政府公共服務提供機制構建研究

內容概要

政府公共服務的研究是一個與現實結合非常緊密的學科領域，它不僅涉及政治學和行政學的有關問題，還涉及大量的經濟學，特別是財政學的問題，因為增加政府公共服務的難點之一在于資金的充足保障及合理使用。本書跳出了以往的研究視角，以政府財政轉型為切入點，運用公共財政理論，結合經濟學、政治學的相關命題，來探討市場經濟條件下公共服務的提供機制問題。

書籍目錄

上篇  總論篇  第一章  公共服務的內涵及提供依據    一、公共服務的內涵和分類    二、構建公共服務提供機制的理論依據——基于公共財政的視角    三、構建公共服務提供機制的現實依據  第二章  公共服務提供機制的國際比較與借鑒    一、西方國家公共服務的理念演化與主要內容    二、從國際視野看政府的公共服務模式    三、不同領域公共服務提供機制的國際比較    四、政府在公共服務提供中的財政保障    五、公共服務的國際經驗對我國的啟示  第三章  構建我國公共服務提供的財政保障機制    一、公共財政視角的公共服務提供    二、我國政府公共服務提供現狀分析    三、我國政府公共服務提供問題根源剖析    四、公共服務提供的財政保障機制構建  第四章  構建公共服務提供的政府與社會分擔機制    一、公共服務提供的一般模式    二、構建公共服務提供社會分擔機制的背景    三、構建我國公共服務提供政府與社會分擔思路和措施  第五章  構建我國公共服務有效提供的管理運行機制    一、管理運行機制確立的理論基礎    二、構建保障公共服務提供的有效管理運行機制下篇  實證篇  第六章  教育公共服務提供機制研究    一、政府在教育公共服務提供中的責任和作用    二、我國政府提供教育公共服務的現狀評析    三、完善我國教育公共服務提供機制的對策建議  第七章  衛(wèi)生醫(yī)療公共服務提供機制研究    一、衛(wèi)生醫(yī)療領域中的公共服務    二、政府在衛(wèi)生醫(yī)療領域中公共服務的提供    三、我國衛(wèi)生醫(yī)療領域公共服務提供現狀分析    四、我國政府衛(wèi)生醫(yī)療支出規(guī)模的實證分析    五、政策建議  第八章  農村基礎設施提供機制研究    一、農村基礎設施提供的理論分析    二、農村基礎設施服務提供的實證分析    三、農業(yè)基礎設施公共政策的若干建議后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　公共服務的內涵及提供依據　　一、公共服務的內涵和分類　　公共服務是用以解決公共問題，維護社會經濟秩序的主要手段，也是一種資源配置，其基本目的是解決每一獨立的市場主體所不能單獨解決的許多公共問題。公共服務體系的完善，不僅能為國民提供良好的工作生活條件，也是改善投資環(huán)境以推動經濟發(fā)展的基本要求。因此，公共服務水平的高低，可以反映社會經濟發(fā)展的程度。　?。ㄒ唬┕卜盏膬群何墨I綜述與本書觀點　　在研究公共服務內涵之前，需要首先對“公共服務”與“公共物品”的概念關系進行界定。在經濟學中，產出可以分為物品和服務兩種形式，它們的區(qū)別在于：物品是有形的，而服務是無形的。因此根據產出的不同形式，政府可提供兩種類型的產出：一種是公共物品，另一種是公共服務。但是，通常在財政學中使用“公共物品”與“公共服務”等措辭，并不是從政府產出的產品物質形式去定義，而是將它們作為與私人物品和服務相對應的概念。如果基于這一點，此時的“公共物品”與“公共服務”實際上取得了基本一致的內涵。但從范疇上說，公共服務則比公共物品更寬泛，即通過公共服務可以提供公共物品，也可以提供混合物品或私人物品；而且不僅表現于物質條件上，還反映在政府工作人員的文化素質、精神面貌、服務方式和服務態(tài)度上?！　　?/pre>








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