行政管理學(xué)視閾中縣域經(jīng)濟(jì)與中小企業(yè)健康成長(zhǎng)之路

前言

　　古人云：“一將無能，累死千軍?！痹诋?dāng)代中國(guó)，最大的浪費(fèi)不是資源浪費(fèi)而是決策浪費(fèi)，因?yàn)榍罢呤墙Y(jié)果，后者是原因。同樣的道理，任何一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功，最關(guān)鍵的成功是有科學(xué)的謀劃與決策?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐一再證明這條真理?！　‖F(xiàn)代管理學(xué)中的“木桶理論”告訴我們：一只木桶最大的容水量要受它最短的一塊木板的限制。而縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠，已經(jīng)成為湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”，由于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠，不僅拉大了湖北與沿海先進(jìn)地區(qū)的差距，也拉開了與中部其他省份的差距。而深層次的差距在于科學(xué)謀劃與決策上的差距，是決策思維、決策目標(biāo)、決策效能的差距。因而，要想實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，必須在科學(xué)謀劃與決策上下工夫。簡(jiǎn)言之，就是決策要體現(xiàn)四個(gè)字，即：準(zhǔn)、大、高、實(shí)。　一、所謂“準(zhǔn)”。是指定位要準(zhǔn)確　發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，首先要有準(zhǔn)確的戰(zhàn)略定位，尤其是縣市區(qū)一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)層、決策層，必須頭腦清醒、思路清晰、目標(biāo)清楚，要有方位概念！天時(shí)、地利、人和等因素要一并考慮。要注重“三化”，克服“三化”：一是要注重差異化，克服趨同化。所謂差異化也就是特色化，要依據(jù)自身的交通、區(qū)位、資源、財(cái)力、人力、文化、歷史等因素，確定“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)”的比較優(yōu)勢(shì)，定位于工業(yè)型、旅游型或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、礦產(chǎn)資源型等，找到自己“得天獨(dú)厚”的東西，才有競(jìng)爭(zhēng)力。如大冶市就定位于資源型，并且進(jìn)一步提出資源型城市轉(zhuǎn)型，使礦老板從地下轉(zhuǎn)到地上。老河口從地理位置看是一個(gè)“盲腸”，不可能發(fā)展什么現(xiàn)代物流業(yè)，但它依托農(nóng)業(yè)，利用化工生物技術(shù)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路，奧星糧油通過開發(fā)純香冷榨等“獨(dú)門秘籍”，做成了湖北菜子油的著名名牌，每斤收購(gòu)價(jià)高于市場(chǎng)兩毛錢，帶動(dòng)老河口市76000農(nóng)戶增收。另外，從辣椒油中提取辣椒堿，用于醫(yī)學(xué)，附加值也很高。而武穴市的龍頭或特色，就是藥業(yè)。

內(nèi)容概要

　　《行政管理學(xué)視閾中縣域經(jīng)濟(jì)與中小企業(yè)健康成長(zhǎng)之路》是關(guān)于研究“行政管理學(xué)視閾中縣域經(jīng)濟(jì)與中小企業(yè)健康成長(zhǎng)”的專著，書中包括了：《以產(chǎn)業(yè)集群為載體促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)》、《湖北省中小企業(yè)發(fā)展的問題及對(duì)策分析》、《美國(guó)和加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)情況以及對(duì)我國(guó)的啟示》等文章?！　　缎姓芾韺W(xué)視閾中縣域經(jīng)濟(jì)與中小企業(yè)健康成長(zhǎng)之路》適合從事相關(guān)研究工作的人員參考閱讀。

書籍目錄

一　縣級(jí)政府職能與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育壯大產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展市域經(jīng)濟(jì)構(gòu)建縣域公共服務(wù)型政府研究綜述縣級(jí)服務(wù)型政府的創(chuàng)新重構(gòu)基層政府扶持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的職能定位——以隨州特色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程為例縣域政府在旅游業(yè)發(fā)展中的功能定位——以建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈為例淺析縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)職能的定位與管理刨新武漢城市圈建設(shè)中的政府職能轉(zhuǎn)變欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中強(qiáng)化縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)職能的思考通過政府創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)與政府管理體制刨新縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的縣級(jí)政府管理模式創(chuàng)新論危機(jī)公關(guān)中的政府領(lǐng)導(dǎo)角色塑造公共管理市場(chǎng)化改革的利與弊試析縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)下的政企關(guān)系——以浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例二　縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本理論與實(shí)踐試述縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在和諧社會(huì)構(gòu)建中的作用加快壯大縣域經(jīng)濟(jì)促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建我國(guó)中部縣域經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)與實(shí)現(xiàn)途徑湖北省縣域經(jīng)濟(jì)的“彎道超車”——從比較優(yōu)勢(shì)陷阱的視角湖北縣域經(jīng)濟(jì)典型發(fā)展模式淺析中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素與對(duì)策分析我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展存在的問題及對(duì)策建議分析我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及對(duì)策探討以旅游業(yè)帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展——湖北楚文化旅游的SWOT分析縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移路徑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重在機(jī)制創(chuàng)新以產(chǎn)業(yè)集群為載體促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)集群與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓住機(jī)遇接受輻射形成節(jié)點(diǎn)再刨輝煌——荊州長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上海、武漢、重慶“三圈”對(duì)接之初探三　中小企業(yè)健康成長(zhǎng)的實(shí)踐路徑和對(duì)策企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)中的政府作用研究縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局下中小企業(yè)出路探金融危機(jī)下中小企業(yè)的生存之道科技企業(yè)孵化器助推科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)的途徑我國(guó)中小企業(yè)文化建設(shè)的路徑探討湖北省中小企業(yè)發(fā)展的問題及對(duì)策分析面向中小企業(yè)融資的地方政策支持體系的構(gòu)建縣域中小企業(yè)融資環(huán)境優(yōu)化途徑探析中小企業(yè)政府補(bǔ)貼的策略選擇武漢市中小企業(yè)工傷保險(xiǎn)問題探討縣市工商行政管理與中小企業(yè)信用體系建設(shè)淺析我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系存在的問題及對(duì)策美國(guó)和加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)情況以及對(duì)我國(guó)的啟示中小企業(yè)刨新型人才體制創(chuàng)新研究中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力與路徑縣域中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的意義及對(duì)策打造品牌，提升我國(guó)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力中小企業(yè)品牌問題發(fā)展的思考——“活力28”現(xiàn)象的啟示從民工荒現(xiàn)象看我國(guó)中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任四　基層民主建設(shè)與縣域社會(huì)和諧發(fā)展協(xié)商民主促進(jìn)武漢城市圈建設(shè)基層民主發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告——以黃山市北岸鎮(zhèn)為例推進(jìn)我國(guó)基層民主建設(shè)的對(duì)策研究——以重慶市云陽(yáng)縣為例對(duì)五峰農(nóng)村基層民主建設(shè)的調(diào)查與思考群體性事件的分析與求解欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣（市）政府風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)探討信息時(shí)代下大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德危機(jī)問題研究

章節(jié)摘錄

　　漢川過去是以生產(chǎn)糧棉油為主的農(nóng)業(yè)大市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有典型的資源型、初級(jí)化特征，經(jīng)濟(jì)實(shí)力徘徊不前。對(duì)此，市委、市政府結(jié)合實(shí)際，調(diào)整發(fā)展思路。在市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，確定“三主一化”戰(zhàn)略，即以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，招商引資為主要途徑，推進(jìn)新型工業(yè)化；在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，確定“特色產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)特色化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模比”的方向，著力培育具有競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群；在產(chǎn)業(yè)集群的定位上，根據(jù)“聚合生產(chǎn)要素，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)”的原則，確定了“做強(qiáng)金屬制品、提升紡織服裝、壯大食品醫(yī)藥”的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路。金屬制品產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)28家，成為湖北最大的金屬制品生產(chǎn)基地，其中上市公司福星集團(tuán)鋼簾線生產(chǎn)能力居全國(guó)同行業(yè)第一；永和安集團(tuán)金屬安全門進(jìn)入全國(guó)十強(qiáng)；黎明鋼構(gòu)等企業(yè)鋼構(gòu)生產(chǎn)能力居華中地區(qū)首位；童車成為中國(guó)三大童車出口基地之一。紡織服裝產(chǎn)業(yè)，擁有規(guī)模以上企業(yè)112家，紗錠規(guī)模143萬錠，其中馬口鎮(zhèn)已聚集紡織及配套企業(yè)198家，規(guī)模103萬錠，是全國(guó)第四批紡織產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)單位，滌綸紗生產(chǎn)能力占全國(guó)的五分之一，被評(píng)為“中國(guó)制線名鎮(zhèn)”、“中國(guó)最具發(fā)展優(yōu)勢(shì)城鎮(zhèn)”；漢正服裝工業(yè)城將建成華中服裝工業(yè)第一城。食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，擁有規(guī)模以上企業(yè)28家，分水鎮(zhèn)醫(yī)藥包裝年生產(chǎn)能力在100億支左右，占湖北醫(yī)藥包裝市場(chǎng)85％份額，是湖北醫(yī)藥包裝產(chǎn)業(yè)第一鎮(zhèn)；躋身全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的廈門銀鷺集團(tuán)投資10億元建設(shè)食品工業(yè)園，建成投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元；全國(guó)知名企業(yè)達(dá)利集團(tuán)湖北公司連續(xù)三期擴(kuò)能，產(chǎn)品由單一的膨化系列發(fā)展到飲料、方便面等八大系列；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)溫氏集團(tuán)肉雞養(yǎng)殖規(guī)模全省第一，年出籠肉雞2800萬只；武漢飄飄集團(tuán)投資興建的200萬羽櫻桃谷鴨養(yǎng)殖基地和現(xiàn)代化屠宰生產(chǎn)線，建成后將成為湖北最大的水禽養(yǎng)殖基地。目前，我們正在大力實(shí)施“三個(gè)五工程”（即每年新增規(guī)模以上企業(yè)50家，使規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到500家，年銷售過億元企業(yè)達(dá)到50家，上市企業(yè)達(dá)到2～3家），三年內(nèi)，三大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模都將超過100億元。

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