香港社會(huì)服務(wù)評估與審核

前言

公共組織不以私人利益為追求目標(biāo)，因此公共組織往往容易缺乏內(nèi)在發(fā)展的動(dòng)力。另一方面，公共組織又具有相對的壟斷性，缺乏市場競爭機(jī)制，因此組織自我改進(jìn)與發(fā)展的外在動(dòng)力也不足。公共組織的這種先天不足，會(huì)直接影響到公共組織服務(wù)質(zhì)量與績效的提高。因此，公共組織最迫切需要解決的問題就是動(dòng)力源泉!公共組織的動(dòng)力有兩方面的來源，第一是組織內(nèi)部自身，即組織的使命與員工對使命的認(rèn)同。但遺憾的是，公共組織經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)使命失靈的現(xiàn)象。第二是組織外部的壓力，但這種外部的壓力與市場競爭機(jī)制又有很大不同。

內(nèi)容概要

近年來，香港特別行政區(qū)政府積極推行社會(huì)福利改革工作，強(qiáng)調(diào)責(zé)信和審核。本書通過學(xué)者和一線實(shí)務(wù)工作人員的共同努力，嘗試以理論和實(shí)務(wù)工作相結(jié)合，將各種評估和審核的概念、理論運(yùn)用于社會(huì)服務(wù)實(shí)務(wù)中，并對相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。    全書詳細(xì)介紹了香港近年來所進(jìn)行的多項(xiàng)評估與審核工作，其中包括很多實(shí)用而有效的評估模式，如：績效量度、項(xiàng)目評估、平衡計(jì)分卡、使用者滿意度、政策分析以及審核等，本書除了對這些重要的評估模式的概念及理論作全面的介紹之外，還分別結(jié)合實(shí)踐案例來闡釋不同理論在實(shí)際應(yīng)用中如何得以具體實(shí)施。希望本書能夠?yàn)樯鐣?huì)福利、社會(huì)工作方面的研究者以及相關(guān)領(lǐng)域的實(shí)務(wù)工作者提供兼具理論及操作方面的指導(dǎo)。

作者簡介

陳錦棠，英國布里爾大學(xué)行政學(xué)哲學(xué)博士。現(xiàn)任教于香港理工大學(xué)應(yīng)用社會(huì)科學(xué)系，并成立第三部門教研中心，專注兩岸四地第三部門、社會(huì)服務(wù)行政、服務(wù)評估等研究。
    近年被香港、中國內(nèi)地及澳門政府邀請及委托進(jìn)行多項(xiàng)研究。包括：香港第三部門狀況調(diào)查（2002）、中國內(nèi)地社會(huì)服務(wù)人員專業(yè)化及崗位化研究（2005）、社會(huì)工作專業(yè)注冊制度國際比較研究（2006）、香港就業(yè)整合型社會(huì)企業(yè)研究（2006）、澳門社會(huì)服務(wù)人力資源調(diào)查（2007）、民商協(xié)作之?dāng)y手扶弱基金評估研究（2007）以及澳門社會(huì)服務(wù)人手編制研究（2008）等。
    撰寫與編輯的專著以及發(fā)表的學(xué)術(shù)論文有：《第三部門評估與責(zé)信》（官有垣、陳錦棠、陸宛蘋主編，2008）、《社會(huì)服務(wù)評估：邏輯模式之應(yīng)用》（基督教女青年會(huì)、陳錦棠合著，2006）；《ISO9001：2000培訓(xùn)與實(shí)務(wù)手冊》（陳錦棠等著，2003）。

書籍目錄

導(dǎo)言：香港社會(huì)服務(wù)與服務(wù)評估的歷史演進(jìn)第一章　項(xiàng)目評估方法及模式　一、何謂項(xiàng)目評估　二、為何需要項(xiàng)目評估　三、項(xiàng)目評估方法及模式分類　四、總結(jié)第二章　香港社會(huì)服務(wù)評估研究的分析及討論　一、前攝性評估　二、澄清性評估　三、互動(dòng)性評估　四、監(jiān)測性評估　五、影響性評估　六、小結(jié)第三章　績效量度——機(jī)構(gòu)層面的表現(xiàn)量度　一、何謂績效量度　二、機(jī)構(gòu)層面的績效量度　三、如何有效量度機(jī)構(gòu)層面的績效　四、績效量度對非營利機(jī)構(gòu)的啟示第四章　量度香港社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的績效——香港之應(yīng)用　一、香港社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展　二、對本地社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)表現(xiàn)的評估受到與日俱增的沖擊　三、“多方參與模式”在社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的應(yīng)用　四、推論和結(jié)語第五章　項(xiàng)目評估：程序邏輯模式　一、何謂程序邏輯模式　二、PLM的主要內(nèi)容　三、應(yīng)用PLM的程序及步驟　四、如何訂立成效指標(biāo)　五、簡短討論第六章　兒童之家評估工具的設(shè)立：充權(quán)評估模式　一、導(dǎo)言　二、充權(quán)評估的過程　三、總結(jié)與討論第七章　運(yùn)用平衡計(jì)分卡促使機(jī)構(gòu)變革：平衡計(jì)分卡的評估理論　一、導(dǎo)言　二、平衡計(jì)分卡的四個(gè)主要維度　三、平衡計(jì)分卡的五大法則　……第八章　中華錫安傳道會(huì)社會(huì)服務(wù)部的變革：應(yīng)用平衡計(jì)分卡評估的報(bào)告第九章　使用者參與及顧客滿意調(diào)查第十章　使用者參與及顧客滿意調(diào)查的案例分析第十一章　政策分析模式及方法第十二章　積極勞動(dòng)市場政策與青年失業(yè)：基于政策分析的視角第十三章　香港社會(huì)福利服務(wù)改革及服務(wù)表現(xiàn)監(jiān)察機(jī)制第十四章　系統(tǒng)整合評估模式之應(yīng)用：以荷蘭宿舍為例跋：永遠(yuǎn)是逗號……

章節(jié)摘錄

二、為何需要項(xiàng)目評估項(xiàng)目評估在項(xiàng)目管理、對內(nèi)問責(zé)、對資助及持有者交代及未來策劃上都發(fā)揮很大的功用。主要表現(xiàn)在四個(gè)層面：(1)爭取有限資源。不少項(xiàng)目運(yùn)作支出龐大，必須得到機(jī)構(gòu)以外的資助才可以推展。由于資源有限，大部分資助機(jī)構(gòu)都要求資助申請者設(shè)定項(xiàng)目評估機(jī)制，以確保項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的成效。因此，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻?xiàng)目評估是爭取有限資源的有利條件。(2)向資助者交代。項(xiàng)目執(zhí)行者必須向資助者交代所得的資金得以善用，并達(dá)到撥款的原意。為此，項(xiàng)目執(zhí)行者要通過不同的途徑及評估方法，證明項(xiàng)目已達(dá)到原定的目標(biāo)及成效。(3)對內(nèi)監(jiān)察及問責(zé)。完善的項(xiàng)目管理，應(yīng)對項(xiàng)目的執(zhí)行過程做出監(jiān)控，以確保執(zhí)行的過程順利，效率和品質(zhì)得以維持。對項(xiàng)目的執(zhí)行過程進(jìn)行評估，會(huì)有助于內(nèi)部監(jiān)察。若出現(xiàn)問題時(shí)，也能公平地追究責(zé)任。(4)厘定項(xiàng)目發(fā)展方向。項(xiàng)目評估的結(jié)果，將有助于項(xiàng)目策劃者厘定項(xiàng)目將來的發(fā)展方向，并有助決定投放資源的優(yōu)先次序。

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