公共管理的工具：方法與技術(shù)  第一節(jié)  地方公共管理方法的基本理論  第二節(jié)  地方政府公共服務(wù)的市場(chǎng)化與社會(huì)化  第三節(jié)  地方公共管理的電子化第十一章  地方公共管理創(chuàng)新目標(biāo)之一：高效政府  第一節(jié)  地方政府效率的基本理論  第二節(jié)  地方高效政府建設(shè)的探索  第三節(jié)  地方高效政府建設(shè)的現(xiàn)狀  第四節(jié)  地方高效政府建設(shè)的路徑第十二章  地方公共管理創(chuàng)新目標(biāo)之二：法治政府  第一節(jié)  地方法治政府的基本理論  第二節(jié)  地方法治政府建設(shè)的要素分析  第三節(jié)  地方法治政府建設(shè)中存在的不足及其完善第十三章  地方公共管理創(chuàng)新目標(biāo)之三：責(zé)任政府  第一節(jié)  地方責(zé)任政府的基本理論  第二節(jié)  地方責(zé)任政府建設(shè)的主要內(nèi)容  第三節(jié)  地方政府問(wèn)責(zé)制第十四章  地方公共管理創(chuàng)新目標(biāo)之四：服務(wù)型政府  第一節(jié)  地方服務(wù)型政府的基本理論  第二節(jié)  地方服務(wù)型政府建設(shè)的現(xiàn)狀分析  第三節(jié)  地方服務(wù)型政府建設(shè)的路徑第十五章  地方非政府組織管理及其變革  第一節(jié)  地方非政府組織的基本理論  第二節(jié)  地方非政府組織管理的內(nèi)容與過(guò)程  第三節(jié)  地方非政府組織管理的困境與變革第十六章  地方政府應(yīng)急管理及其創(chuàng)新  第一節(jié)  城市政府應(yīng)急管理  第二節(jié)  國(guó)外城市政府應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)  第三節(jié)  城市政府應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)  第四節(jié)  上海市政府應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)的個(gè)案分析參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　地方公共管理的主體：地方政府：　　地方公共管理的主體是地方政府。地方政府是政府管理體制架構(gòu)中直接為民眾提供公共服務(wù)的基本單位，是在中央政府與地方政府權(quán)力運(yùn)行關(guān)系模式下，結(jié)合地方實(shí)際運(yùn)行行政權(quán)力的基層實(shí)體。對(duì)地方政府的內(nèi)涵、特點(diǎn)及其功能等進(jìn)行界定，為地方公共管理理論與實(shí)踐的研究奠定理論基礎(chǔ)。本節(jié)中對(duì)英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、日本的地方政府進(jìn)行分析，目的是在比較研究的基礎(chǔ)上深化我們對(duì)中國(guó)地方政府特點(diǎn)與模式的認(rèn)識(shí)和理解，突出我國(guó)地方公共管理理論與實(shí)踐的個(gè)性與特質(zhì)?！　〉谝还?jié)　地方政府的基本理論：　　一、地方政府的概念：　　英國(guó)《布萊克維爾政治學(xué)百科全書》認(rèn)為：地方政府是“權(quán)力或管轄范圍被限定在國(guó)家的一部分地區(qū)內(nèi)的政治機(jī)構(gòu)。它具有如下特點(diǎn)：長(zhǎng)期的歷史發(fā)展，在一國(guó)政治結(jié)構(gòu)中處于隸屬地位，具有地方參與權(quán)、稅收權(quán)和諸多職責(zé)?！薄暗胤秸畽C(jī)構(gòu)不同于聯(lián)邦政治體制下的州和省，不能享有主權(quán)。地方政府從屬于國(guó)家政府，或聯(lián)邦政府和省政府；它必須在為它規(guī)定的法律權(quán)限范圍內(nèi)活動(dòng)?！雹佟　　秶?guó)際社會(huì)科學(xué)百科全書》這樣表述地方政府：“地方政府一般可以說(shuō)是種公共組織，它有權(quán)決定和管理一個(gè)較小地域內(nèi)的有限公共政治，這一地域是某個(gè)區(qū)域性政府或全國(guó)性政府的分治區(qū)。地方政府在政府機(jī)構(gòu)體系中位于底層，全國(guó)政府位于最高層，中間部分則為中間政府（州、地區(qū)、?。?。”　　在聯(lián)邦制國(guó)家，地方政府則指州（省、地區(qū)）以下的縣、市鎮(zhèn)政府。州（省、地區(qū)）作為中間政府，本身不是地方政府，所以，美國(guó)學(xué)者在有關(guān)著述中，一般將州與地方分別列出，稱為州與地方政府，以示區(qū)別。而在法國(guó)，由于其長(zhǎng)期實(shí)行中央集權(quán)制，地方政府通常被認(rèn)為是中央政府的延伸，地方上的許多活動(dòng)，通常被認(rèn)為具有行政性質(zhì)。在日本，一般用“地方公共團(tuán)體”表述“地方政府”的概念?！　≈袊?guó)地方政府制度源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，期間經(jīng)歷了復(fù)雜的發(fā)展變化。根據(jù)我國(guó)憲法，地方政府是專指地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)，如我國(guó)《辭?！穼?duì)地方政府的解釋是：設(shè)置于地方各級(jí)行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)行政工作的國(guó)家機(jī)關(guān)。

圖書封面

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    地方公共管理 PDF格式下載

---