中國(guó)開發(fā)性金融理論、政策與實(shí)踐

前言

　　“周雖舊邦，其命維新?！睍r(shí)逢中國(guó)改革開放30周年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的故事已經(jīng)成為人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的一個(gè)奇跡，中國(guó)金融業(yè)的不斷改革，銳意進(jìn)取，更是譜寫了一個(gè)又一個(gè)精彩的發(fā)展篇章。中國(guó)金融要做大做強(qiáng)，支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，需要符合中國(guó)國(guó)情的科學(xué)的金融理論奠基，并不斷地、與時(shí)俱進(jìn)地指導(dǎo)中國(guó)廣泛的金融改革實(shí)踐。　　開發(fā)性金融是把先進(jìn)的金融原理與中國(guó)經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展的具體實(shí)際相結(jié)合，有效解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中物質(zhì)與制度“瓶頸”制約的重要力量；是在國(guó)家開發(fā)銀行從事開發(fā)性金融的實(shí)踐過程中，不斷探索創(chuàng)新，從實(shí)踐中總結(jié)而來的；是具有中國(guó)特色的金融理論體系的重要組成部分，其實(shí)質(zhì)是用融資推動(dòng)信用建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)和制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府發(fā)展目標(biāo)的一種有效的路徑選擇。不同于傳統(tǒng)的政策性金融與商業(yè)金融，開發(fā)性金融主動(dòng)地運(yùn)用和依托國(guó)家信用，將政府的組織優(yōu)勢(shì)與金融機(jī)構(gòu)的融資優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，創(chuàng)新性地構(gòu)建了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配置資源的新基礎(chǔ)性平臺(tái)和支柱，使政府和銀行的關(guān)系不再是互相分離、沖突和力量抵消，而是形成合力和信用的有機(jī)連接。這是建設(shè)市場(chǎng)的中國(guó)方式，既有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，又有利于支持宏觀調(diào)控見到實(shí)效，從金融發(fā)展的整體上提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。貫徹落實(shí)黨的十七大精神，要求金融業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮融資優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。面臨著建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、能源資源節(jié)約和生態(tài)保護(hù)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、對(duì)外開放與“走出去”等一系列新形勢(shì)新任務(wù)，開發(fā)性金融已經(jīng)并正在貢獻(xiàn)著其特有的力量。

內(nèi)容概要

本書從新的視角對(duì)開發(fā)性金融理論進(jìn)行了梳理總結(jié)與分析闡述，并以此為基礎(chǔ)，對(duì)我國(guó)三家政策性銀行的改革與職能調(diào)整展開探討。從中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融改革的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，對(duì)開發(fā)性金融實(shí)踐進(jìn)行系統(tǒng)的定性與定量分析，概括和提升出具有中國(guó)特色的開發(fā)性金融原理，填補(bǔ)我國(guó)金融理論中關(guān)于政策性金融發(fā)展的空白，從而使這一領(lǐng)域的研究向前邁進(jìn)了一步。

作者簡(jiǎn)介

　　李志輝，男，1959年1月出生，山東萊陽人?，F(xiàn)為南開大學(xué)金融學(xué)系主任、教授、博士生導(dǎo)師。主要研究領(lǐng)域?yàn)閲?guó)際金融、金融市場(chǎng)、銀行管理、金融風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)政與稅收等。出版專著、譯著、教材等10余部，在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文40多篇；承擔(dān)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目及重點(diǎn)項(xiàng)目、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、教育部社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目等研究課題8項(xiàng)。1993年應(yīng)邀赴荷蘭國(guó)際財(cái)政文獻(xiàn)研究局（IBFD）并被聘為該局的特約經(jīng)濟(jì)學(xué)家，1998－1999年獲美國(guó)福特基金項(xiàng)目資助在美國(guó)伊利諾依大學(xué)商學(xué)院金融學(xué)系從事金融學(xué)研究。黎維彬，男，出生于1952年，廣東省廣州市人，中共黨員，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。1985年畢業(yè)于中央財(cái)經(jīng)大學(xué)，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位。現(xiàn)任國(guó)家開發(fā)銀行國(guó)開證券有限公司總經(jīng)理。曾任人民銀行云南省分行行長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行行長(zhǎng)和黨委書記；云南省政府經(jīng)濟(jì)研究中心特約評(píng)論員；云南大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、南開大學(xué)、天津財(cái)經(jīng)大學(xué)等多所院?？妥淌凇⒓媛毥淌?；國(guó)家開發(fā)銀行天津分行黨委書記、行長(zhǎng)；天津市政協(xié)常委，財(cái)經(jīng)委副主任；天津薊縣、漢沽區(qū)和靜?？h特約經(jīng)濟(jì)顧問。在天津工作期間，將豐富的金融知識(shí)和金融工作經(jīng)驗(yàn)與天津的發(fā)展實(shí)際緊密結(jié)合，創(chuàng)新實(shí)踐開發(fā)性金融，對(duì)天津經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，2004年和2007年獲得天津市勞動(dòng)模范稱號(hào)。

書籍目錄

導(dǎo)言    一、本書研究的背景和意義    二、本書的結(jié)構(gòu)和觀點(diǎn)第一章 政策性金融的產(chǎn)生與發(fā)展  第一節(jié) 政策性金融產(chǎn)生的歷史背景    一、政策性金融的萌芽階段    二、政策性金融的初創(chuàng)階段    三、政策性金融的發(fā)展階段    四、政策性金融發(fā)展的新趨勢(shì)  第二節(jié) 政策性金融的概念及特點(diǎn)    一、政策性金融的概念及內(nèi)涵    二、政策性金融的特點(diǎn)  第三節(jié) 政策性金融存在的問題與開發(fā)性金融的興起    一、政策性金融存在的問題    二、開發(fā)性金融的興起第二章 開發(fā)性金融理論體系  第一節(jié) 開發(fā)性金融的內(nèi)涵與特征    一、開發(fā)性金融的定義與內(nèi)涵    二、開發(fā)性金融的特征  第二節(jié) 開發(fā)性金融理論背景    一、基礎(chǔ)設(shè)施融資困境    二、農(nóng)業(yè)融資困境    三、進(jìn)出口信貸融資困境    四、中小企業(yè)的融資困境  第三節(jié) 開發(fā)性金融作用機(jī)理    一、彌補(bǔ)政策性金融的開發(fā)性金融    二、彌補(bǔ)商業(yè)性金融的開發(fā)性金融  第四節(jié) 開發(fā)性金融與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)    一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論概述    二、開發(fā)性金融與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)  第五節(jié) 開發(fā)性金融與福利經(jīng)濟(jì)學(xué)    一、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展    二、構(gòu)建和諧社會(huì)與福利經(jīng)濟(jì)學(xué)    三、開發(fā)性金融與福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第三章 開發(fā)性金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證分析  第一節(jié) 開發(fā)性金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論分析    一、開發(fā)性金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路徑選擇    二、開發(fā)性金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳導(dǎo)機(jī)制  第二節(jié) 開發(fā)性金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的計(jì)量分析    一、宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)建模回歸部分    二、應(yīng)用面板數(shù)據(jù)模型進(jìn)行實(shí)證分析    三、VAR模型分析    四、結(jié)論第四章 國(guó)家開發(fā)銀行的開發(fā)性金融實(shí)踐與改革方向  第一節(jié) 國(guó)家開發(fā)銀行的建立與發(fā)展?fàn)顩r    一、國(guó)家開發(fā)銀行的建立與發(fā)展歷程    二、國(guó)家開發(fā)銀行的資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)    三、國(guó)家開發(fā)銀行的治理結(jié)構(gòu)  第二節(jié) 國(guó)家開發(fā)銀行對(duì)開發(fā)性金融的成功實(shí)踐    一、國(guó)家開發(fā)銀行對(duì)開發(fā)性金融的實(shí)踐成效    二、國(guó)家開發(fā)銀行的成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)    三、國(guó)家開發(fā)銀行的實(shí)踐案例  第三節(jié) 國(guó)家開發(fā)銀行的改革方向    一、國(guó)家開發(fā)銀行目前存在的主要問題    二、開發(fā)性金融的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒    三、國(guó)家開發(fā)銀行改革的政策建議及發(fā)展方向第五章 開發(fā)性金融與中國(guó)進(jìn)出口銀行的改革和職能調(diào)整  第一節(jié) 中國(guó)進(jìn)出口銀行的發(fā)展進(jìn)程及其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用    一、中國(guó)進(jìn)出口銀行概況    二、中國(guó)進(jìn)出口銀行的組織結(jié)構(gòu)變遷    三、中國(guó)進(jìn)出口銀行的業(yè)務(wù)發(fā)展歷程    四、中國(guó)進(jìn)出口銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理    五、中國(guó)進(jìn)出口銀行對(duì)我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用  第二節(jié) 中國(guó)進(jìn)出口銀行改革的動(dòng)因    一、中國(guó)進(jìn)出口銀行改革的外部原因    二、中國(guó)進(jìn)出口銀行改革的內(nèi)部原因  第三節(jié) 進(jìn)出口政策性金融機(jī)構(gòu)的國(guó)際比較    一、進(jìn)出口政策性金融機(jī)構(gòu)宗旨的國(guó)際比較    二、進(jìn)出口政策性金融機(jī)構(gòu)資金來源及資本結(jié)構(gòu)的國(guó)際比較    三、進(jìn)出口政策性金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行模式與主要業(yè)務(wù)的國(guó)際比較    四、進(jìn)出口政策性金融機(jī)構(gòu)外部關(guān)系的國(guó)際比較    五、進(jìn)出口政策性金融機(jī)構(gòu)立法及監(jiān)管的國(guó)際比較    六、進(jìn)出口政策性金融機(jī)構(gòu)未來發(fā)展戰(zhàn)略的國(guó)際比較  第四節(jié) 中國(guó)進(jìn)出口銀行基于開發(fā)性金融的經(jīng)營(yíng)模式及條件    一、明確確定中國(guó)進(jìn)出口銀行的改革目標(biāo)    二、轉(zhuǎn)變中國(guó)進(jìn)出口銀行的經(jīng)營(yíng)理念    三、實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略    四、拓寬中國(guó)進(jìn)出口銀行的資金籌集渠道    五、確立中國(guó)進(jìn)出口銀行資金運(yùn)用業(yè)務(wù)領(lǐng)域有進(jìn)有退的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制    六、采取分賬經(jīng)營(yíng)和分賬管理的財(cái)務(wù)管理和考核方式    七、強(qiáng)化中國(guó)進(jìn)出口銀行的內(nèi)部控制    八、建立健全中國(guó)進(jìn)出口銀行的法律支持體系    九、加強(qiáng)對(duì)中國(guó)進(jìn)出口銀行的監(jiān)管第六章 開發(fā)性金融與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的改革和職能調(diào)整  第一節(jié) 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的建立與發(fā)展    一、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的創(chuàng)立    二、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的發(fā)展    三、交流與合作的廣泛開展  第二節(jié) 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行面臨的主要問題    一、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行面臨的外部環(huán)境    二、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行存在的經(jīng)營(yíng)管理問題  第三節(jié) 國(guó)際農(nóng)業(yè)政策性金融實(shí)踐比較    一、國(guó)際農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理模式比較    二、國(guó)際農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)外部環(huán)境比較    三、國(guó)外農(nóng)業(yè)政策性銀行典型案例分析    四、國(guó)外農(nóng)業(yè)政策性金融實(shí)踐的啟示  第四節(jié) 開發(fā)性金融與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的改革    一、開發(fā)性金融對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義    二、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的改革  第五節(jié) 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行基于開發(fā)性金融的職能調(diào)整路徑    一、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的職能調(diào)整目標(biāo)    二、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的職能調(diào)整依據(jù)    三、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行職能調(diào)整的內(nèi)容與方式    四、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行未來發(fā)展目標(biāo)第七章 開發(fā)性金融的合作與監(jiān)管  第一節(jié) 開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部合作    一、三家開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)各自的業(yè)務(wù)領(lǐng)域    二、開發(fā)性銀行業(yè)務(wù)探索    三、合作的宗旨和原則    四、合作的業(yè)務(wù)領(lǐng)域    五、合作的方式    六、當(dāng)前的合作狀況  第二節(jié) 開發(fā)性金融與其他金融機(jī)構(gòu)的合作    一、開發(fā)性金融與商業(yè)性金融的關(guān)系    二、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)與商業(yè)銀行的合作    三、開發(fā)性金融與非銀行金融機(jī)構(gòu)的合作  第三節(jié) 開發(fā)性金融與監(jiān)管機(jī)構(gòu)    一、對(duì)開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管的必要性    二、以商業(yè)性指標(biāo)監(jiān)管開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的不適用性    三、我國(guó)開發(fā)性金融監(jiān)管的現(xiàn)狀    四、我國(guó)開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系的構(gòu)建結(jié)束語附錄參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　20世紀(jì)70年代以來，經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了很大變化，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，也帶來了金融全球化問題，導(dǎo)致金融市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)。這種趨勢(shì)在90年代更加明顯。世界各國(guó)，無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，紛紛變革金融政策，重組金融機(jī)構(gòu)。在這一浪潮的沖擊下，政策性銀行經(jīng)歷了洗禮，并發(fā)生了深刻變化，其表現(xiàn)如下：（1）一些政策性銀行被兼并，另一些因經(jīng)營(yíng)不善難以為繼而被迫關(guān)閉。（2）一些完成了歷史使命的政策性銀行轉(zhuǎn)化為商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)或全能銀行。如新加坡發(fā)展銀行，自70年代起在業(yè)務(wù)多樣化過程中，開始擴(kuò)展商業(yè)銀行業(yè)務(wù)和投資銀行業(yè)務(wù)，包括證券經(jīng)紀(jì)、資金管理、保險(xiǎn)及其他專門服務(wù)；90年代通過在東南亞和香港地區(qū)的并購活動(dòng)向區(qū)域性銀行擴(kuò)展，今天的新加坡銀行更像一個(gè)全能銀行。菲律賓發(fā)展銀行也在1989年完成重組后轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行，其業(yè)務(wù)范圍也逐步轉(zhuǎn)向支持私人部門。（3）一些政策性銀行繼續(xù)保留下來，但其業(yè)務(wù)進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整或重組。一些明智、有遠(yuǎn)見的政策性銀行已經(jīng)意識(shí)到，要想繼續(xù)發(fā)揮作用，必須采取不同的戰(zhàn)略措施以適應(yīng)新的環(huán)境變化，發(fā)揮資金投向的先導(dǎo)作用?！　〉搅?0年代，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和金融自由化，混業(yè)經(jīng)營(yíng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，各國(guó)政策性金融都在法律允許和政策框架內(nèi)逐步擴(kuò)展業(yè)務(wù)空間，增強(qiáng)生存能力，加強(qiáng)國(guó)際交往，實(shí)施一種開放性戰(zhàn)略。這種開放性傾向主要表現(xiàn)為：在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，加強(qiáng)與商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，對(duì)商業(yè)性金融具有強(qiáng)烈的誘導(dǎo)作用；在國(guó)際市場(chǎng)上，加強(qiáng)與國(guó)外同類機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，加大從國(guó)際金融市場(chǎng)融資的力度，從而在更廣闊的范圍內(nèi)利用國(guó)際金融資源。這種強(qiáng)烈的開放性傾向的重要結(jié)果是把商業(yè)金融資源巧妙地轉(zhuǎn)換為政策性金融資源，把國(guó)際金融資源巧妙地轉(zhuǎn)換為國(guó)內(nèi)金融資源，從而對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易政策的執(zhí)行產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)作用?！　　?/pre>








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