網(wǎng)絡民意與公共決策

前言

　　改革開放以來，我國輿論監(jiān)督與社會民主以漸進的方式在持續(xù)地發(fā)展。盡管仍有許多不盡人意的地方，但是成績卻是有日共睹的。新聞界普遍認為：都市報的出現(xiàn)，使各種事故變得無法隱瞞；網(wǎng)絡的出現(xiàn)，則使各種貪污腐敗現(xiàn)象和腐敗者“大白”于天下，難以長期蒙混下去?！　∽鳛橐环N新媒介，互聯(lián)網(wǎng)在中國的出現(xiàn)不過十多年的時間，但是它的發(fā)展、擴散、普及的速度卻是驚人的。根據(jù)第24次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，我國現(xiàn)有網(wǎng)民數(shù)量已達到3.38億人，是世界上上網(wǎng)人數(shù)最多的國家。　　網(wǎng)絡的興起，把我國政治、經(jīng)濟、文化、娛樂等方方面面的問題都展現(xiàn)在了網(wǎng)上。網(wǎng)絡正以其新技術手段建構(gòu)的便捷而廣闊的平臺，無比強大的輻射力，無所不包的巨大容量，進入人們的生活，進入我們的社會，改變著人們的習慣與行為方式，也改變著社會的政治經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和人類歷史進程?！　』ヂ?lián)網(wǎng)是個“虛擬社會”，也是個自由的空間。由于多數(shù)網(wǎng)站沒有實行實名制登錄，匿名活動讓網(wǎng)民在網(wǎng)上享受了一把為所欲為的自由與快樂：想說什么就說什么，想干什么就干什么，想批評誰就批評誰，想罵誰就罵誰，想“人肉”誰就“人肉”誰——其汪洋恣肆幾乎達到了無視政府、無視法規(guī)、無視社會倫理的絕對自由的程度，達到了把人的“原欲”隨意釋放的程度，因此對網(wǎng)絡言論進行適度管理和引導十分必要。

內(nèi)容概要

近年來網(wǎng)絡民意在“引爆”社會問題，揭示社會現(xiàn)象，尤其是在推動公共事務、公共決策方面，發(fā)揮了巨大的作用，顯示出強大的社會干預能力。本書把研究重心放在網(wǎng)絡民意和公共決策的關系認知硬揭示其背后的權利和權力的關系實質(zhì)上。其核心內(nèi)容可以概括為：一是從理論上梳理網(wǎng)絡民意和公共決策的關系，透視其背后的權利和權力意蘊及其復雜糾葛，提出網(wǎng)絡民意和公共決策關系的“應然”狀態(tài)；二是從現(xiàn)實出發(fā)，對兩者間矛盾的“實然”情形進行分析，并提出對各問題的反向思考和建議，在建構(gòu)自身和諧、尋求平衡之道、接受“他者之鑒”的前提下，倡導民主協(xié)商、對話融合的新型“網(wǎng)絡民意——公共決策”關系和“權利——權力”關系并嘗試建立新的關系模型。

作者簡介

張淑華，女，河南新密人。2008年從華中科技大學新聞學博士畢業(yè)后，任教于鄭州大學新聞與傳播學院，對網(wǎng)絡政治傳播和新媒體有較多研究興趣和關注。先后發(fā)表學術論文20多篇，其中，在全國核心期刊上發(fā)表的有十幾篇，被CSCCI全文收錄的6篇，被《新華文摘》觀點摘編或被人大復印

書籍目錄

序?qū)д?  第一節(jié) 研究緣起：對“網(wǎng)絡民意能不能左右國家政策”的爭議   第二節(jié) 現(xiàn)實背景：網(wǎng)絡民意勃興與“互聯(lián)網(wǎng)政治”新景觀   第三節(jié) 研究旨趣：網(wǎng)絡民意在推進決策民主中的價值判定   第四節(jié) 研究基礎：對基本概念、關系、問題的研究回顧及評價   第五節(jié) 研究框架：沖突論視角下的網(wǎng)絡民意與公共決策對話第一章 權力保障下的權利表達——認知網(wǎng)絡民意   第一節(jié) 民意與網(wǎng)絡民意   第二節(jié) 網(wǎng)絡民意的實質(zhì)是公民的權利表達   第三節(jié) 網(wǎng)絡民意表達需要權力的保障   第四節(jié) 案例分析：從“山西黑磚窯”事件看網(wǎng)絡民意權利表達的途徑和一般模式第二章 權利認同下的權力實踐——認知公共決策   第一節(jié) 公共決策：定義、要素及特征   第二節(jié) 公共決策的形式實質(zhì)是權力實踐   第三節(jié) 公共決策的合法性源自權利認同   第四節(jié) 案例分析：從“節(jié) 假日調(diào)整方案”出臺看公共決策的權力實踐過程和一般模式第三章 權利與權力的對接——網(wǎng)絡民意與公共決策的相互作用   第一節(jié) 理論視野中的網(wǎng)絡民意與公共決策的關系   第二節(jié) 現(xiàn)實視野里的網(wǎng)絡民意和公共決策關系   第三節(jié) 當代中國網(wǎng)絡語境下民意權利與決策權力融合的意義第四章 以權力審視權利——網(wǎng)絡民意影響公共決策的問題及其辨正   第一節(jié) 審視表達主體——決策民主對“網(wǎng)民”結(jié)構(gòu)的疑問   第二節(jié) 審視形式效能——決策科學與網(wǎng)絡權利表達自由和離散的矛盾   第三節(jié) 審視權限——決策理性對網(wǎng)絡權利表達的非理性和情緒化的質(zhì)疑   第四節(jié) 案例分析：“躲貓貓”事件的網(wǎng)絡“非?！北磉_第五章 以權利審視權力——公共決策對待網(wǎng)絡民意的問題及其思考   第一節(jié) 審視決策主體——權利表達的正當性與決策主體間的“磨合”   第二節(jié) 審視權力邊界——網(wǎng)絡民意權利和公共決策權力的利益性沖突   第三節(jié) 審視權力技術——網(wǎng)絡民意自主發(fā)展對決策權力的挑戰(zhàn)   第四節(jié) 案例分析：被“跨省緝捕”的網(wǎng)絡維權第六章 尋求權利與權力間的平衡——網(wǎng)絡民意與公共決策的和諧之道   第一節(jié) 建構(gòu)自身和諧：求取雙方和諧平衡的前提   第二節(jié) 尋求雙方平衡：建立平衡機制的幾點思考   第三節(jié) 接受“他者之鑒”：國外處理網(wǎng)絡民意和公共決策關系的啟示   第四節(jié) 案例分析：網(wǎng)絡語境下危機傳播擴散加速趨勢及對公共決策的影響——以新浪網(wǎng)阜陽“劣質(zhì)奶粉”和三鹿“問題奶粉”的專題報道比較為例結(jié)語：民主不是“左右”，民意意在協(xié)商后記參考文獻中文類英文類

章節(jié)摘錄

　　權力作為政治研究的核心概念和人類社會生活最重要的現(xiàn)象，學界對其關注一直就很密集。但不同學科對權力的理解卻不盡相同。社會學的“權力”概念幾乎泛化到人所有的行為中去，滲透到社會生活的所有層面。吉登斯就說過：“在社會科學中，沒有比權力更基本的概念了?！雹诹_素、馬克斯·韋伯、帕森斯、曼、丹尼斯·朗、福柯等都對權力作過精辟的論述。在社會學那里，權力成為滲透到整個社會生活領域之中，行使著非強制性的、浸潤性的但又極具影響的控制力③。但是，法學、政治學等領域?qū)Α皺嗔Α钡睦斫馀c社會學存在著差異。在傳統(tǒng)的政治學研究中，權力更多地被視為“使他人服從的制度化能力”，具有法定的優(yōu)勢。美國著名的《布菜克法律辭典》曾提出三種關于權力的法學定義：（1）權力是做某事的權利、職權、能力或權能，權力是授權人自己合法作某行為的職權。（2）權力是在法律關系中一方以一定作為或不作為改變這種關系的能力。（3）狹義的權力指為了自己利益或他人利益處理動產(chǎn)、不動產(chǎn)或賦予某人處理他人利益的自由或職權④。我國學者提出的一個具有法律意味和法學意識的權力定義是：“權力是合法確認和改變?nèi)穗H關系或處理他人財產(chǎn)或人身的能力?！?/pre>








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