涉農(nóng)法學(xué)

內(nèi)容概要

　　本書(shū)涉及我國(guó)現(xiàn)有重要涉農(nóng)法律法規(guī)；本教材涉及我國(guó)現(xiàn)有重要涉農(nóng)法律法規(guī)，將幾乎所有與農(nóng)業(yè)有關(guān)的法律規(guī)定都囊括其中；本教材結(jié)合高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)的特點(diǎn)，著重闡釋國(guó)家農(nóng)村集體土地物權(quán)、農(nóng)村土地承包、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等的最新法律規(guī)定，對(duì)理解國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的法律保障制度具有非常重要的意義；本教材強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)際的結(jié)合，注重對(duì)學(xué)生創(chuàng)造性思維和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，采用典型案例輔之教學(xué)，在編寫(xiě)體例上，結(jié)合每章內(nèi)容闡釋?zhuān)接兴伎碱}和部分章典型案例分析，以實(shí)現(xiàn)啟發(fā)學(xué)生思維、調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)積極性的目的；本教材緊密聯(lián)系我國(guó)涉農(nóng)最新立法，對(duì)新近頒布的一系列涉農(nóng)法律，都進(jìn)行了較為系統(tǒng)地介紹。

書(shū)籍目錄

導(dǎo)論
法原理篇
 第一章 涉農(nóng)法緒論
 第一節(jié) 涉農(nóng)法的概念和調(diào)整對(duì)象
 第二節(jié) 涉農(nóng)法的特征和基本原則
 第三節(jié) 涉農(nóng)立法概述
 本章小結(jié)
 案例分析
 思考題
 第二章 涉農(nóng)法律關(guān)系
 第一節(jié) 涉農(nóng)法律關(guān)系概述
 第二節(jié) 涉農(nóng)法律關(guān)系的主體
 第三節(jié) 涉農(nóng)法律關(guān)系的內(nèi)容和客體
 第四節(jié) 涉農(nóng)法律關(guān)系的保護(hù)
 本章小結(jié)
 思考題
基本法篇
 第三章 農(nóng)業(yè)法
 第一節(jié) 農(nóng)業(yè)法概述
 第二節(jié) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
 第三節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品流通與加工和糧食安全
 第四節(jié) 農(nóng)業(yè)投入與支持保護(hù)和農(nóng)業(yè)科技教育
 第五節(jié) 農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)
 第六節(jié) 農(nóng)民權(quán)益保護(hù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
 第七節(jié) 執(zhí)法監(jiān)督和法律責(zé)任
 本章小結(jié)
 思考題
主體法篇
 第四章 村民委員會(huì)組織法
 第一節(jié) 村民委員會(huì)組織法概述
 第二節(jié) 村委會(huì)
 第三節(jié) 村委會(huì)的選舉
 第四節(jié) 村民會(huì)議和村民代表會(huì)議
 第五節(jié) 民主管理和民主監(jiān)督
 本章小結(jié)
 思考題
 第五章 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法
 第一節(jié) 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社概述
 第二節(jié) 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社設(shè)立和登記
 第三節(jié) 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員
 第四節(jié) 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組織機(jī)構(gòu)
 第五節(jié) 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理
 第六節(jié) 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社合并、分立、解散和清算
 第七節(jié) 法律責(zé)任
 本章小結(jié)
 思考題
要素(資源)法篇
 第六章 農(nóng)村集體土地物權(quán)法
 第一節(jié) 物權(quán)一般理論
 第二節(jié) 農(nóng)民集體土地所有權(quán)
 第三節(jié) 農(nóng)民集體土地上用益物權(quán)
 第四節(jié) 農(nóng)民集體土地上擔(dān)保物權(quán)
 本章小結(jié)
 思考題
 第七章 涉農(nóng)自然資源法
 第一節(jié) 基本農(nóng)田保護(hù)法律制度
 第二節(jié) 森林法
 第三節(jié) 草原法
 第四節(jié) 漁業(yè)法
 本章小結(jié)
 案例分析
 思考題
科技法篇
 第八章 植物新品種保護(hù)法
 第一節(jié) 植物新品種保護(hù)條例概述
 第二節(jié) 品種權(quán)的內(nèi)容和歸屬
 第三節(jié) 授予品種權(quán)的條件
 第四節(jié) 品種權(quán)的申請(qǐng)和審批
 第五節(jié) 植物新品種權(quán)的期限、終止和無(wú)效
 第六節(jié) 侵犯植物新品種權(quán)的責(zé)任和糾紛案件的訴訟
 本章小結(jié)
 思考題
 第九章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法
 第一節(jié) 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣概述
 第二節(jié) 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員
 第三節(jié) 農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用
 本章小結(jié)
 思考題
經(jīng)營(yíng)法篇
 第十章 農(nóng)村土地承包法
 第一節(jié) 農(nóng)村土地承包法概述
 第二節(jié) 家庭承包
 第三節(jié) 其他方式的承包
 第四節(jié) 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)
 第五節(jié) 土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛的解決和法律責(zé)任
 本章小結(jié)
 案例分析
 思考題
行政法篇
 第十一章 種子法
 第一節(jié) 種子和種子法概述
 第二節(jié) 種質(zhì)資源保護(hù)和品種選育與審定
 第三節(jié) 種子的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用
 第四節(jié) 種子的質(zhì)量
 第五節(jié) 種子的進(jìn)出口和行政管理
 第六節(jié) 違反《種子法》的法律責(zé)任
 本章小結(jié)
 案例分析
 思考題
 第十二章 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法
 第一節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法概述
 第二節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)
 第三節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地
 第四節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
 第五節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)
 第六節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查
 第七節(jié) 違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的法律責(zé)任
 本章小結(jié)
 思考題
程序法篇
 第十三章 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法
 第一節(jié) 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法概述
 第二節(jié) 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法主體
 第三節(jié) 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法手段
 第四節(jié) 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法程序
 第五節(jié) 農(nóng)業(yè)行政處罰程序
 本章小結(jié)
 案例分析
 思考題
 第十四章 涉農(nóng)仲裁法
 第一節(jié) 涉農(nóng)糾紛的解決途徑
 第二節(jié) 涉農(nóng)民商事仲裁
 第三節(jié) 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法
 本章小結(jié)
 案例分析
 思考題
 第十五章 涉農(nóng)訴訟法
 第一節(jié) 民商事(經(jīng)濟(jì))訴訟概述
 第二節(jié) 審判程序
 第三節(jié) 執(zhí)行程序
 本章小結(jié)
 案例分析
 思考題
主要參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　況一有好轉(zhuǎn)，就忽視和削弱農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位?！毖腙P(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問(wèn)題的決定》也明確指出：“始終把農(nóng)業(yè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位”。但是，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位并不意味著其基礎(chǔ)本身是天然牢固的。恰恰相反，由于農(nóng)業(yè)是一種社會(huì)效益高、生態(tài)效益大、自身比較經(jīng)濟(jì)效益低、高風(fēng)險(xiǎn)（自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)），再加上基礎(chǔ)設(shè)施投資大見(jiàn)效慢、生產(chǎn)周期長(zhǎng)且有剛性，生產(chǎn)分散、農(nóng)民的無(wú)組織性和工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差等，屬弱質(zhì)性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于利益機(jī)制的驅(qū)使，以盈利為目的的投資主體往往不愿把更多的資金和資源投入農(nóng)業(yè)，致使農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于軟弱無(wú)力和不利地位。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，一項(xiàng)重要改革失誤，一個(gè)重要指導(dǎo)失誤，都會(huì)造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大起大落，如“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)好了削弱農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)差了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)”，農(nóng)產(chǎn)品流通中仍然存在“多了賣(mài)不出，少了鬧大戰(zhàn)”，農(nóng)業(yè)沒(méi)有起碼的“人身安全”，缺乏法律的保護(hù)。美、日、英、法等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)采取大力扶持、增加投入和對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行價(jià)格保護(hù)等政策、法律措施，取得明顯成效。這對(duì)強(qiáng)化我國(guó)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，具有重要的借鑒價(jià)值?？梢?jiàn)，農(nóng)村法制建設(shè)，乃是鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位的根本保證?！　。ㄎ澹┺r(nóng)村法制建設(shè)是鞏固農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革成果和保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵所在　　黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，黨的農(nóng)村各項(xiàng)政策對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展起到了很大作用，在農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的特定歷史時(shí)期，農(nóng)村政策具有超乎尋常的“權(quán)威”，政策的先導(dǎo)作用在改革的時(shí)代尤為醒目?？梢?jiàn)，成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治國(guó)家，政策的制定必須有法律依據(jù)和法律授權(quán)。隨著我國(guó)農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善，農(nóng)村政策的弊端也越來(lái)越明顯。目前，由于政策靈活性大，易變性強(qiáng)，許多規(guī)定又比較原則，所以，即使經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明是正確、有效的政策，如不用明確、具體、規(guī)范的法律形式固定下來(lái)，“上有政策、下有對(duì)策”和“張書(shū)記栽樹(shù)，李書(shū)記種草”的現(xiàn)象就難以預(yù)防，將農(nóng)民承包土地強(qiáng)行收回或違背大多數(shù)農(nóng)民意愿搞所謂的“開(kāi)發(fā)區(qū)”建設(shè)，甚至強(qiáng)行農(nóng)民交錢(qián)交物加重負(fù)擔(dān)等行為無(wú)法避免，農(nóng)民和基層干部歲歲盼“紅頭文件”、年年怕政策“變”的心理就很難消除，人們?cè)诎l(fā)展農(nóng)業(yè)上的一些短期行為也很難從根本上克服。中發(fā)[1991]21號(hào)文件《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》第37條明確指出：“要盡快把經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明切實(shí)有效的政策、措施用法律形式確定下來(lái)?！笨梢?jiàn)，不實(shí)行農(nóng)村法制建設(shè)，不“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)立法和執(zhí)法”，農(nóng)村改革成果就無(wú)法鞏固，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)的發(fā)展。

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