憲法學(xué)專論

前言

這是為研究生專門編寫的一套教學(xué)用書。研究生是否需要編寫教學(xué)用書？研究生教學(xué)活動中采取教學(xué)用書的做法是否會束縛研究生的思維？是否會影響教師開展更加具有創(chuàng)造性的研究生教學(xué)與培養(yǎng)活動？研究生教學(xué)用書能夠在多大程度上面對并且促進研究生培養(yǎng)質(zhì)量的提高與研究生教育事業(yè)的發(fā)展？盡管這些問題尚有爭議，但我們?nèi)匀贿x擇了啟動研究生培養(yǎng)改革項目。我們相信，隨著研究生人數(shù)的擴張、專業(yè)學(xué)位的發(fā)展、研究生培養(yǎng)單位的增加，隨著知識的膨脹與研究成果的不斷更新以及因此導(dǎo)致的社會對于人才的需求標(biāo)準(zhǔn)的變化，越來越需要有一種能幫助教師與研究生及時對話、溝通信息渠道，同時為研究生展開思考與深入研究提供必要的指引的工具。在編寫過程中，我們形成了幾點想法，希望與同行共享：一、研究生教學(xué)用書依然具有教學(xué)用書的特點。研究生教學(xué)用書應(yīng)當(dāng)是個什么樣子呢？這可能是一個仁者見仁、智者見智的問題。有的學(xué)者理解，編寫教科書，是一門學(xué)科里的學(xué)問臻于成熟、教學(xué)自成體系的顯著標(biāo)志，在某些時候，也是創(chuàng)建、恢復(fù)或移植學(xué)科體系的便捷方式。本科教材就給很多人這樣的預(yù)期：教材是通說或定論的載體，是理論大廈的地基，是知識寶庫的鑰匙。我們認為，盡管研究生教育的知識深度有所不同，研究生培養(yǎng)仍需承載類似的任務(wù)，研究生教學(xué)用書仍應(yīng)具有這種功能。有鑒于此，系列用書將充分正面肯定各個專業(yè)領(lǐng)域已有的研究成果，適當(dāng)闡述該學(xué)科的基礎(chǔ)理論知識體系。讀者通過研讀這些著作，有望對相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的研究成果特別是研究現(xiàn)狀形成一個較為便捷、全面、系統(tǒng)、權(quán)威的把握。二、研究生教學(xué)用書要充分體現(xiàn)研究生培養(yǎng)的特殊性，凸顯研究生教育的特點與規(guī)律。研究生培養(yǎng)不同于本科生，研究生教學(xué)用書也不同于本科生教材。通常的教材編寫慣例與研究生的培養(yǎng)目標(biāo)不甚兼容。有的院校堅持“百花齊放”，不統(tǒng)一使用研究生教材，有的慎重出版了具有特色的研究生教材。這些做法都值得我們借鑒。研究生教育素有專題、互動、討論、指導(dǎo)與學(xué)生自主學(xué)習(xí)相結(jié)合等經(jīng)驗，以更加個性化的方式與創(chuàng)新思想、創(chuàng)新知識、創(chuàng)新技能培養(yǎng)目標(biāo)等為核心介紹相關(guān)問題的研究方法和理論成果，強調(diào)教學(xué)內(nèi)容的創(chuàng)新價值和啟發(fā)意義。

內(nèi)容概要

憲法學(xué)是研究憲法這一特殊社會現(xiàn)象的法律學(xué)科，要了解、學(xué)習(xí)憲法學(xué)，首先必須了解什么是憲法，認識憲法概念的基本內(nèi)涵，并在此基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握憲法產(chǎn)生、發(fā)展的基本規(guī)律。德國學(xué)者克納德認為，對實定憲法的理解是以憲法概念的理解為前提的，只有以憲法概念的理解為基礎(chǔ)，我們才能分析各種憲法問題，并尋求解決問題的方法。因此，什么是憲法是實定憲法學(xué)研究中首先提出的課題。

書籍目錄

第一專題 憲法與憲政　第一節(jié) 憲法的基本理論　第二節(jié) 憲政概述　第三節(jié) 憲政的文化基礎(chǔ)　第四節(jié) 憲政要素第二專題 憲法與公民　第一節(jié) 導(dǎo)論　第二節(jié) 公民與公民權(quán)　第三節(jié) 我國憲法關(guān)于公民基本權(quán)利規(guī)定的演進第三專題 憲法與平等　第一節(jié) 導(dǎo)論　第二節(jié) 平等對憲法的重要性　第三節(jié) 憲法對平等的調(diào)整和保障第四專題 憲法與自由　第一節(jié) 精神自由　第二節(jié) 表達自由　第三節(jié) 人身自由　第四節(jié) 經(jīng)濟自由第五專題 憲法與國家　第一節(jié) 憲法視野下的國家　第二節(jié) 憲法與國家的經(jīng)濟制度　第三節(jié) 憲法與文明社會建設(shè)　第四節(jié) 憲法與國家的政黨制度　第五節(jié) 憲法與利益集團第六專題 憲法與政府　第一節(jié) 國家與政府　第二節(jié) 憲法與立法機關(guān)　第三節(jié) 憲法與國家元首和中央軍事委員會　第四節(jié) 憲法與行政機關(guān)　第五節(jié) 憲法與司法機關(guān)第七專題 憲法與社會　第一節(jié) 憲法和社會關(guān)系概述　第二節(jié) 社會變遷與憲法　第三節(jié) 憲法對社會的調(diào)整和保障第八專題 憲法與違憲審查　第一節(jié) 違憲審查概述　第二節(jié) 現(xiàn)代國家違憲審查制度　第三節(jié) 我國的違憲審查制度現(xiàn)狀分析　第四節(jié) 我國違憲審查制度的路徑選擇主要參考書目后記

章節(jié)摘錄

插圖：（1）“人治”的形態(tài)，這是一種由個人或少數(shù)人按照其所好決定國家政治的運作，是立法、行政以及司法活動最終由個人或少數(shù)人決定，并且不受任何監(jiān)督的政治形態(tài)。在這種形態(tài)之下，人民的自由、財產(chǎn)和安全完全由統(tǒng)治者決定，一旦遇到暴君統(tǒng)治，人民除了采用暴力革命的手段進行反抗外，沒有其他辦法；暴力革命的結(jié)果，又往往是國家和社會的政治動蕩。（2）“法制”的形態(tài)，又稱“法律國家”，它是由國家（統(tǒng)治者）制定各種法律，行政機關(guān)依照法律行使權(quán)力，司法機關(guān)依照法律獨立行使審判權(quán)，以保證審判公正的政治形態(tài)。比起“人治”而言，法制無疑是一個進步，但在“法制”形態(tài)下，立法機關(guān)并不是真正由公民選舉的代表所組成，也不受民意的監(jiān)督和制約，因而就無法保證立法的內(nèi)容真正反映人民的意志和需要。如果遇到賢明的立法者能夠制定維護人民利益的法律規(guī)范，那么公民的合法權(quán)益還能夠得到有效保障；反之，如果法律內(nèi)容完全違背了人民的意志，而僅僅只是少數(shù)統(tǒng)治者意志的體現(xiàn)，法律也只是統(tǒng)治者行使統(tǒng)治權(quán)的工具，那么在這種情況下，即便有公平、公正的司法，公民的權(quán)益也不可能得到保障，因為它所依據(jù)的法律本身就已經(jīng)背離了公平和正義。（3）“法治”的形態(tài)。在“法治”形態(tài)之下，存在著依照立憲主義原理所制定的憲法，明確宣示了國民主權(quán)，確認并保障基本人權(quán)，確立分權(quán)制衡的機制。在“法治”國家，根據(jù)憲法的規(guī)定，法律是由定期選舉產(chǎn)生的代表所組成的立法機關(guān)制定的，并由行政機關(guān)執(zhí)行，一旦發(fā)生爭議，則由司法機關(guān)依法獨立進行公平、公正的審判。更為重要的是，在“法治”形態(tài)下，立法機關(guān)雖然代表民意，但并不是萬能的，它除了要受到民意的監(jiān)督外，更要受到憲法的約束，法律不得違反憲法，不得制定侵犯憲法所保障的基本人權(quán)的法律。從“人治”、“法制”以及“法治”三種形態(tài)而言，“法治”形態(tài)對于國家權(quán)力與公民權(quán)利關(guān)系的處理方面，無疑是比較理想且相對而言是最為合理的一種政治形態(tài)。從“人治”形態(tài)到“法治”形態(tài)的發(fā)展進化過程，本身就是人類社會政治文明發(fā)展進化的過程。

后記

本書是華東政法大學(xué)研究生課程建設(shè)項目之一，按照研究生課程建設(shè)的統(tǒng)一要求，以專題形式撰寫，共分八個專題，具體分工是：殷嘯虎：第一、第二、第四專題；王月明：第五、第六、第八專題；朱應(yīng)平：第三、第七專題。本書是我們合作的產(chǎn)物。在共同討論全書的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容的基礎(chǔ)上，由各位作者分工撰寫。我們根據(jù)長期給研究生授課的經(jīng)驗和特點，在參考現(xiàn)有教材和相關(guān)著作、吸收借鑒學(xué)術(shù)界最新理論研究成果的同時，盡可能地反映我們各自的研究成果和心得。有些觀點雖然不是很成熟，但畢竟體現(xiàn)了我們研究問題的思路。我們也真誠地歡迎讀者提出批評和建議。

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