“大民政”的理論和實(shí)踐與“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”的成長(zhǎng)

內(nèi)容概要

《"大民政"的理論和實(shí)踐與"中國(guó)經(jīng)驗(yàn)"的成長(zhǎng):夯實(shí)中國(guó)特色世界城市基礎(chǔ)的"北京經(jīng)驗(yàn)"》闡述了作為“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”的重要組成部分“北京經(jīng)驗(yàn)”以“民生為重”的核心主旨，確立和型塑自己在全球城市中的高端形態(tài)，邁向世界性國(guó)際化大都市過(guò)程的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的核心內(nèi)涵、獨(dú)特品質(zhì)和實(shí)踐方向。

作者簡(jiǎn)介

鄭杭生，教授，中國(guó)人民大學(xué)一級(jí)教授，博士生導(dǎo)師。現(xiàn)任教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地中國(guó)人民大學(xué)理論與方法研究中心主任，兼任國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金社會(huì)學(xué)規(guī)劃和評(píng)審組組長(zhǎng)，教育部社會(huì)科學(xué)委員會(huì)委員、教育部全國(guó)高校社會(huì)學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)主任委員，中國(guó)社會(huì)學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)等。曾任中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)研究所第一任所長(zhǎng)、社會(huì)學(xué)系第一任主任，副校長(zhǎng)，中國(guó)社會(huì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)政治學(xué)社會(huì)學(xué)民族學(xué)評(píng)審組成員和召集人。中央實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程社會(huì)學(xué)教材編寫(xiě)組第一首席專家。主持國(guó)家社科基金及教育部等項(xiàng)目多項(xiàng)，出版著作和教材50余部，發(fā)表學(xué)術(shù)論文約300篇。著重研究理論社會(huì)學(xué)及其應(yīng)用，迄今提出的有中國(guó)特色的社會(huì)學(xué)理論有：社會(huì)運(yùn)行論、社會(huì)轉(zhuǎn)型論、學(xué)科本土論、社會(huì)互構(gòu)論等。1991年10月被授予國(guó)家有突出貢獻(xiàn)專家榮譽(yù)證書(shū)。入選“2007（首屆）中國(guó)杰出社會(huì)科學(xué)家”505名學(xué)者名單。2009年被評(píng)為第四屆全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才50名之一。

書(shū)籍目錄

前言 民生為重造福于民的體制創(chuàng)新探索——從社會(huì)學(xué)視角解讀“大民政”的本質(zhì)和重大意義 小引 什么是“大民政”和“大民政格局”一、“大民政”——現(xiàn)階段中國(guó)特色現(xiàn)代民政的艱辛探索 第一，從過(guò)程來(lái)看，“人民政”是對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代民政的艱辛探索 第二，從本質(zhì)來(lái)看，“大民政”是對(duì)合理配置社會(huì)資源的艱辛探索 二、“大民政”——從原有社會(huì)管理體制轉(zhuǎn)向新型體制的不懈努力 第一，治標(biāo)管理與治本管理相結(jié)合 第二，剛性管理與柔性管理相結(jié)合 第三，社會(huì)服務(wù)與社會(huì)管理相結(jié)合 第四，社區(qū)管理與社會(huì)管理相結(jié)合 第五，政府主導(dǎo)與多方參與相結(jié)合第六，科學(xué)精神與人文關(guān)懷相結(jié)合 三、“大民政”——從社會(huì)成員無(wú)感增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向有感發(fā)展的必由之路 四、“大民政”——夯實(shí)世界城市建設(shè)基礎(chǔ)的北京經(jīng)驗(yàn)的生動(dòng)體現(xiàn) 五、“大民政”——促進(jìn)“國(guó)家與社會(huì)”新型關(guān)系建構(gòu)的有力抓手上篇 核心研究報(bào)告 導(dǎo)語(yǔ) “民生北京”“福利北京”與中國(guó)未來(lái)的一種對(duì)話——社會(huì)學(xué)視野下的“大民政”及“北京經(jīng)驗(yàn)”一、在“大民政”中與“北京經(jīng)驗(yàn)”不期而遇 二、“北京經(jīng)驗(yàn)”：獨(dú)特品質(zhì)、核心內(nèi)涵和實(shí)踐取向 三、“大民政”與邁向世界性國(guó)際化大都市的北京 四、“大民政”與“民生北京”、“福利北京”五、“大民政”與“小康之后”的深思、期待和抱負(fù) 第一章“大民政”與邁向世界城市的“北京經(jīng)驗(yàn)” 小引 世界社會(huì)保障和福利發(fā)展視野中的北京“大民政” 一、社會(huì)轉(zhuǎn)型與保障和福利：另一個(gè)視野中的“現(xiàn)代故事” （一）從濟(jì)貧到保障：西方社會(huì)保障和福利制度的初期 （二）貝弗里奇報(bào)告：“福利國(guó)家”的第一步 （三）另一個(gè)進(jìn)程：作為社會(huì)權(quán)利的保障和福利 （四）福利國(guó)家的危機(jī)與歷史的迂回 二、西方社會(huì)保障福利制度演變過(guò)程的內(nèi)在悖理 （一）效率還是公平：市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)始終的困擾 （二）不平等的合理化：保障福利制度與社會(huì)分層結(jié)構(gòu) （三）商品化一非商品化一再商品化：社會(huì)保障福利的演進(jìn) （四）所享與所得：福利的普惠承諾和國(guó)家的有限能力 （五）不等價(jià)的世界體系交換與社會(huì)福利的世界格局 三、“人民政”三問(wèn)：Why？What？How？（一）我們?yōu)槭裁葱枰叭嗣裾保ǘ┪覀冃枰裁礃拥摹按竺裾保ㄈ┪覀冊(cè)鯓訕?gòu)建“大民政”第二章 北京“大民政”的理論與實(shí)踐創(chuàng)新 一、北京“大民政”初瀾 （一）北京“大民政”研究的雙重意涵（二）回眸“大民政”理念的提出（三）2008年的北京記憶二、北京“大民政”的理論與實(shí)踐創(chuàng)新 （一）問(wèn)道新途：“人民政”理念的確定 （二）革新傳統(tǒng)：從補(bǔ)缺救助走向普惠民生 （三）民生主軸：社會(huì)建設(shè)、管理和服務(wù)中的“人民政”  （四）制度建設(shè)：不斷九級(jí)版的“大民政” （五）“大民政”的傳播擴(kuò)散：叩響“福利北京”的大門(mén) （六）北京“人民政”的最新動(dòng)態(tài)  三、走向成熟的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”：北京“大民政”的價(jià)值意涵 （一）“大民政”的基本內(nèi)涵  （二）“大民政”的價(jià)值意涵  四、民生唯重與科學(xué)發(fā)展：“大民政”的時(shí)代精神 （一）發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變：從初級(jí)發(fā)展走向科學(xué)發(fā)展 （二）民政理念的現(xiàn)代化：歷史拐點(diǎn)上的中國(guó)社會(huì) （三）民政視野的現(xiàn)代化：作為社會(huì)權(quán)利的福利 （四）民政方略的現(xiàn)代化：為民之政的一場(chǎng)變革 五、討論：發(fā)展、適度、從容 ——“大民政”的中國(guó)智慧和持久活力 （一）積極和主動(dòng)的發(fā)展 （二）動(dòng)態(tài)和可控的適度 （三）自我調(diào)節(jié)的節(jié)律從容 第三章 “大民政”與構(gòu)建“國(guó)家一社會(huì)”新型關(guān)系 一、“大民政”蘊(yùn)含的理論與方法論意義 （一）“人民政”中的“個(gè)人與社會(huì)”關(guān)系  （二）“大民政”中的“個(gè)體與整體”關(guān)系  （三）“人民政”中的“社會(huì)與國(guó)家”關(guān)系  二、從“大民政”看“國(guó)家一社會(huì)”的中國(guó)理念  （一）“國(guó)家一社會(huì)”的中國(guó)理念與“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”的成長(zhǎng)  （二）中國(guó)傳統(tǒng)福利保障體系中的“國(guó)家一社會(huì)”  （三）“人民政”中的國(guó)家責(zé)任與社會(huì)力量 三、“大民政”與“政府—市場(chǎng)—社會(huì)”的合作三維 （一）現(xiàn)代社會(huì)的基本結(jié)構(gòu)方式及其困擾 （二）“政府—市場(chǎng)—社會(huì)”共同應(yīng)對(duì)“失靈” 四、“政府—企業(yè)—社會(huì)”關(guān)系的中國(guó)探索 （一）“政府—企業(yè)—社會(huì)”的有效合作 （二）“政府—企業(yè)—社會(huì)”：社會(huì)保障福利的三維復(fù)合體  （三）“政府—企業(yè)—社會(huì)”的不同作用及其局限 （四）“大民政”表達(dá)的“北京經(jīng)驗(yàn)”：民生經(jīng)濟(jì)，責(zé)任政府，互助社會(huì) 五、討論：“大民政”彰顯的“國(guó)家—社會(huì)”新型關(guān)系  （一）現(xiàn)代民政：“國(guó)家—社會(huì)”新型關(guān)系的產(chǎn)物  （二）“政府—市場(chǎng)—社會(huì)”：避免越位與缺位  （三）“大民政”的公平正義新意涵 第四章 “大民政”與社會(huì)資源的優(yōu)化配置——“大民政”的體制制度轉(zhuǎn)變與技術(shù)創(chuàng)新 一、從社會(huì)資源到民生資源：現(xiàn)代民政的立足點(diǎn) （一）社會(huì)資源：“政府—市場(chǎng)—社會(huì)”合作關(guān)系的聚焦點(diǎn)  （二）“大民政”的現(xiàn)實(shí)議題：社會(huì)資源的開(kāi)發(fā)汲取與優(yōu)化配置  （三）“大民政”與社會(huì)資源向民生資源的轉(zhuǎn)變 二、民政管理體制改革與民生資源的優(yōu)化配置 （一）“大民政”的結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)與民生資源的優(yōu)化配置 （二）“大民政”的制度完善與民生資源的優(yōu)化配置 （三）“大民政”的機(jī)制聯(lián)動(dòng)與民生資源的優(yōu)化配置 （四）“大民政”的功能互補(bǔ)與民生資源的優(yōu)化配置 （五）小結(jié) 三、“大民政”的民生服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新 （一）“大民政”的技術(shù)創(chuàng)新意義 （二）“大民政”的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐 （三）“大民政”的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái) （四）“大民政”的技術(shù)創(chuàng)新與民生資源的社區(qū)化配置 （五）民政技術(shù)創(chuàng)新案例：社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系 四、討論：“大民政”的制度和技術(shù)創(chuàng)新與社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理 下篇 專題研究報(bào)告

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   導(dǎo)語(yǔ) “民生北京”“福利北京”與中國(guó)未來(lái)的一種對(duì)話 ——社會(huì)學(xué)視野下的“大民政”及“北京經(jīng)驗(yàn)” 大約自2006年始，對(duì)“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”的研究和探索在鄭杭生教授率領(lǐng)的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)中成為了一個(gè)重要的課題性內(nèi)容。在此后的連續(xù)幾年中，這支團(tuán)隊(duì)行行重重、步履匆匆，對(duì)我國(guó)東部、中部和西部的不同城市和社區(qū)進(jìn)行了大量的觀察和調(diào)研。在這樣的過(guò)程中，面對(duì)如此眾多的具有地方氣息、本土色彩的實(shí)地經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)的點(diǎn)狀截面和持續(xù)時(shí)段的雙重把握，一個(gè)個(gè)“那里”也轉(zhuǎn)變?yōu)榱恕斑@里”，原本陌生的經(jīng)驗(yàn)逐漸成為了親熟的體驗(yàn)。在這種連續(xù)的和不斷擴(kuò)展的實(shí)地調(diào)查中，“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”漸漸向我們展示了它的激發(fā)、創(chuàng)意、構(gòu)造以及不斷成長(zhǎng)和成熟的過(guò)程。也因如此，努力理解并著力顯現(xiàn)“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”的全景，成為這個(gè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行學(xué)術(shù)思考和創(chuàng)新的一個(gè)動(dòng)力來(lái)源。 一、在“大民政”中與“北京經(jīng)驗(yàn)”不期而遇 2010年9月，在這個(gè)持續(xù)的學(xué)術(shù)行程中，我們?cè)僖淮涡疫\(yùn)地“不期而遇”——北京“大民政”經(jīng)驗(yàn)闖入了我們的研究視域。與以往的研究經(jīng)歷相比，這次遭遇了引起的內(nèi)心反響既有相似，但更有不同。如果說(shuō)“鄭州經(jīng)驗(yàn)”展示了社區(qū)建設(shè)這項(xiàng)世紀(jì)性的“建設(shè)性工程”，如何壘起基層平安的點(diǎn)點(diǎn)基石，澆注社會(huì)和諧的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；“深圳經(jīng)驗(yàn)”通過(guò)多方面的制度創(chuàng)新實(shí)踐，有意識(shí)地追求一種新型現(xiàn)代社區(qū)的獨(dú)特風(fēng)格；而“杭州經(jīng)驗(yàn)”以其日常生活的生動(dòng)與淡定品質(zhì)，對(duì)人生和人性的精彩與精致體悟，以及厚重底蘊(yùn)和深沉活力給人震撼性的感受，等等。那么，迄今為止，“大民政”所展現(xiàn)的“北京經(jīng)驗(yàn)”則是全新的——這是我們首次遇到的來(lái)自部門(mén)的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”，或者說(shuō)，這是我們記人“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”并進(jìn)行研究的第一個(gè)部門(mén)經(jīng)驗(yàn)案例。 對(duì)“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”認(rèn)知的更新，深化了和擴(kuò)展了我們對(duì)“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”的理解。此前，對(duì)于什么是“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”、“中國(guó)模式”這一問(wèn)題，鄭杭生教授做了這樣的思考：“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”、“中國(guó)模式”是中國(guó)社會(huì)上下結(jié)合、共同探索、互動(dòng)創(chuàng)新的結(jié)果，其中三個(gè)層次的相互推進(jìn)十分明顯：既有中央“自上而下”的推進(jìn)，又有基層“自下而上”的推動(dòng)，還有各個(gè)地方、各個(gè)部門(mén)連接上下的促進(jìn)。這三個(gè)層次，通過(guò)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，共同創(chuàng)作、不斷完善，融合成具有獨(dú)特氣派、獨(dú)特風(fēng)格、又有某種普遍意義的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”。這里，地方經(jīng)驗(yàn)、基層經(jīng)驗(yàn)的重要性就在于它們共同構(gòu)成了“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”一個(gè)個(gè)亮點(diǎn)、一個(gè)個(gè)支點(diǎn)，共同標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義這種新型社會(huì)主義歷程的一個(gè)個(gè)軌跡點(diǎn)、成長(zhǎng)點(diǎn)。顯然，在整個(gè)“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”中，地方經(jīng)驗(yàn)、基層經(jīng)驗(yàn)和部門(mén)經(jīng)驗(yàn)都有著重要的位置。然而，在我們多年的研究中，還沒(méi)有遇到能夠成為典型的部門(mén)經(jīng)驗(yàn)案例。也因如此，“大民政”所表現(xiàn)的“北京經(jīng)驗(yàn)”可以說(shuō)是一個(gè)極為重要的彌補(bǔ)，它為我們的研究注入了全新的內(nèi)容。

編輯推薦

《"大民政"的理論和實(shí)踐與"中國(guó)經(jīng)驗(yàn)"的成長(zhǎng):夯實(shí)中國(guó)特色世界城市基礎(chǔ)的"北京經(jīng)驗(yàn)"》編輯推薦：北京乃至全國(guó)民生和社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域理論研究方面的一件大事，更是民政人立黨為公、執(zhí)政為民實(shí)踐方面的一件幸事。大民政理論作為民政文化的重要組成部分，既是民政王作創(chuàng)新的璀璨結(jié)晶，又是民政文化繁榮的思想基礎(chǔ)；既是新時(shí)期首都民政實(shí)踐的思想引領(lǐng)，又是首都民政文化發(fā)展的靈魂所在。

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