大氣候

前言

一直關(guān)注中國(guó)“三農(nóng)”問題的李昌平同志，最近幾年，雖然沒有在農(nóng)村基層工作，但仍然把下農(nóng)村基層搞調(diào)查研究，作為一項(xiàng)重要的工作。“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”，李昌平同志對(duì)農(nóng)村有調(diào)查，有了解，而他又善于思考，所看、所思、所想后，就一定要說話，一定要發(fā)言。他要說的話，就形成了一本書。書稿出版前，他送給我，希望聽聽我的意見。我不是農(nóng)村問題專家，應(yīng)當(dāng)說，對(duì)農(nóng)村問題沒有研究。但是，60多年的經(jīng)歷，使我逐漸形成這樣一個(gè)看法：我們黨只有解決好了農(nóng)村問題，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展得好，社會(huì)才能安定。從建國(guó)60年的歷史來看，1949年至1955年，我們黨的農(nóng)村政策使農(nóng)村在一場(chǎng)大的戰(zhàn)亂后，迅速地恢復(fù)了元?dú)狻６搅?955年“中國(guó)農(nóng)村社會(huì)主義高潮”，1956年生產(chǎn)資料實(shí)行公有制后，我們就開始逐步地超越歷史的發(fā)展階段。到了1958年，我們就被勝利沖昏了頭腦，搞起了“大躍進(jìn)”和人民公社。那時(shí)，錯(cuò)誤是全黨性的，主要是主觀主義、脫離群眾、“左”傾冒進(jìn)。應(yīng)當(dāng)說，從那時(shí)起，我們就開始對(duì)農(nóng)民欠債了。人民公社存在的25年間，前后兩次給中國(guó)人民特別是中國(guó)農(nóng)民帶來了巨大災(zāi)難。第一次大災(zāi)難表現(xiàn)為1959年至1961年三年間的人口非正常死亡和正常出生率的銳減。第二次大災(zāi)難表現(xiàn)為“文化大革命”結(jié)束時(shí)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走到了崩潰的邊緣。

內(nèi)容概要

　　《大氣候：李昌平直言“三農(nóng)”》充分涵蓋了三農(nóng)問題的各大主要方面，包括農(nóng)村改革三十年的回顧，新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村發(fā)展道路，新農(nóng)村土地制度建設(shè)，新農(nóng)村治理制度建設(shè)，新農(nóng)村金融建設(shè)，糧食與農(nóng)產(chǎn)品安全問題，話語(yǔ)體系溝通，扶貧方式探討等，結(jié)合三鹿奶粉事件、豬肉價(jià)格飆升等最新事件，以及三中全會(huì)文件、中央一號(hào)文件等最新政策，為您展現(xiàn)一個(gè)特殊視角下的中國(guó)農(nóng)村?！洞髿夂颍豪畈街毖浴叭r(nóng)”》充分發(fā)揮李昌平先生在三農(nóng)問題研究領(lǐng)域的影響力和號(hào)召力，鼓勵(lì)和支持一種有別于政府、學(xué)者、官員、個(gè)體農(nóng)民的獨(dú)立聲音，為各界研究者和基層干部提供一個(gè)優(yōu)秀的讀本。三中全會(huì)后，全社會(huì)對(duì)三農(nóng)問題的關(guān)注度飆升，而李昌平既有農(nóng)村工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，又有研究者的理性思考和高度，兼有強(qiáng)大的社會(huì)影響力，在同類書中具有無可比擬的唯一性。

作者簡(jiǎn)介

李昌平，男，漢族。湖北監(jiān)利縣人。1963年4月20日出生。已婚。中共黨員。經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士?，F(xiàn)任河北大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)研究中心主任研究員、香港樂施會(huì)中國(guó)部顧問；中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)兼職教授；中國(guó)體制改革研究會(huì)研究員；日本東京大學(xué)東亞研究所研究員。1983年——2000年先后任湖北省監(jiān)利縣周河公社團(tuán)委書記，監(jiān)利縣周河鄉(xiāng)、周溝鄉(xiāng)、柘木鄉(xiāng)、棋盤鄉(xiāng)黨委書記、監(jiān)利縣縣委農(nóng)村工作部副部長(zhǎng)等職務(wù)；1989年7月，畢業(yè)于華中農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系；1997年9月，畢業(yè)于中南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系，獲碩士學(xué)位；2000年3月上書朱總理反應(yīng)“農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”，“三農(nóng)”問題得到政治局常委集體的高度重視，引發(fā)湖北等地農(nóng)村改革；同年9月辭職南下廣東打工；同年10月，在國(guó)內(nèi)首次公開呼吁“給農(nóng)民同等國(guó)民待遇”，因此評(píng)為南方周末2000年年度任務(wù)；2002年元月出版《我向總理說實(shí)話》，“三農(nóng)”問題由此成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。2001年9月—2003年10月，就職于中國(guó)改革雜志社，任記者、編輯、執(zhí)行主編、農(nóng)村版副主編，中國(guó)體改研究會(huì)研究員，其間著作《我向百姓說實(shí)話》； 2003年10月至今，就職于香港樂施會(huì)，任西南項(xiàng)目官員、樂施會(huì)中國(guó)部顧問，兼朝鮮項(xiàng)目高級(jí)專員；2006年7月至今，受聘河北大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)研究中心主任研究員；2003－2008年，有專著《中國(guó)農(nóng)村狀況》在日本、越南出版；在國(guó)內(nèi)外發(fā)表文章數(shù)百篇。

書籍目錄

第一章 回首30年——我們有最好的農(nóng)民一、改革與折騰——從我過去的改革故事說起二、30年農(nóng)村改革，三步走了大半步三、中國(guó)有世界上最好的農(nóng)民四、農(nóng)民自主性與中國(guó)自主性第二章 新農(nóng)村建設(shè)的大氣候一、縱觀社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)二、表象、阻力與突破口三、海峽兩岸，農(nóng)業(yè)發(fā)展比較四、寄托于資本家的農(nóng)民增收夢(mèng)，該醒了！五、“菲律賓道路”走不得第三章 土地制度的變遷與展望一、地根經(jīng)濟(jì)與地根政治二、擴(kuò)大農(nóng)民地權(quán)及其制度建設(shè)三、土地農(nóng)民集體所有制之優(yōu)越性——與越南之比較四、土地重要，但不是首要問題五、“一分就富”“一分就綠”的林改神話第四章 鄉(xiāng)村治理的困境與出路一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制的變遷與重建二、鄉(xiāng)村治理的困境三、農(nóng)民組織化的政治意義四、村民委員會(huì)的改革與創(chuàng)新五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革第五章 新農(nóng)村新金融一、建設(shè)新農(nóng)村，先建新金融二、農(nóng)民合作互助金融發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策三、為農(nóng)民的金融權(quán)利辯護(hù)四、試驗(yàn)和啟示第六章 糧食與農(nóng)產(chǎn)品安全一、糧食與農(nóng)產(chǎn)品安全的現(xiàn)狀與意義二、國(guó)際糧價(jià)飆升，我國(guó)或大有機(jī)會(huì)三、農(nóng)民愿種糧，總理才不慌四、豬肉漲價(jià)該如何“宏觀調(diào)控”五、農(nóng)產(chǎn)品（食品）安全與農(nóng)民組織第七章 生活之樹常青，政策之樹常青一、讓農(nóng)民成為“三農(nóng)”政策的決策主體二、開發(fā)式扶貧模式該檢討了三、假如給我2萬(wàn)億四、給我200億，也行！第八章 幾篇扶貧日記一、崇敬和回報(bào)窮人的美德二、有這樣一個(gè)醫(yī)療合作社三、百年石門坎跋后記

章節(jié)摘錄

第一章 回首30年——我們有最好的農(nóng)民1978年，安徽省小崗村的17位農(nóng)民，“分田單干”，不推自廣，開啟了我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展波瀾壯闊的30年。對(duì)于這30年當(dāng)中，農(nóng)村改革所取得的偉大成就，無論給予多高的評(píng)價(jià)都不過分。30年農(nóng)村改革，是農(nóng)民不斷創(chuàng)新的30年，是農(nóng)民不斷奉獻(xiàn)的30年，是農(nóng)民經(jīng)歷巨大變遷的30年，是農(nóng)民憂喜交加的30年……30年，中國(guó)農(nóng)民不僅改變了中國(guó)，也改變了世界……但沒有改變的是，農(nóng)民，依然還是那個(gè)農(nóng)民。一、改革與折騰——從我過去的改革故事說起我的第一本書《我向總理說實(shí)話》在2001年底出版，正好趕上“三農(nóng)”工作被提升到“重中之重”的位置上來，特別是“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”成了總攬全局的頭等大事。這幾年，解決“三農(nóng)”問題政策的含金量有了很大提高，基層干部和群眾探索解決“三農(nóng)”問題的實(shí)踐也邁出了很大步伐。我們驚喜地看到，嚴(yán)峻的“三農(nóng)”問題的確得到了很大的緩解。經(jīng)常有人問我，對(duì)這幾年中央“三農(nóng)”政策和基層的改革實(shí)踐怎么評(píng)價(jià)？我給大家講幾個(gè)《我向總理說實(shí)話》中沒有收錄的“改革故事”，這些都是我過去在基層工作時(shí)，親歷親為的“改革故事”。也許從這些“改革故事”中，能夠找到解讀現(xiàn)在的“三農(nóng)”政策和改革實(shí)踐的角度。故事一：休克療法“休克療法”這個(gè)詞是俄羅斯人創(chuàng)造的。俄羅斯人搞“休克療法”的時(shí)候，我也在搞“休克療法”。1993年，我出任湖北省監(jiān)利縣周溝鄉(xiāng)書記，此時(shí)，我正值“三十而立”之年。周溝鄉(xiāng)地處監(jiān)利縣的水陸交通要道，是一個(gè)分別由分鹽和黃歇兩個(gè)大鎮(zhèn)劃出一塊地盤而組建的新鄉(xiāng)。建鄉(xiāng)以來，鄉(xiāng)干部間派系矛盾重重，工作難以開展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也嚴(yán)重滯后，窮得發(fā)不出工資，甚至鄉(xiāng)干部們不得不在危房里辦公。正因?yàn)橹軠相l(xiāng)是個(gè)“野豬林”：所以，才讓我這個(gè)最年輕的書記撿了個(gè)“便宜”。當(dāng)書記后，我請(qǐng)求縣委配了一個(gè)比我小的年輕人做鄉(xiāng)長(zhǎng)，作為我的搭檔。我們兩個(gè)人都年輕氣盛，決定要“不計(jì)后果”地大干一場(chǎng)。俗話說得好，發(fā)展是硬道理，我們決定從改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境抓起。周溝鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)是交通便利，是農(nóng)產(chǎn)品加工和集散的好地方。制約周溝鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不是客觀條件，而是政府和部門干部“太狠”——卡、拿、O（吃喝）、K（玩樂）太厲害。鄉(xiāng)干部和鄉(xiāng)管的部門比較好辦，我們將十幾個(gè)辦公室合并成五個(gè)辦公室，將農(nóng)業(yè)類的幾個(gè)站所合并到農(nóng)業(yè)辦公室，將黨務(wù)和群團(tuán)系統(tǒng)合并成精神文明辦公室，將黨委和政府辦公室合并成黨政辦公室，將財(cái)政、經(jīng)管和政府財(cái)貿(mào)辦公室合并成財(cái)經(jīng)和社會(huì)事務(wù)管理辦公室，將城建和企管會(huì)等合并成發(fā)展委員會(huì)，這五個(gè)辦公室的主任和副主任由黨政副職領(lǐng)導(dǎo)兼任。難辦的，是工商、稅務(wù)、土地、財(cái)政、城管、派出所、司法所、環(huán)衛(wèi)所等十多個(gè)具有收費(fèi)收稅權(quán)力，且直屬縣、局管理的“執(zhí)法”部門。我們決定用智慧“限制”這些偏好“尋租”的“執(zhí)法”部門。1993年底，我們秘密完成了一項(xiàng)調(diào)查，查清了企業(yè)主一年的上繳稅費(fèi)和隱性負(fù)擔(dān)之間的比例，為1：2以上，也初步掌握了一些執(zhí)法人員違紀(jì)違法“尋租”的證據(jù)。1994年正月初八，我和幾位鄉(xiāng)黨政班子成員在鄉(xiāng)政府設(shè)宴，給縣直管部門、鄉(xiāng)五大辦公室、鄉(xiāng)直企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和私營(yíng)企業(yè)主拜年。席問，我逐一問及各個(gè)部門當(dāng)年的稅費(fèi)任務(wù)情況。所長(zhǎng)們都說，主管局下達(dá)任務(wù)增長(zhǎng)太快，任務(wù)重，難以完成。我現(xiàn)場(chǎng)做了一下統(tǒng)計(jì)，所有任務(wù)不足200萬(wàn)元。對(duì)所長(zhǎng)們的抱怨，我表示了深深的“同情”。早有準(zhǔn)備的鄉(xiāng)長(zhǎng)，及時(shí)拋出了鄉(xiāng)政府統(tǒng)籌完成稅費(fèi)任務(wù)的設(shè)想。這個(gè)設(shè)想很簡(jiǎn)單，就是各個(gè)部門的稅費(fèi)任務(wù)由政府分解，下達(dá)各個(gè)納稅主體——下達(dá)稅費(fèi)任務(wù)“明白卡”，納稅主體按照“明白卡”按月繳納稅費(fèi)，年內(nèi)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)不加負(fù)擔(dān)，業(yè)務(wù)顯著萎縮減負(fù)擔(dān)，鄉(xiāng)政府財(cái)政兜底。在鄉(xiāng)政府設(shè)納稅（費(fèi)）大廳，每個(gè)部門每月只需派一人參加兩天的集中辦公，每月24日為稅費(fèi)集中繳納日，再由鄉(xiāng)政府在2日將所繳納的稅費(fèi)劃撥到各個(gè)站所的賬戶或代為上繳到主管局的賬戶。每月欠收的部分，由鄉(xiāng)財(cái)政墊付資金上繳。中途新辦的企業(yè)，所增收的“計(jì)劃外”稅費(fèi)，放在政府專戶上由政府集中管理，轉(zhuǎn)入下年。政府對(duì)部門的要求也很簡(jiǎn)單——各個(gè)部門都不準(zhǔn)進(jìn)企業(yè)收稅費(fèi)，僅各出一人，組建一支“公平交易執(zhí)法隊(duì)”，專施打擊欺行霸市和不誠(chéng)信交易者之職。如果企業(yè)平時(shí)需要部門服務(wù)，也可以在納稅（費(fèi)）大廳集中辦公完成。這個(gè)設(shè)想，在場(chǎng)的企業(yè)主是求之不得，部門站長(zhǎng)、所長(zhǎng)也都覺得很省事。有幾個(gè)部門站長(zhǎng)、所長(zhǎng)（事先安排的“托”）還提出要當(dāng)場(chǎng)和鄉(xiāng)政府簽協(xié)議，也有企業(yè)主愿意當(dāng)場(chǎng)繳納全年稅費(fèi)任務(wù)。于是，我們當(dāng)天就以會(huì)議紀(jì)要的形式形成了文字依據(jù)，所有參加會(huì)議的部門站長(zhǎng)、所長(zhǎng)及納稅（費(fèi)）主體都和鄉(xiāng)長(zhǎng)簽了協(xié)議書和保證書，我這個(gè)黨委書記做了“公證人”。這項(xiàng)改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果非常明顯。企業(yè)主再不用每月花很多的時(shí)間陪形形色色的“執(zhí)法”人員吃喝玩樂了，欺行霸市有人管了，農(nóng)產(chǎn)品加工和集散很快活躍起來。當(dāng)年就有福建、湖南等地的商人在周溝集鎮(zhèn)上投資辦廠，當(dāng)年新增計(jì)劃外稅（利）30多萬(wàn)元。1993年，周溝鄉(xiāng)是全縣經(jīng)濟(jì)最落后、財(cái)政最窮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到1996年，周溝鄉(xiāng)卻成為監(jiān)利縣農(nóng)產(chǎn)品加工和集散的主要基地，在全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，財(cái)政狀況進(jìn)入了前五名，各項(xiàng)工作都名列前茅。但這樣的改革不是沒有阻力的，“執(zhí)法”者的灰色收入減少了，縣主管局總感覺自己的執(zhí)法主體地位被削弱了，還擔(dān)心其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)向周溝鄉(xiāng)學(xué)習(xí)，于是千方百計(jì)地想廢除“周溝實(shí)驗(yàn)”。在1996年的一次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和科局長(zhǎng)會(huì)議上，一些科局長(zhǎng)在會(huì)議上集體發(fā)難，指責(zé)周溝鄉(xiāng)黨委和政府剝奪了各管理部門的執(zhí)法權(quán)力，要求縣委和縣政府糾正周溝鄉(xiāng)黨委、政府的違法“改革創(chuàng)新”。面對(duì)科局長(zhǎng)們的集體發(fā)難，我以“貓論”和“實(shí)踐檢驗(yàn)論”為“周溝實(shí)驗(yàn)”辯護(hù)，并建議縣委和縣政府推廣“周溝經(jīng)驗(yàn)”，促進(jìn)監(jiān)利經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本來雙方可以打個(gè)平手的，但有兩個(gè)副縣長(zhǎng)站出來為科局長(zhǎng)們說話，并說省市兩級(jí)的廳局領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)他們施加了壓力，請(qǐng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)以監(jiān)利大局為重，糾正周溝鄉(xiāng)的“違法改革”，以改善監(jiān)利縣和省市廳局的關(guān)系。在沒有退路的情況下，我以“只要我在周溝一天，'周溝實(shí)驗(yàn)'就不會(huì)改變；哪個(gè)科局要改變，我就送你們的站長(zhǎng)、所長(zhǎng)進(jìn)監(jiān)獄”相抗?fàn)?。在這樣的對(duì)峙下，縣上領(lǐng)導(dǎo)和了稀泥：“周溝的改革實(shí)驗(yàn)繼續(xù)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要效仿。昌平不可能長(zhǎng)期在周溝工作，等昌平離開周溝后再議?！?996年12月，我由周溝鄉(xiāng)黨委書記調(diào)任柘木鄉(xiāng)黨委書記。一個(gè)月后，周溝鄉(xiāng)回到了原來的管理狀態(tài)，有多個(gè)企業(yè)主找我訴苦：“每天都覺得自己像犯罪分子?！痹瓉?，“以禽蛋加工廠為例，有17家部門收稅費(fèi)，每月，一家只要去一次，業(yè)主至少要有17天陪'執(zhí)法'人員，吃好玩好了，交了錢，就是守法經(jīng)營(yíng)，否則，就違法了，就是'犯罪分子'待遇。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，各種稅費(fèi)（按最高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)）總計(jì)要占銷售收入的50％以上，如果依法足額上繳各種稅費(fèi)，沒有不虧本的，所以，企業(yè)主們每天都感覺自己就是犯罪分子”。我離開周溝不到一年，福建、湖南等地投資者逃之天天，兩年不到，周溝的財(cái)政狀況淪為全縣倒數(shù)五名之列。我將“周溝模式”稱為局部經(jīng)濟(jì)起死回生的“休克療法”，可惜人走政息！故事二：搬起石頭砸自己的腳1996年12月，我由周溝鄉(xiāng)黨委書記調(diào)任柘木鄉(xiāng)黨委書記，這是我第三次擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，也是最有挑戰(zhàn)性的一次。此時(shí)，柘木鄉(xiāng)面臨三大難題，一是當(dāng)年遭受了大洪水，全鄉(xiāng)各級(jí)組織基本癱瘓，全鄉(xiāng)60％以上的人民群眾等待救濟(jì)不得而四處逃荒；二是鄉(xiāng)干部嚴(yán)重超編和財(cái)務(wù)管理混亂，導(dǎo)致鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政赤字1200萬(wàn)元，大半年沒有給干部和教師開工資，干部和教師們普遍悲觀失望；三是水毀工程恢復(fù)和重建任務(wù)繁重，必須在1997年4月前全面完成工程任務(wù)，確保人民群眾恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。用一年的時(shí)間幫助鄉(xiāng)長(zhǎng)理順柘木鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作，組織上就將對(duì)我另有任用。這是縣主要領(lǐng)導(dǎo)給我的承諾。要突破柘木這樣的困局和亂局，沒有絲毫退縮的余地，只能迎難而上，勇往直前。必須集中全鄉(xiāng)人力、物力、財(cái)力，在有限的時(shí)間內(nèi)完成水毀工程。我的辦法很簡(jiǎn)單，就是干部帶頭。因?yàn)槲叶嗄甑墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)告訴我，“沒有落后的群眾，只有落后的干部”是一條真理。越是在困難和危險(xiǎn)的時(shí)候，人心反而越容易凝聚，關(guān)鍵看干部。這就像放鴨子和放羊，發(fā)揮了領(lǐng)頭鴨子和領(lǐng)頭羊的作用，混亂的鴨群和羊群自然就會(huì)變得有秩序。我的措施是，命令全鄉(xiāng)所有干部（包括部門干部、職工和教師）都必須帶頭完成和農(nóng)民同等定額的水毀工程任務(wù)，此外還要承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。所有的干部、教師、部門職工，都與農(nóng)民“同吃、同住、同勞動(dòng)”在工地上，并且起得更早，睡得更晚，更加勞累。干部被“強(qiáng)制”表現(xiàn)出的“表率”作用，感動(dòng)了柘木鄉(xiāng)的人民群眾，僅用了兩個(gè)月，全鄉(xiāng)共完成了20多萬(wàn)立方米土建工程，同時(shí)發(fā)放“以工代賑”的糧食40多萬(wàn)斤。在群眾恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序之后，迅速轉(zhuǎn)入精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員的戰(zhàn)役中。通過清理編制和人員，需要一次性清退編外人員121人，這是比完成水毀工程任務(wù)更加艱難的任務(wù)。我采取了如下步驟。第一步，向鄉(xiāng)人民代表大會(huì)報(bào)告鄉(xiāng)政府財(cái)政的收入、支出、負(fù)債的真實(shí)狀況和機(jī)構(gòu)人員編制狀況，由大會(huì)討論解決政府財(cái)政危機(jī)的對(duì)策。大會(huì)作出的首條決策，就是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和清退編外人員。第二步，將清退編外人員的具體方案向縣委和縣政府報(bào)告，獲得縣委、縣政府批準(zhǔn)柘木鄉(xiāng)清退編外人員的批復(fù)，進(jìn)一步確定清退編外人員的合法性；同時(shí)，組織靠得住的財(cái)務(wù)審計(jì)專班，清理鄉(xiāng)和區(qū)（管理區(qū)）兩級(jí)財(cái)務(wù)，解剖財(cái)務(wù)危機(jī)的原因，并掌握各類干部違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況。

后記

這是我在國(guó)內(nèi)出版的關(guān)于農(nóng)民的第三本書。我一直告誡自己，為農(nóng)民寫書，寫農(nóng)民能讀懂的書，寫沒有廢話的書。當(dāng)我最后一遍改完這本書的時(shí)候，我還是覺得這本書的有些話語(yǔ)或詞匯會(huì)讓農(nóng)民，甚至基層干部也看不太懂。我不得不承認(rèn)，在城市里和主流話語(yǔ)打了八年交道，已經(jīng)被主流話語(yǔ)“污染”了。為此，我深感不安，甚至有道德上的負(fù)罪感。這些年來，我一直在不停地到處跑，做與農(nóng)民相關(guān)的事，說與農(nóng)民相關(guān)的話，寫與農(nóng)民相關(guān)的文字。一是可以混飯吃。做別的也是混飯吃。對(duì)我而言，混與農(nóng)民相關(guān)的飯吃可能相對(duì)容易一些。二是想為農(nóng)民說話，為農(nóng)民爭(zhēng)取權(quán)利，為農(nóng)民爭(zhēng)取好生活。因?yàn)?，我爹我娘、我家世世代代都是農(nóng)民，我自己雖然在北京生活八年了，每年繳的稅也不比市長(zhǎng)少，但也是一個(gè)“農(nóng)民工”。為農(nóng)民就是為我自己，就是為我爹我娘，就是做孝子。這樣想，對(duì)自己有好處，賦予了生活的意義，不覺得人生無聊了。所以，思考農(nóng)民的前途，已經(jīng)是我生活意義的最重要部分。農(nóng)民的出路在哪里？農(nóng)民的出路在工業(yè)化和城市化。世界上很多發(fā)達(dá)國(guó)家就是這樣走過來的。遠(yuǎn)的不說，近的就有亞洲“四小龍”。這似乎是毋庸置疑的，近乎是“普世真理”。

媒體關(guān)注與評(píng)論

他書中所彌漫的那種對(duì)國(guó)家飽含責(zé)任感的情懷，依然讓我很感動(dòng)；他對(duì)農(nóng)村問題的思考，也可以引起諸多農(nóng)村問題專家的關(guān)注。尤其在國(guó)家致力于推行“社會(huì)主義新農(nóng)村”建設(shè)的今天，正需要更多的情況調(diào)查和建議，作為政策的參照?！　　艑?dǎo)正　　李昌平是經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，在農(nóng)村基層一線工作了17年，來《改革》雜志任記者、編輯后，仍不斷下鄉(xiāng)調(diào)查研究，在豐富的實(shí)踐體會(huì)的基礎(chǔ)上，拓寬了宏觀的視野，自然會(huì)有不少獨(dú)到的見解。盡管有些觀點(diǎn)、判斷、剖析，尚不無可商榷之處，但都可引人深思，使人得益?！　　　　　　　　獏窍蟆　±畈降奈恼略谥袊?guó)是獨(dú)一份兒，別人替代不了。書齋里的學(xué)者，讀再多的書，寫不出他那樣的文章；基層官員不讀書，不研究，也寫不出他那樣的文章?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　| 昌平提出了新集體主義，值得反思和參考。他的書來自田間村頭，叩問民心所向，質(zhì)疑制度設(shè)計(jì)，為農(nóng)民吶喊，為農(nóng)民爭(zhēng)權(quán)益。“三農(nóng)”問題是國(guó)家重中之重，關(guān)心國(guó)家大事的人，應(yīng)該一讀?！　　　　　　　　　　　獙O大午

編輯推薦

《大氣候:李昌平直言"三農(nóng)"》作者李昌平先生近年來對(duì)三農(nóng)問題持續(xù)關(guān)注研究，從一名基層工作者逐漸轉(zhuǎn)型到研究者、社會(huì)活動(dòng)家。在堅(jiān)持基層工作的同時(shí)，文章的寫作也從不懈怠，數(shù)量大，涉及廣，速度快，積累有近百萬(wàn)字的評(píng)論性文章，以實(shí)例加分析的方式，提出了大量具獨(dú)創(chuàng)性和前瞻性的見解。其文章不但具有代農(nóng)民說話、從基層事實(shí)出發(fā)的親和力，也具有一定的理論高度和整體適應(yīng)性，形成了雅俗共賞的強(qiáng)烈個(gè)人風(fēng)格，舉全國(guó)上下，竟一時(shí)無兩。

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