西方公共管理名著導(dǎo)讀

內(nèi)容概要

本書以單本著作為主題，獨(dú)立成章。每章內(nèi)容包括引言、人物簡介、摘錄與導(dǎo)讀、本章小結(jié)、復(fù)習(xí)思考題以及主要參考文獻(xiàn)等。其中，人物簡介主要介紹作者的經(jīng)歷、著作及主要思想；名著摘錄與導(dǎo)讀部分首先列出該名著的篇章結(jié)構(gòu)，方便讀者對全書有提綱挈領(lǐng)的了解，然后是原文摘錄與導(dǎo)讀，即摘錄原文中的精彩內(nèi)容，帶領(lǐng)讀者一起領(lǐng)略名著的深邃與精妙。讀者可以借助復(fù)習(xí)思考題中的問題總結(jié)和復(fù)習(xí)全章內(nèi)容，結(jié)合自身興趣通過主要參考文獻(xiàn)拓展知識(shí)面。    本書力求學(xué)術(shù)性與可讀性相結(jié)合，在寫作中綜合運(yùn)用引言、圖形、表格等多樣的形式，為讀者形象、系統(tǒng)地展示名著內(nèi)容；并詳盡搜集名著及其作者的相關(guān)信息，豐富讀者的閱讀。

書籍目錄

第1章　威爾遜：《行政學(xué)之研究》  1．1　人物簡介  1．2　摘錄與導(dǎo)讀  本章小結(jié)  復(fù)習(xí)思考題  主要參考文獻(xiàn)第2章　古德諾：《政治與行政》  2．1　人物簡介  2．2　摘錄與導(dǎo)讀  本章小結(jié)  復(fù)習(xí)思考題  主要參考文獻(xiàn)第3章　韋伯：《新教倫理與資本主義精神》  3．1　人物簡介  3．2　摘錄與導(dǎo)讀  本章小結(jié)  復(fù)習(xí)思考題  主要參考文獻(xiàn)第4章　韋伯：《社會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織理論》  4．1　人物簡介  4．2　摘錄與導(dǎo)讀  本章小結(jié)  復(fù)習(xí)思考題  主要參考文獻(xiàn)第5章　里格斯：《行政生態(tài)學(xué)》第6章　唐斯：《官僚制內(nèi)幕》第7章　庫珀：《行政倫理學(xué)：實(shí)現(xiàn)行政責(zé)任的途徑》第8章　布坎南：《自由、市場與國家：80年代的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》第9章　奧斯特羅姆《公共事物的治理之道：集體行動(dòng)制度的演進(jìn)》第10章　奧斯本與蓋布勒：《改革政府——企業(yè)精神如何改革著公營部門》第11章　羅森布魯姆：《公共行政學(xué)：管理、政治和法律的途徑》第12章　林登：《無縫隙政府：公共部門再造指南》第13章　法默爾《公共行政的語言：官僚制、現(xiàn)代性與后現(xiàn)代性》第14章　?？怂购兔桌眨骸逗蟋F(xiàn)代公共行政——話語指向》第15章　彼得斯：《政府未來的治理模式》第16章　弗雷德里克森：《公共行政精神》第17章　麥克斯懷特：《公共行政的合法性：一種話語分析》第18章　奧斯本和普拉斯特里克：《再造政府》第19章　登哈特：《公共組織理論》第20章　登哈特夫婦《新公共服務(wù)：服務(wù)而不是掌舵》

章節(jié)摘錄

插圖：行政管理的問題并不是政治問題，雖然行政管理的任務(wù)是由政治加以確定的，但政治卻無須自找麻煩地去操縱行政管理機(jī)構(gòu)。至于行政管理與憲政制度的關(guān)系，威爾遜認(rèn)為，一方面，“行政學(xué)的研究與適當(dāng)分配憲法權(quán)力的研究密切相關(guān)。為了獲得辦事效率，必須找到一種極為簡便的安排。通過這種安排，可以使官員準(zhǔn)確無誤地承擔(dān)責(zé)任”。但另一方面，從本質(zhì)上來說，行政管理與憲政制度存在根本的不同?！肮残姓褪枪ǖ拿骷?xì)而系統(tǒng)的執(zhí)行活動(dòng)。一般法律的每一次具體實(shí)施都是一種行政行為。例如，有關(guān)捐稅的征收和增加、罪犯的處以絞刑、郵件的運(yùn)輸和投遞、陸海軍的征募和裝備等，顯然都屬于行政行為。然而指導(dǎo)這些應(yīng)予進(jìn)行的工作的一般性法律，卻顯然是在行政管理之外和行政管理之上的?！蓖栠d揭示了行政學(xué)的實(shí)質(zhì)，將“行政”這一主題從政治學(xué)研究中剝離出來，為學(xué)科開辟了生存和研究空間，自此以后，行政學(xué)迎來了一個(gè)獨(dú)立發(fā)展的世紀(jì)。其后，美國學(xué)者古德諾在威爾遜的基礎(chǔ)上對政治與行政二分原則進(jìn)行了系統(tǒng)而全面的闡述，他在《政治與行政》一書中，駁斥了孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說，認(rèn)為民主國家的職能只有政治和行政兩種。古德諾的研究直接和強(qiáng)有力地推動(dòng)了行政學(xué)的發(fā)展。此后，威爾遜和古德諾共同確立的政治行政二分的思想和韋伯的官僚制理論共同構(gòu)筑了公共行政的經(jīng)典理論框架。

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