生態(tài)建設與改革發(fā)展

內(nèi)容概要

2007年是現(xiàn)代林業(yè)建設的開局之年。為了把握科學發(fā)展的主動權(quán)，國家林業(yè)局黨組繼續(xù)把林業(yè)重大問題調(diào)查研究，作為科學決策，推動生態(tài)建設和林業(yè)改革發(fā)展的重要基礎性工作來推進。一年來，調(diào)查研究工作認真貫徹落實全國林業(yè)廳局長會議精神，緊緊圍繞現(xiàn)代林業(yè)建設，突出林業(yè)改革，林業(yè)碳匯與應對氣候變暖，林業(yè)生物質(zhì)能源建設，森林生態(tài)文化建設，防沙治沙、石漠化治理等重大林業(yè)工程建設，國家主體功能區(qū)規(guī)劃與區(qū)域森林生態(tài)效益補償，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，物權(quán)法實施與林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度建設等重點。調(diào)研工作緊密結(jié)合業(yè)務需要，深入基層，深人群眾，形成了多篇選題準確、分析透徹、建議實用的調(diào)研報告，為出臺有關(guān)政策文件創(chuàng)造了良好的條件，有力地支持了各項林業(yè)工作的深入開展?！? 2007年生態(tài)建設穩(wěn)步推進，改革取得重大進展，產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，富民興林成效明顯，林業(yè)工作領(lǐng)域不斷拓展，森林防火工作明顯加強。林業(yè)的內(nèi)涵和功能得到了進一步豐富和延伸，林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益充分發(fā)揮，為建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會作出了重要貢獻。同時，林業(yè)在配合國家“氣候外交”，樹立負責任大國形象方面扮演了重要角色。    黨的十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，對繼續(xù)推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標作出了全面部署。十七大報告中提出“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”，要求“加強水利、林業(yè)、草原建設，加強荒漠化石漠化治理，促進生態(tài)修復。加強應對氣候變化能力建設，為保護全球氣候作出新貢獻”，這為生態(tài)建設帶來了前所未有的發(fā)展機遇，也對林業(yè)工作提出了更高的要求，必將引領(lǐng)生態(tài)建設與林業(yè)改革發(fā)展進入一個新的階段。

書籍目錄

　序第一篇  高層關(guān)注　胡錦濤　　關(guān)注全球氣候變化  構(gòu)建“亞太森林恢復與可持續(xù)管理網(wǎng)絡”　　建設生態(tài)文明  使中國成為生態(tài)環(huán)境良好的國家　　遏制生態(tài)惡化趨勢  實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展　　完善政策  鞏固成果  堅持不懈地做好退耕還林工作　溫家寶　　決不能讓民勤成為第二個羅布泊　　堅持不懈長期奮斗  做好防沙治沙工作　　林權(quán)制度改革是土地承包經(jīng)營在林地上的實踐　　集體林權(quán)制度改革在山區(qū)林區(qū)具有歷史性的意義　　大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)  加快林業(yè)生態(tài)體系建設　　節(jié)能減排  強化合作  應對氣候變化　賈慶林　　充分認識保護森林發(fā)展林業(yè)的重大意義  努力促進現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展　　發(fā)展竹藤產(chǎn)業(yè)  共創(chuàng)美好世界　曾培炎　　搞好生態(tài)環(huán)境保護  實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展　　鞏固成果  完善政策  解決好退耕農(nóng)戶長遠生計　回良玉　　充分認識林業(yè)三大功能  切實推進現(xiàn)代林業(yè)建設　　把握重點  做好防沙治沙工作　　推進改革  促林業(yè)發(fā)展林地增效林農(nóng)增收　　加強科技創(chuàng)新  建設現(xiàn)代林業(yè)  實現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展　　充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會的作用  不斷提升林產(chǎn)品供給能力　　林改事關(guān)重大  務必強化領(lǐng)導　　建設現(xiàn)代林業(yè)  實現(xiàn)興林富民　許嘉璐　　和諧社會林字當先　　積極探索推廣防治石漠化有效方式　熱  地　　保障防沙治沙事業(yè)又好又快發(fā)展　　保護濕地  維護生態(tài)平衡  實現(xiàn)人與自然和諧　張思卿　　加快現(xiàn)代林業(yè)建設  促進人與自然和諧　　深入持久地把創(chuàng)建森林城市活動開展好　王忠禹　　發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)  為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做貢獻第二篇　領(lǐng)導專論　賈治邦　　切實貫徹科學發(fā)展觀  全面推進現(xiàn)代林業(yè)建設　　切實貫徹落實科學發(fā)展觀  積極發(fā)揮森林在應對氣候變化中的重大作用　　堅持興林富民  加快發(fā)展步伐  努力構(gòu)建我國發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系　　深化認識  統(tǒng)一思想  大力推進生態(tài)文化體系建設　李育材　　從森林與人類關(guān)系角度談林業(yè)生命基礎設施建設　楊繼平　　加強林業(yè)黨風廉政建設  保證集體林權(quán)制度改革健康發(fā)展　雷加富　　努力提高森林資源經(jīng)營管理水平  為全面推進現(xiàn)代林業(yè)建設發(fā)揮基礎和保障作用　祝列克　　以色列荒漠化防治情況及啟示　張建龍　　林權(quán)改革為農(nóng)民再鋪“致富路”第三篇  專題調(diào)研　關(guān)于現(xiàn)代林業(yè)建設　　緊扣現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展趨勢  探索構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)統(tǒng)計評價指標體系思路　　揭示本質(zhì)特征  把握基本規(guī)律  全面推進現(xiàn)代林業(yè)建設　關(guān)于新時期林業(yè)作用的特殊性與地位　　國際碳交易及對我國未來林業(yè)發(fā)展的啟示　　發(fā)掘潛力  化解瓶頸  完善林業(yè)生物質(zhì)能源發(fā)展的政策措施　　關(guān)于巴彥淖爾市、鄂爾多斯市林業(yè)推進新農(nóng)村新牧區(qū)建設的調(diào)研報告　　實施“一圈兩翼”林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略  促進林業(yè)又好又快發(fā)展　　……第四篇　決策指導第五篇　附錄后記

章節(jié)摘錄

　　第一篇　高層關(guān)注　　胡錦濤　　關(guān)注全球氣候變化構(gòu)建“亞太森林恢復與可持續(xù)管理網(wǎng)絡”　　2007年9月8日，國家主席胡錦濤出席在澳大利亞悉尼召開的亞太經(jīng)濟合作組織第十五次領(lǐng)導人非正式會議第一階段會議，并發(fā)表重要講話，就氣候變化問題闡述了中國政府的主張和建議。　　胡錦濤指出，氣候變化事關(guān)亞太地區(qū)的發(fā)展，事關(guān)亞太地區(qū)全體人民的福祉。我們應該本著對人類、對未來高度負責的態(tài)度，尊重歷史，立足當前，著眼長遠，務實合作，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護。為此，胡錦濤提出以下建議：　　第一，堅持合作應對。氣候變化是全球性問題，開展合作才能互利共贏。發(fā)達國家應該正視自己的歷史責任和當前人均排放高的現(xiàn)實，嚴格履行《京都議定書》確定的減排目標，并在2012年后繼續(xù)率先減排。發(fā)展中國家應該根據(jù)自身情況采取相應措施，特別是要注重引進、消化、吸收先進清潔技術(shù)，為應對氣候變化作出力所能及的貢獻。國際社會應該加大對發(fā)展中國家的支持，發(fā)達國家應該履行對發(fā)展中國家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持承諾，切實幫助發(fā)展中國家提高減緩和適應氣候變化能力?！　〉诙?，堅持可持續(xù)發(fā)展。氣候變化從根本上說是發(fā)展問題，只有在可持續(xù)發(fā)展的前提下才能妥善解決。應該建立適應可持續(xù)發(fā)展要求的生產(chǎn)方式和消費方式，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展低碳經(jīng)濟，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，從根本上應對氣候變化的挑戰(zhàn)?！　〉谌?，堅持公約主導地位?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》奠定了應對氣候變化國際合作的法律基礎，是最具權(quán)威性、普遍性、全面性的國際框架。應該維護公約及其議定書作為應對氣候變化的核心機制和主渠道地位，將公約確定的原則作為應對氣候變化的指導原則?！　〉谒?，堅持科技創(chuàng)新?？萍际菓獙夂蜃兓闹匾侄?。應該加強研發(fā)和推廣節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、低碳能源技術(shù)，加強人員培訓，充分發(fā)揮各方積極性，提高共同應對氣候變化能力?！　『\濤還倡議建立“亞太森林恢復與可持續(xù)管理網(wǎng)絡”，搭建亞太地區(qū)各成員就森林恢復和管理開展經(jīng)驗交流、政策對話、人員培訓等活動的平臺，共同促進亞太地區(qū)森林恢復和增長，增加碳匯，減緩氣候變化?！　〗ㄔO生態(tài)文明　使中國成為生態(tài)環(huán)境良好的國家　　2007年10月15日，胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：　　建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。　　加強水利、林業(yè)、草原建設，加強荒漠化石漠化治理，促進生態(tài)修復。加強應對氣候變化能力建設，為保護全球氣候作出新貢獻。　　……

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