安徽省城市群空間發(fā)展戰(zhàn)略及實(shí)施路徑研究

內(nèi)容概要

　　《安徽省城市群空間發(fā)展戰(zhàn)略及實(shí)施路徑研究》不僅借鑒了歷年來安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的重要研究成果，而且吸收了來自于省內(nèi)外專家的研究智慧。通過回顧安徽城市群發(fā)展之路，系統(tǒng)總結(jié)了國內(nèi)外城市群研究和城市群發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尋找出可借鑒的發(fā)展之路。同時(shí)，針對安徽省域現(xiàn)狀綜合發(fā)展水平，建立了城市群成長能力指標(biāo)體系.評價(jià)了安徽城市群發(fā)展階段、空間趨勢；針對成長能力的判斷和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，提出了安徽省城市群空間發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、路徑及實(shí)施行動計(jì)劃：針對城市群資源配置與區(qū)域競爭力，明確了各級政府在城市群發(fā)展中的作用，并提出要關(guān)注公共政策的制定。《安徽省城市群空間發(fā)展戰(zhàn)略及實(shí)施路徑研究》在安徽省城市群發(fā)展的重點(diǎn)方面所提出的觀點(diǎn)。切盼引起政府和同行的關(guān)注和研究。

書籍目錄

前言第一部分　主報(bào)告一、課題研究的宏觀背景與內(nèi)涵（一）　項(xiàng)目立項(xiàng)的背景（二）　研究的目的與意義（三）　研究的主要內(nèi)容（四）　研究方法與技術(shù)路線二、國內(nèi)外城市群研究、發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)借鑒（一）　國際城市群發(fā)展經(jīng)驗(yàn)（二）　中國城市群發(fā)展經(jīng)驗(yàn)（三）　國內(nèi)外城市群研究與發(fā)展的趨勢三、安徽省城市群發(fā)展歷史：回顧與總結(jié)（一）　安徽省城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史回顧與現(xiàn)狀分析（二）　安徽城市群發(fā)展的空間戰(zhàn)略演變（三）　近兩年區(qū)域規(guī)劃與相關(guān)研究的主要觀點(diǎn)與評述（四）　安徽城市群發(fā)展新形勢下的新思考四、安徽省城市群發(fā)展現(xiàn)狀：城市競爭力評價(jià)與發(fā)展趨勢（一）　安徽城市群發(fā)展階段和分析（二）　安徽城市群的問題與挑戰(zhàn)（三）　安徽城市競爭力：比較、述評與啟示（四）　安徽省城市群組織重構(gòu)策略五、安徽省城市群發(fā)展戰(zhàn)略：空間發(fā)展構(gòu)想（一）　整合三大城市群，實(shí)施江淮城市群崛起新戰(zhàn)略的提出（二）　安徽省區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略重構(gòu)（三）　泛長三角背景下的江淮城市群定位與空間組織六、安徽城市群可持續(xù)發(fā)展：區(qū)域承載力評價(jià)初步研究（一）　區(qū)域承載力的研究進(jìn)展（二）　江淮城市群城市承載力評價(jià)初步研究七、安徽省江淮城市群發(fā)展提升：區(qū)域整體競爭力（一）　安徽江淮城市群與其他城市群的競爭力比較（二）　安徽江淮城市群競爭力提升的主要對策建議八、安徽城市群發(fā)展創(chuàng)新：區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)（一）　構(gòu)建安徽江淮城市群區(qū)域創(chuàng)新體系的基本思路（二）　構(gòu)建安徽江淮城市群區(qū)域創(chuàng)新體系的對策建議九、安徽省城市群發(fā)展：政府作用（一）　江淮城市群區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合中存在的問題：“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)凸顯”（二）　江淮城市群發(fā)展協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)建的設(shè)計(jì)構(gòu)思十、安徽省城市群發(fā)展：路徑與行動（一）　發(fā)展路徑之一：觀念平臺（二）　發(fā)展路徑之二：體制平臺（三）　發(fā)展路徑之三：產(chǎn)業(yè)平臺（四）　發(fā)展路徑之四：基礎(chǔ)設(shè)施平臺（五）　發(fā)展路徑之五：市場機(jī)制平臺（六）　發(fā)展路徑之六：健全近期區(qū)域發(fā)展政策體系……第二部分　專題報(bào)告后記

章節(jié)摘錄

　　2.中心城市偏弱　　大城市的發(fā)展規(guī)模和對城市群的發(fā)展帶動能力明顯不足，城市群的首位城市作用與貢獻(xiàn)度偏低?？梢?，城市群中心城市的綜合經(jīng)濟(jì)功能的能量等級有待大幅提升。　　3.層級結(jié)構(gòu)失衡  國外成熟的城市群大多以中心城市為核心，以衛(wèi)星城市為依托，形成金字塔形的城市群內(nèi)部比例結(jié)構(gòu)。安徽城市群的層級空間分布出現(xiàn)結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象。　　4.內(nèi)部競爭無序  經(jīng)濟(jì)全球化背景下的市場化改革，加劇了城市之間的無序和不平等競爭。不同等級的城市之間往往缺乏明確的上下協(xié)調(diào)和橫向協(xié)作關(guān)系，城市之間競爭大于聯(lián)合，摩擦多于融合，城市群內(nèi)部各城市在招商引資、外貿(mào)出口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上普遍存在無序競爭。比如在招商引資方面競相出臺優(yōu)惠政策，在外貿(mào)出口方面競相壓價(jià)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面盲目重復(fù)建設(shè)，這些都導(dǎo)致城市群內(nèi)部城市之間的過度或惡性競爭，造成資源浪費(fèi)和發(fā)展低效。　　5.資源環(huán)境緊張資源環(huán)境緊張問題，突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面?！　∫皇峭恋?、能源、交通供需矛盾突出。資源供需矛盾已經(jīng)成為制約城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素。制造業(yè)的迅速擴(kuò)張使土地、電力供給跟不上需求，出現(xiàn)了所謂“地荒”、“電荒”等問題。此外，土地可持續(xù)開發(fā)利用，特別是耕地司題日趨嚴(yán)重。大量占用耕地造成大量農(nóng)民失地，這部分人的生存問題依然沒有完全解決?！　《巧鷳B(tài)環(huán)境問題加劇。生產(chǎn)排放加劇了環(huán)境污染和生態(tài)問題。特別是水次源污染嚴(yán)重，形成所謂的“水荒”問題。　　三是城市的人口密度過大給城市的可持續(xù)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。  6.基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)  區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施因?yàn)槿狈y(tǒng)一協(xié)同規(guī)劃，導(dǎo)致彼此分割、互不銜接。隨著城市群的發(fā)展，各行政區(qū)為了提高各自的經(jīng)濟(jì)增長率而盲目進(jìn)行建設(shè)，必然要求加快大運(yùn)量快速通道及港口、機(jī)場等人流、物流設(shè)施建設(shè)，但區(qū)域內(nèi)土地、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施相互分割的狀態(tài)，直接導(dǎo)致了基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)。　　……

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