再造信用社

前言

　　在我們所致力的企業(yè)兼并重組實(shí)務(wù)探索過(guò)程中，曾無(wú)數(shù)次目睹過(guò)一個(gè)個(gè)瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的起死回生，一個(gè)個(gè)陷入困境工廠的峰回路轉(zhuǎn)；也目睹過(guò)一個(gè)個(gè)伴隨著企業(yè)重獲新生員工的喜笑顏開(kāi)。一次次收購(gòu)兼并，一項(xiàng)項(xiàng)改制重組，結(jié)果中飽含著艱辛，成功中享受著喜悅。每每在這個(gè)時(shí)候，我們才會(huì)為自己長(zhǎng)期以來(lái)潛心研究和實(shí)踐所取得的成果而感到欣慰。在本屆政府愛(ài)民、親民、富民的民生策略的感召下，我們經(jīng)常在思索，如何以一個(gè)實(shí)踐者的身份為黨和國(guó)家解決國(guó)計(jì)、民生問(wèn)題盡一份綿薄之力?！　‘?dāng)我們的“搜索引擎”停留在“三農(nóng)”問(wèn)題時(shí)，隨即觸發(fā)了我們對(duì)落實(shí)“三農(nóng)”政策的思考。“三農(nóng)”問(wèn)題能否妥善解決，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境能否得到明顯改善，農(nóng)民能否真正富裕起來(lái)，惠農(nóng)政策能否落到實(shí)處等等，僅憑農(nóng)民兄弟自身的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)當(dāng)是政策扶持、觀念更新和農(nóng)民自身努力并舉?；谑畮啄暌詠?lái)對(duì)企業(yè)收購(gòu)與兼并形成的研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)注和思考，使我們萌生了寫(xiě)這本《再造信用社》的想法。　　應(yīng)當(dāng)肯定，農(nóng)村信用社是擔(dān)當(dāng)著解決“三農(nóng)”問(wèn)題政策扶持重任的主力軍，是真正能夠把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)推向社會(huì)主義市場(chǎng)化的重要力量。但農(nóng)村信用社同樣需要相應(yīng)的政策支持，以扶持其發(fā)展壯大，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作出更大的貢獻(xiàn)。

內(nèi)容概要

本書(shū)作者以法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院以及銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)范性政策文件為依據(jù)，借鑒城市信用社改革和組建城市商業(yè)銀行的經(jīng)驗(yàn)，從農(nóng)村信用社的歷史發(fā)展和改革歷程入手，站在深化農(nóng)村金融體制改革和支持三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，全面分析了農(nóng)村信用社的性質(zhì)和特點(diǎn)，改革發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，提出了改革和規(guī)范農(nóng)襯信用社、組建農(nóng)村合作銀行和商業(yè)銀行的指導(dǎo)思想、基本原則、審批要點(diǎn)和操作步驟，對(duì)農(nóng)村信用社改革中涉及的原始股東的清理和利益保護(hù)、不良資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)清理以及改革之后的法人治理結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行了深入探討和分析論證，對(duì)規(guī)范中小金融機(jī)構(gòu)改制重組具有指導(dǎo)意義和幫助作用。

作者簡(jiǎn)介

脫明忠，企業(yè)改制重組和風(fēng)險(xiǎn)管理專家，全國(guó)律協(xié)公司法專業(yè)委員會(huì)委員，北京市律協(xié)十佳專業(yè)委員會(huì)主任，國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心特邀研究員、北京市律協(xié)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法專業(yè)委員會(huì)主任、中國(guó)人民大學(xué)民商事法律研究中心國(guó)企改制研究所研究員、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)培訓(xùn)中心客座教授、大成律師事務(wù)所高級(jí)合伙人。
    脫明忠律師從業(yè)27年，精通訴訟仲裁業(yè)務(wù)，多年來(lái)著力產(chǎn)權(quán)制度與國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的研究與實(shí)踐，對(duì)公司法和國(guó)有資產(chǎn)法以及農(nóng)村金融體制改革有較深的研究與廣泛的實(shí)踐，先后為近百家企事業(yè)單位和信用社提供改制重組總體策劃、為企業(yè)投資并購(gòu)、重組整合和上市融資、破產(chǎn)清算提供綜合性服務(wù)，主要著作有《并購(gòu)重組與產(chǎn)權(quán)交易》、《效率公平與產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)》、 《改制重組與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓》、《企業(yè)并購(gòu)流程管理》等。

書(shū)籍目錄

第一章 農(nóng)村信用社概述  第一節(jié) 概述    一、農(nóng)村信用社的性質(zhì)    二、農(nóng)村信用社的特點(diǎn)  第二節(jié) 農(nóng)村信用社的地位和作用    一、農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融體系中的地位和作用    二、農(nóng)村信用社在支持農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位和作用    三、農(nóng)村信用社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用  第三節(jié) 農(nóng)村信用社目前存在的問(wèn)題    一、股權(quán)結(jié)構(gòu)過(guò)于分散，股權(quán)管理制度滯后    二、服務(wù)功能不全，缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)    三、歷史包袱較重，遺留問(wèn)題較多    四、不良資產(chǎn)比例偏高，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理    五、內(nèi)控制度不健全，風(fēng)險(xiǎn)防范較差第二章 深化農(nóng)村信用社改革  第一節(jié) 農(nóng)村信用社的改革歷程    一、農(nóng)村信用社組建階段（1951-1959年）    二、農(nóng)村信用社下放階段（1959-1979年）    三、農(nóng)村信用社上劃階段（1979-1996年）    四、農(nóng)村信用社發(fā)展階段（1996年至今）  第二節(jié) 農(nóng)村信用社的改革內(nèi)容    一、改革農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度    二、改革農(nóng)村信用社管理體制  第三節(jié) 進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革    一、提高業(yè)務(wù)水平，開(kāi)拓發(fā)展市場(chǎng)    二、化解歷史包袱，減輕經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)    三、處置不良資產(chǎn)，優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)    四、改革人力資源管理制度，建立有效激勵(lì)機(jī)制    五、完善內(nèi)控制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理第三章 深化農(nóng)村信用社改革的指導(dǎo)思想與基本原則  第一節(jié) 深化農(nóng)村信用社改革的指導(dǎo)思想    一、農(nóng)村信用社改革指導(dǎo)思想的演變    二、合作制與股份制之爭(zhēng)  第二節(jié) 深化農(nóng)村信用社改革的基本原則    一、堅(jiān)持市場(chǎng)化原則    二、堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的原則    三、堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則    四、堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮各方面積極性    五、堅(jiān)持依法合規(guī)和加強(qiáng)監(jiān)管原則    六、堅(jiān)持保護(hù)農(nóng)村信用社社員利益的原則    七、堅(jiān)持金融創(chuàng)新原則第四章 農(nóng)村信用社以縣（市）為單位統(tǒng)一法人  第一節(jié) 以縣（市）為單位統(tǒng)一法人的必要性和優(yōu)勢(shì)    一、以縣（市）為單位統(tǒng)一法人的必要性    二、以縣（市）為單位統(tǒng)一法人的優(yōu)勢(shì)  第二節(jié) 以縣（市）為單位統(tǒng)一法人的條件    一、農(nóng)村信用社條件    二、注冊(cè)資本條件    三、股權(quán)設(shè)置條件    四、發(fā)起人條件    五、法人治理結(jié)構(gòu)條件    六、人員條件    七、審慎性監(jiān)管條件    八、經(jīng)營(yíng)管理制度及其他條件    九、成立地市級(jí)農(nóng)村信用合作聯(lián)社的特殊條件  第三節(jié) 以縣（市）為單位統(tǒng)一法人的程序    一、籌建準(zhǔn)備階段    二、籌建申請(qǐng)階段    ……第五章 組建農(nóng)村合作銀行第六章 組建農(nóng)村商業(yè)銀行第七章 深化農(nóng)村信用社改革的政策扶持第八章 農(nóng)村中小型金融機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)第九章 農(nóng)村小型金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制第十章 可借鑒的城市信用社改革的相關(guān)問(wèn)題參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第二章 深化農(nóng)村信用社改革　　第二節(jié) 農(nóng)村信用社的改革內(nèi)容　　根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案和進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)的意見(jiàn)，深化農(nóng)村信用社改革重點(diǎn)解決兩個(gè)問(wèn)題：一是以法人為單位，改革信用社產(chǎn)權(quán)制度，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理結(jié)構(gòu)，區(qū)別各類情況，確定不同的產(chǎn)權(quán)形式；二是改革信用社管理體制，將信用社的管理交由地方政府負(fù)責(zé)。這是目前我國(guó)深化農(nóng)村信用社改革的兩個(gè)核心內(nèi)容，是農(nóng)村信用社體制方面的根本變革。　　一、改革農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度　　按照市場(chǎng)原則推進(jìn)改革回避不了產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。不觸及產(chǎn)權(quán)的改革不是真正的改革，不建立清晰的產(chǎn)權(quán)制度，改革成果就難以鞏固，公司治理、體制機(jī)制、服務(wù)創(chuàng)新也就不可能取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。因此，深化農(nóng)村信用社改革必須緊緊抓住“產(chǎn)權(quán)”這個(gè)核心，繼續(xù)向改革的縱深大力推進(jìn)。　?。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)制度改革的模式　　深化農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革，就是要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，因地制宜，分類指導(dǎo)，以法人為單位，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理結(jié)構(gòu)，按照股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化、投資主體多元化原則，積極探索和分類實(shí)施股份制、股份合作制、合作制等各種產(chǎn)權(quán)制度。目前，農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革已經(jīng)取得了很大成就，但是各地產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施并不平衡，產(chǎn)權(quán)模式選擇差異較大，主要有以下三種：　　1.有條件的地區(qū)可以進(jìn)行股份制改造。按照股份制方向深化產(chǎn)權(quán)制度改革是市場(chǎng)長(zhǎng)期選擇的結(jié)果，是解決農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)不清、權(quán)責(zé)不明問(wèn)題的出路，也是進(jìn)一步深化管理體制改革的前提。目前我國(guó)農(nóng)村信用社改革的主導(dǎo)方向是對(duì)農(nóng)村信用社進(jìn)行股份制改造。推進(jìn)股份制改造按照“先經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、后經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)；先城市地區(qū)、后農(nóng)村地區(qū)；先符合條件機(jī)構(gòu)、后不符合條件機(jī)構(gòu)”的原則，先對(duì)城區(qū)和城鄉(xiāng)一體化程度較高地區(qū)的機(jī)構(gòu)實(shí)施股份制改造，再逐步向農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)展推廣。

編輯推薦

　　《再造信用社：農(nóng)村信用社改革報(bào)告》由法律出版社出版?！　∞r(nóng)村信用社改革路線圖　　城市信用社改革經(jīng)驗(yàn)介紹　　組建盛業(yè)銀行操作指引　　建立合作銀行實(shí)施步驟

圖書(shū)封面

圖書(shū)標(biāo)簽Tags

無(wú)

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    再造信用社 PDF格式下載

---