中國教育法制評(píng)論（第5輯）

內(nèi)容概要

　　本輯匯集了當(dāng)前我國教育法學(xué)研究領(lǐng)域的新探索。在“高等教育法律制度”部分，結(jié)合我國社會(huì)轉(zhuǎn)型和教育體制改革的宏觀背景，分別探討了高等學(xué)校法律地位變遷、大學(xué)生校內(nèi)申訴制度和民辦高校的產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系等重要問題。在“學(xué)校法律問題”部分，新近凸顯的未成年人網(wǎng)絡(luò)社會(huì)問題，體罰和學(xué)生人身傷害等熱點(diǎn)問題得到了敏銳的關(guān)注。在“學(xué)術(shù)專論”部分，對我國教育法律的適用狀況、公民學(xué)習(xí)權(quán)利以及教育法學(xué)學(xué)位論文研究等問題進(jìn)行了深入分析。此外，教育規(guī)劃、教育行政執(zhí)法、義務(wù)教育的公共性、歐盟的教育政策等教育行政和政策研究也是本輯的重要內(nèi)容?！　∽鳛楫?dāng)前教育法學(xué)領(lǐng)域最前沿的研究成果，本書若干專題的探討對完美我國教育法制具有一定的理論意義和實(shí)踐意義。

書籍目錄

高等教育法制制度教育體制改革中的高等學(xué)校法律地位變遷高等學(xué)校大學(xué)生校內(nèi)申訴制度研究論民辦高等學(xué)校的產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系美國高等教育政策中的積極行動(dòng)學(xué)校法律問題未成年人網(wǎng)絡(luò)社會(huì)問題的法律干預(yù)“體罰”的概念重構(gòu)及其與懲戒的分野：一種教育法律關(guān)系的視角“為權(quán)利而斗爭”——全國首例教案維權(quán)官司始末及法理分析我國學(xué)生人身傷害賠償責(zé)任分擔(dān)的制度安排——從學(xué)生人身傷害賠償?shù)膯栴}談起教育行政行政法視域中的教育政策——以教育行政規(guī)劃行為的法律規(guī)制為例我國教育行政執(zhí)法的實(shí)踐與理論問題探討——基于對北京、上海教育行政執(zhí)法狀況的比較學(xué)術(shù)專論走向社會(huì)生活的教育法——中國教育法律的適用狀況分析關(guān)于當(dāng)前我國教育法律制定與修訂的法理思考學(xué)習(xí)權(quán)利研究我國教育法學(xué)學(xué)位論文研究的現(xiàn)狀與趨勢教育政策“名校辦民?！毕嚓P(guān)政策的回顧與思考?xì)W盟教育政策的功能、價(jià)值目標(biāo)及限度研究市場經(jīng)濟(jì)下我國實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育公共性的政策創(chuàng)新后記

章節(jié)摘錄

　　高等教育法制制度　　教育體制改革中的高等學(xué)校法律地位變遷　　三、辨析高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)　　如前所述，高等學(xué)校的法律地位通常都是由法律所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)而確立的，就此而言，高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)就是衡量高等學(xué)校法律地位的一把標(biāo)尺，因此，高等學(xué)校的法律地位問題可以轉(zhuǎn)化為下列兩個(gè)更為具體的問題，即當(dāng)前高等學(xué)校的權(quán)利有多大?高等學(xué)校的權(quán)利如何定性?　?。ㄒ唬┙?jīng)過20年的“簡政放權(quán)”，中國的高等學(xué)校已經(jīng)獲得了　　相當(dāng)大的辦學(xué)權(quán)利　　從20世紀(jì)50年代到80年代初，中國的高等學(xué)校的舉辦體制基本上是一個(gè)與高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、中央和地方政府直接舉辦和管理的體制。政府對高等學(xué)校一直采取以行政命令為主的高度集中的管理方式，包攬了從舉辦到辦學(xué)、管理的一系列權(quán)力，高等學(xué)校的辦學(xué)權(quán)利實(shí)際上是很有限的。為了改變高等教育領(lǐng)域中的這一狀況，只有在政府與學(xué)校之間重新進(jìn)行權(quán)力的分配，把本該由學(xué)校決策的權(quán)力從政府轉(zhuǎn)移給學(xué)校，才能使高等學(xué)校真正獲得辦學(xué)自主權(quán)。應(yīng)當(dāng)說，20年來的以簡政放權(quán)為目標(biāo)的教育體制改革已經(jīng)徹底改變了高等學(xué)校管理和辦學(xué)的局面。這種變化表現(xiàn)在政府與高等學(xué)校的關(guān)系方面，就是政府在加強(qiáng)宏觀調(diào)控的前提下向高等學(xué)校下放了相當(dāng)多的辦學(xué)權(quán)利。然而，這不是一個(gè)簡單的政府和高等學(xué)校之間職權(quán)職責(zé)的轉(zhuǎn)移過程，由于這一過程改變了政府與高等學(xué)校之間的主體地位及其權(quán)責(zé)配置，因而進(jìn)一步引起了政府與高等學(xué)校的關(guān)系發(fā)生分化和改組?！　】梢哉f，傳統(tǒng)的政府與學(xué)校這兩個(gè)主體之間的關(guān)系，在大分化、大改組的過程中，逐漸發(fā)育出對教育基本格局及其運(yùn)行具有制約作用的三個(gè)主體，這就是舉辦者、辦學(xué)者和管理者。　　舉辦者的職能主要是投資舉辦學(xué)校、提供必要的辦學(xué)條件、決定學(xué)校發(fā)展方向及人才培養(yǎng)規(guī)格、任命或聘任校長、對辦學(xué)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督等。我國1995年《教育法》已經(jīng)突破了原先的由政府壟斷辦學(xué)的舊格局，按照法律規(guī)定，舉辦者可以是各級(jí)政府，也可以是企業(yè)、事業(yè)組織、具有法人資格的社會(huì)團(tuán)體或公民個(gè)人。

編輯推薦

　　本輯對我國的高等教育法律制度與教師法律制度中的重大問題進(jìn)行了深入研究。本輯集中展示了當(dāng)前我國教育法學(xué)研究領(lǐng)域的新探索，對完善中國教育法制具有較強(qiáng)的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

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