網(wǎng)絡(luò)民意與公共決策

前言

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)輿論監(jiān)督與社會(huì)民主以漸進(jìn)的方式在持續(xù)地發(fā)展。盡管仍有許多不盡人意的地方，但是成績(jī)卻是有日共睹的。新聞界普遍認(rèn)為：都市報(bào)的出現(xiàn)，使各種事故變得無(wú)法隱瞞；網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，則使各種貪污腐敗現(xiàn)象和腐敗者“大白”于天下，難以長(zhǎng)期蒙混下去?！　∽鳛橐环N新媒介，互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)的出現(xiàn)不過(guò)十多年的時(shí)間，但是它的發(fā)展、擴(kuò)散、普及的速度卻是驚人的。根據(jù)第24次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，我國(guó)現(xiàn)有網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)到3.38億人，是世界上上網(wǎng)人數(shù)最多的國(guó)家?！　【W(wǎng)絡(luò)的興起，把我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、娛樂(lè)等方方面面的問(wèn)題都展現(xiàn)在了網(wǎng)上。網(wǎng)絡(luò)正以其新技術(shù)手段建構(gòu)的便捷而廣闊的平臺(tái)，無(wú)比強(qiáng)大的輻射力，無(wú)所不包的巨大容量，進(jìn)入人們的生活，進(jìn)入我們的社會(huì)，改變著人們的習(xí)慣與行為方式，也改變著社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人類歷史進(jìn)程?！　』ヂ?lián)網(wǎng)是個(gè)“虛擬社會(huì)”，也是個(gè)自由的空間。由于多數(shù)網(wǎng)站沒(méi)有實(shí)行實(shí)名制登錄，匿名活動(dòng)讓網(wǎng)民在網(wǎng)上享受了一把為所欲為的自由與快樂(lè)：想說(shuō)什么就說(shuō)什么，想干什么就干什么，想批評(píng)誰(shuí)就批評(píng)誰(shuí)，想罵誰(shuí)就罵誰(shuí)，想“人肉”誰(shuí)就“人肉”誰(shuí)——其汪洋恣肆幾乎達(dá)到了無(wú)視政府、無(wú)視法規(guī)、無(wú)視社會(huì)倫理的絕對(duì)自由的程度，達(dá)到了把人的“原欲”隨意釋放的程度，因此對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論進(jìn)行適度管理和引導(dǎo)十分必要。

內(nèi)容概要

近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)民意在“引爆”社會(huì)問(wèn)題，揭示社會(huì)現(xiàn)象，尤其是在推動(dòng)公共事務(wù)、公共決策方面，發(fā)揮了巨大的作用，顯示出強(qiáng)大的社會(huì)干預(yù)能力。本書把研究重心放在網(wǎng)絡(luò)民意和公共決策的關(guān)系認(rèn)知硬揭示其背后的權(quán)利和權(quán)力的關(guān)系實(shí)質(zhì)上。其核心內(nèi)容可以概括為：一是從理論上梳理網(wǎng)絡(luò)民意和公共決策的關(guān)系，透視其背后的權(quán)利和權(quán)力意蘊(yùn)及其復(fù)雜糾葛，提出網(wǎng)絡(luò)民意和公共決策關(guān)系的“應(yīng)然”狀態(tài)；二是從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，對(duì)兩者間矛盾的“實(shí)然”情形進(jìn)行分析，并提出對(duì)各問(wèn)題的反向思考和建議，在建構(gòu)自身和諧、尋求平衡之道、接受“他者之鑒”的前提下，倡導(dǎo)民主協(xié)商、對(duì)話融合的新型“網(wǎng)絡(luò)民意——公共決策”關(guān)系和“權(quán)利——權(quán)力”關(guān)系并嘗試建立新的關(guān)系模型。

作者簡(jiǎn)介

張淑華，女，河南新密人。2008年從華中科技大學(xué)新聞學(xué)博士畢業(yè)后，任教于鄭州大學(xué)新聞與傳播學(xué)院，對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治傳播和新媒體有較多研究興趣和關(guān)注。先后發(fā)表學(xué)術(shù)論文20多篇，其中，在全國(guó)核心期刊上發(fā)表的有十幾篇，被CSCCI全文收錄的6篇，被《新華文摘》觀點(diǎn)摘編或被人大復(fù)印

書籍目錄

序?qū)д?  第一節(jié) 研究緣起：對(duì)“網(wǎng)絡(luò)民意能不能左右國(guó)家政策”的爭(zhēng)議   第二節(jié) 現(xiàn)實(shí)背景：網(wǎng)絡(luò)民意勃興與“互聯(lián)網(wǎng)政治”新景觀   第三節(jié) 研究旨趣：網(wǎng)絡(luò)民意在推進(jìn)決策民主中的價(jià)值判定   第四節(jié) 研究基礎(chǔ)：對(duì)基本概念、關(guān)系、問(wèn)題的研究回顧及評(píng)價(jià)   第五節(jié) 研究框架：沖突論視角下的網(wǎng)絡(luò)民意與公共決策對(duì)話第一章 權(quán)力保障下的權(quán)利表達(dá)——認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)民意   第一節(jié) 民意與網(wǎng)絡(luò)民意   第二節(jié) 網(wǎng)絡(luò)民意的實(shí)質(zhì)是公民的權(quán)利表達(dá)   第三節(jié) 網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)需要權(quán)力的保障   第四節(jié) 案例分析：從“山西黑磚窯”事件看網(wǎng)絡(luò)民意權(quán)利表達(dá)的途徑和一般模式第二章 權(quán)利認(rèn)同下的權(quán)力實(shí)踐——認(rèn)知公共決策   第一節(jié) 公共決策：定義、要素及特征   第二節(jié) 公共決策的形式實(shí)質(zhì)是權(quán)力實(shí)踐   第三節(jié) 公共決策的合法性源自權(quán)利認(rèn)同   第四節(jié) 案例分析：從“節(jié) 假日調(diào)整方案”出臺(tái)看公共決策的權(quán)力實(shí)踐過(guò)程和一般模式第三章 權(quán)利與權(quán)力的對(duì)接——網(wǎng)絡(luò)民意與公共決策的相互作用   第一節(jié) 理論視野中的網(wǎng)絡(luò)民意與公共決策的關(guān)系   第二節(jié) 現(xiàn)實(shí)視野里的網(wǎng)絡(luò)民意和公共決策關(guān)系   第三節(jié) 當(dāng)代中國(guó)網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)境下民意權(quán)利與決策權(quán)力融合的意義第四章 以權(quán)力審視權(quán)利——網(wǎng)絡(luò)民意影響公共決策的問(wèn)題及其辨正   第一節(jié) 審視表達(dá)主體——決策民主對(duì)“網(wǎng)民”結(jié)構(gòu)的疑問(wèn)   第二節(jié) 審視形式效能——決策科學(xué)與網(wǎng)絡(luò)權(quán)利表達(dá)自由和離散的矛盾   第三節(jié) 審視權(quán)限——決策理性對(duì)網(wǎng)絡(luò)權(quán)利表達(dá)的非理性和情緒化的質(zhì)疑   第四節(jié) 案例分析：“躲貓貓”事件的網(wǎng)絡(luò)“非?！北磉_(dá)第五章 以權(quán)利審視權(quán)力——公共決策對(duì)待網(wǎng)絡(luò)民意的問(wèn)題及其思考   第一節(jié) 審視決策主體——權(quán)利表達(dá)的正當(dāng)性與決策主體間的“磨合”   第二節(jié) 審視權(quán)力邊界——網(wǎng)絡(luò)民意權(quán)利和公共決策權(quán)力的利益性沖突   第三節(jié) 審視權(quán)力技術(shù)——網(wǎng)絡(luò)民意自主發(fā)展對(duì)決策權(quán)力的挑戰(zhàn)   第四節(jié) 案例分析：被“跨省緝捕”的網(wǎng)絡(luò)維權(quán)第六章 尋求權(quán)利與權(quán)力間的平衡——網(wǎng)絡(luò)民意與公共決策的和諧之道   第一節(jié) 建構(gòu)自身和諧：求取雙方和諧平衡的前提   第二節(jié) 尋求雙方平衡：建立平衡機(jī)制的幾點(diǎn)思考   第三節(jié) 接受“他者之鑒”：國(guó)外處理網(wǎng)絡(luò)民意和公共決策關(guān)系的啟示   第四節(jié) 案例分析：網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)境下危機(jī)傳播擴(kuò)散加速趨勢(shì)及對(duì)公共決策的影響——以新浪網(wǎng)阜陽(yáng)“劣質(zhì)奶粉”和三鹿“問(wèn)題奶粉”的專題報(bào)道比較為例結(jié)語(yǔ)：民主不是“左右”，民意意在協(xié)商后記參考文獻(xiàn)中文類英文類

章節(jié)摘錄

　　權(quán)力作為政治研究的核心概念和人類社會(huì)生活最重要的現(xiàn)象，學(xué)界對(duì)其關(guān)注一直就很密集。但不同學(xué)科對(duì)權(quán)力的理解卻不盡相同。社會(huì)學(xué)的“權(quán)力”概念幾乎泛化到人所有的行為中去，滲透到社會(huì)生活的所有層面。吉登斯就說(shuō)過(guò)：“在社會(huì)科學(xué)中，沒(méi)有比權(quán)力更基本的概念了?！雹诹_素、馬克斯·韋伯、帕森斯、曼、丹尼斯·朗、?？碌榷紝?duì)權(quán)力作過(guò)精辟的論述。在社會(huì)學(xué)那里，權(quán)力成為滲透到整個(gè)社會(huì)生活領(lǐng)域之中，行使著非強(qiáng)制性的、浸潤(rùn)性的但又極具影響的控制力③。但是，法學(xué)、政治學(xué)等領(lǐng)域?qū)Α皺?quán)力”的理解與社會(huì)學(xué)存在著差異。在傳統(tǒng)的政治學(xué)研究中，權(quán)力更多地被視為“使他人服從的制度化能力”，具有法定的優(yōu)勢(shì)。美國(guó)著名的《布菜克法律辭典》曾提出三種關(guān)于權(quán)力的法學(xué)定義：（1）權(quán)力是做某事的權(quán)利、職權(quán)、能力或權(quán)能，權(quán)力是授權(quán)人自己合法作某行為的職權(quán)。（2）權(quán)力是在法律關(guān)系中一方以一定作為或不作為改變這種關(guān)系的能力。（3）狹義的權(quán)力指為了自己利益或他人利益處理動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)或賦予某人處理他人利益的自由或職權(quán)④。我國(guó)學(xué)者提出的一個(gè)具有法律意味和法學(xué)意識(shí)的權(quán)力定義是：“權(quán)力是合法確認(rèn)和改變?nèi)穗H關(guān)系或處理他人財(cái)產(chǎn)或人身的能力?！?/pre>








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