行政管理學(xué)

內(nèi)容概要

　　本書以行政學(xué)如何與中國背景相結(jié)合及如何構(gòu)建適應(yīng)時代要求的政治和行政體制兩個背景性問題為線索，分緒論、行政組織及其人員管理、行政運行管理、財務(wù)行政與機關(guān)行政、行政績效及其保障等五篇系統(tǒng)地闡述了行政管理學(xué)的相關(guān)理論?！　”緯窃?003年版的《行政管理學(xué)》的基礎(chǔ)上修訂而成的，此次修訂的主要內(nèi)容包括：（1）把黨的十七大報告的主要精神，如發(fā)展中國特色社會主義、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，以及堅定不移地發(fā)展　社會主義民主政治的思想，尤其是其中有關(guān)加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府、推進(jìn)依法行政的內(nèi)容寫進(jìn)相關(guān)的章節(jié)中。（2）根據(jù)四年來我國社會的變化和行政管理實踐的新問題，對有關(guān)政府職能轉(zhuǎn)變、國務(wù)院的機構(gòu)設(shè)置、中央政府與地方政府關(guān)系、部門之間的行政協(xié)調(diào)關(guān)系、垂直部門與地方政府關(guān)系、行政審批制度改革、財政體制改革、依法行政和加強行政監(jiān)督、行政責(zé)任與實行問責(zé)制度等問題進(jìn)行補充修改；增加有關(guān)公務(wù)員法、人事部通用能力標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)政黨能力建設(shè)以及中組部的綜合考核方法等內(nèi)容。（3）對有關(guān)新公共管理理論的內(nèi)容進(jìn)行補充修改，突出新公共服務(wù)的理論和觀點，并結(jié)合中國實際，對服務(wù)行政、政府回應(yīng)性、政府再造、業(yè)務(wù)流程再造、電子政務(wù)等問題進(jìn)行補充。（4）更換數(shù)據(jù)，盡量用2006年和2007年的數(shù)據(jù)；更換案例，盡可能選擇簡短、合適和比較新的案例；修改部分練習(xí)題。

書籍目錄

第1篇 緒論  第1章 行政管理學(xué)概說1.1 行政管理與行政管理學(xué)1.2 行政管理學(xué)的歷史演變1.3 學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的意義與方法第2章 行政主體與行政職能2.1 行政主體:政府2.2 政府行政的權(quán)力基礎(chǔ)2.3 政府的行政職能第2篇 行政組織及其人員管理 第3章 行政組織3.1 行政組織概述3.2 行政組織目標(biāo)體系 3.3 行政組織結(jié)構(gòu)與編制3.4 行政組織變革第4章 人事行政與公務(wù)員制度4.1 人事行政的含義與任務(wù)4.2 西方國家的公務(wù)員制度4.3 我國的公務(wù)員制度 4.4 行政機關(guān)人員管理的基本內(nèi)容第3篇 行政運行管理  第5章 行政領(lǐng)導(dǎo)者第6章 行政決策第7章 行政執(zhí)行第8章 行政公共關(guān)系第4篇 財務(wù)行政與機關(guān)行政 第9章 財務(wù)行政第10章 機關(guān)行政第5篇 行政績效及其保障第11章 行政績效第12章 行政責(zé)任第13章 行政監(jiān)督第14章 行政法制第15章 行政文化參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

第1篇 緒論第1章　行政管理學(xué)概說1.1 行政管理與行政管理學(xué)1.1.1 作為管理活動的行政管理：內(nèi)涵與特點1. 行政管理的內(nèi)涵、來源與發(fā)展在現(xiàn)代社會，我們每個人的一生幾乎都與行政管理分不開。正如米切爾?B?蒂茨所描述的：“現(xiàn)代的人是在政府資助的醫(yī)院里出生的，是在公立的中小學(xué)、大學(xué)中接受教育的，他的很多旅行時間是在公共交通設(shè)施中度過的，他與外面的聯(lián)系則是通過郵局或半公共性質(zhì)的電話系統(tǒng)進(jìn)行的；他喝的是公共生產(chǎn)的飲用水，讀的是公共圖書館里的書；他用公共排污系統(tǒng)處置垃圾，。他在公園中野餐，他受公共治安、消防、衛(wèi)生部門的保護(hù)，最終，他又在醫(yī)院里離開人世，甚至被埋葬在公共墓地。總之，不管人們在意識形態(tài)上多么守舊，現(xiàn)代人的日常生活總是同政府關(guān)于提供上述和許多其他方面服務(wù)的決策聯(lián)系在一起，這種聯(lián)系是掙不脫、割不斷的?！蹦敲矗裁词切姓芾砟?？行政管理是一種以國家權(quán)力為基礎(chǔ)，以國家組織主要是政府機關(guān)為管理主體，以國家事務(wù)、社會公共事務(wù)以及政府機關(guān)內(nèi)部事務(wù)為管理對象的管理活動。行政管理作為人類社會的管理現(xiàn)象，與其他管理活動一樣，是人類社會的必然產(chǎn)物。人類為了獲得維持生存所需的衣食住等物質(zhì)生活條件，就必須共同生活，以一定的生產(chǎn)方式相互結(jié)合起來，建立一定的社會秩序，保證整個社會生產(chǎn)和生活的正常進(jìn)行。只要存在人類群體的共同生活，就有管理問題，正如馬克思所言：“一切……直接社會勞動或共同勞動，都或多或少地需要指揮……”行政管理最早萌芽于原始氏族和部落公共事務(wù)的管理。關(guān)于這一點，恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》一書中有比較詳細(xì)的考察和論述。他在考易洛魁人氏族、希臘人氏族、羅馬氏族、克爾特人氏族、德意志人氏族的生活和歷史之后，發(fā)現(xiàn)原始氏族有一個共同點，就是設(shè)有氏族機構(gòu)，如“議事會”、“聯(lián)盟議事會”、“人民大會”和“巴塞勒斯”（軍事首長）等，以及相應(yīng)的人員來管理原始氏族和部落的公共事務(wù)，如保護(hù)共同財產(chǎn)、指揮協(xié)作勞動、管理共同的墓地、宣布對外戰(zhàn)爭、解決內(nèi)部爭端、監(jiān)督用水、主持祭祀活動等。這些氏族機構(gòu)及其人員可以說是行政管理機構(gòu)及其管理人員的萌芽。

編輯推薦

《21世紀(jì)公共管理系列教材?行政管理學(xué)(第2版)》是由中國人民大學(xué)出版社出版的。

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