政府鼓勵研發(fā)的財稅政策研究

內容概要

本書是中央財經大學財政與公共管理學院學者文庫叢書之一，是一部關于政府財政政策研究的理論專著，內容涉及政府財政研發(fā)投入的理論解釋、公共財政下的研發(fā)資金投入機制、政府財政研發(fā)投入國際比較、我國財政研發(fā)直接投入現(xiàn)狀剖析等，適合經濟研究人員參考學習?！　膬热萆峡?，本書具有以下特色：（1）系統(tǒng)性。本書對國內外有關財政研發(fā)投入與管理作了比較全面的總結與評述。（2）創(chuàng)新性。肖鵬同志是我的第一屆全脫產財政學博士，曾跟隨我參與“國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略研究”課題研討工作，身處財政領域，將財政與科技兩個視角結合起來研究政府研發(fā)投入與管理問題，目前國內尚不多見。（3）可讀性。本書是一本學術專著，但是，作者在寫作過程中，能從最基本的概念入手展開論述，盡可能做到由表及里，深入淺出。

作者簡介

肖鵬，生于1979年1月，河南正陽人。于1995年9月至2002年7月就讀于廈門大學財政金融系，分別獲得經濟學學士、碩士學位，2005年7月畢業(yè)于財政部財政科學研究所，獲得經濟學博士學位。現(xiàn)為中央財經大學財政學院教師，研究方向為科技財稅理論與政策、政府預算與管理等。先后參與國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略研究、國家社科基金、中國發(fā)展研究基金會等多項課題，參編多部教材，在《財政研究》、《改革》、《經濟理論與經濟管理》、《稅務研究》等期刊已發(fā)表論文30余篇。

書籍目錄

第1章 導論  1.1 選題的出發(fā)點與研究意義　1.2 本書中的基本概念界定　1.3 研究方法　1.4 全書的思路和結構安排第2章 文獻研究綜述　2.1 科學技術史上政府在科技事業(yè)上的職能分歧　2.2 基礎研究領域政府職能的爭論　2.3 國際上關于政府財政研發(fā)投入的研究現(xiàn)狀　2.4 國內關于國家財政研發(fā)投入的研究現(xiàn)狀與評述第3章 政府財政研發(fā)投入的理論解釋　3.1 政府與市場關系的歷史考察　3.2 研發(fā)過程中的市場失效　3.3 研發(fā)中的政府職能模式及其評價　3.4 政府科技領域職能的最新發(fā)展——國家創(chuàng)新體系　3.5 政府財政研發(fā)投入的實證檢驗第4章 公共財政下的研發(fā)資金投入機制  4.1 公共財政的理論考察  4.2 公共財政下政府研發(fā)投入的理論分析  4.3 產業(yè)共性技術領域政府財政介入的理論分析  4.4 公共財政下的政府研發(fā)支持機制第5章 政府財政研發(fā)投入國際比較  5.1 國際研發(fā)投入新趨勢  5.2 各國政府財政研發(fā)投入的具體分析第6章 我國財政研發(fā)直接投入現(xiàn)狀剖析　6.1 中國鼓勵研發(fā)創(chuàng)新的宏觀政策演變　6.2 我國財政研發(fā)投入分析依據和思路　6.3 我國政府財政研發(fā)投入的現(xiàn)狀分析　6.4 我國政府財政研發(fā)投入的問題分析　6.5 我國政府財政研發(fā)經費管理模式剖析第7章 我國財政研發(fā)間接投入現(xiàn)狀分析　7.1 稅式支出的理論界定　7.2 國外鼓勵研發(fā)的稅收激勵措施　7.3 我國現(xiàn)行鼓勵研發(fā)的稅收優(yōu)惠　7.4 我國現(xiàn)行鼓勵研發(fā)的稅收激勵措施剖析第8章 鼓勵研發(fā)的財稅調整策略  8.1 新經濟時代下國家科技發(fā)展戰(zhàn)略定位  8.2 國家科技發(fā)展戰(zhàn)略下的財政研發(fā)投入策略  8.3 鼓勵研發(fā)創(chuàng)新的稅收激勵措施  8.4 推動政府研發(fā)投入預算管理改革第9章 財政研發(fā)支出績效評估與成果管理　9.1 財政支出績效評價的理論基礎　9.2 財政研發(fā)項目支出績效評價目的與原則　9.3 財政研發(fā)支出績效評估指標體系框架　9.4 規(guī)范政府財政研發(fā)投入的成果管理主要參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　2.通過項目績效評價結果加強資金監(jiān)控。從資金撥付控制來看，在掌握資金的撥付頻率、規(guī)模和速度中，績效評價結果起著有效的控制作用。如果評價結果不理想，明顯達不到項目立項之初的績效預測，甚至出現(xiàn)繼續(xù)該項目會造成損失的情況，就要果斷停止資金的撥付，避免更大的浪費；如果在項目進行過程中得出了較好的評價結果，除了按照正常的資金撥付進度供給資金，還可以通過加快資金撥付的進度，確保項目按時完成，促使項目盡早地發(fā)揮效益。從加強對資金的管理來看，項目中期的績效評價結果是資金管理者加強對資金使用監(jiān)督檢查的重要手段。如果在績效評價過程中發(fā)現(xiàn)在項目建設過程中沒有按照國家的財經紀律使用財政資金的問題，可按照國家的有關規(guī)定及時做出相應的處理。　　3.利用項目績效評價結果提高項目管理水平。衡量項目管理水平，需要綜合各方面的內容。在利用項目績效評價結果提高項目管理水平時，不是就某一個項目來進行，而是將多個項目的評價結果放在一起進行對比和分析，從中找出規(guī)律，分析原因，以便總結經驗，吸取教訓?！　?.2.2財政研發(fā)項目支出績效評價基本原則　　1.科學性原則。科學性原則主要體現(xiàn)在理論與實際結合和采用科學方法等方面，一方面理論基礎要正確，另一方面，評價方法要能反映評價對象的客觀實際情況。設計評價指標體系時，首先要有先進的，科學的理論作指導；其次評價指標體系是理論與實際結合的產物。無論采用什么樣的定性與定量方法和建立什么樣的數(shù)學模型，都必須是對客觀實際的抽象描述；另外，評價的內容要有科學的規(guī)定性，各個評價指標的概念要科學、確切，要有精確的內涵和外延，計算范圍要明確；科學性還要求評價指標體系要能比較準確地反映不同領域的不同特點?！　　?/pre>








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