領(lǐng)導(dǎo)干部決策大參考

內(nèi)容概要

　　《領(lǐng)導(dǎo)干部決策大參考：中國(guó)法治發(fā)展報(bào)告》以“法治在改革中前行”為主題，回顧2007～2008年法治發(fā)展歷程。分報(bào)告推出立法發(fā)展報(bào)告、行政法治改革報(bào)告、司法改革報(bào)告（包括檢察改革、法院改革、法律服務(wù)體制改革）以及港澳臺(tái)法治與國(guó)際法治等篇章。專(zhuān)題報(bào)告篇選取死刑核準(zhǔn)制度、刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度、寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策、刑事賠償、反壟斷法、物權(quán)法、勞動(dòng)合同法、人權(quán)法、行政收費(fèi)、金融法治、環(huán)境法治、公益法實(shí)踐等內(nèi)容加以探討，意在反思過(guò)去，直視現(xiàn)狀，展望未來(lái)。國(guó)情調(diào)研是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)揮思想庫(kù)、智囊團(tuán)作用的重要渠道。中國(guó)法治與社會(huì)發(fā)展國(guó)情調(diào)研組2008年推出“漢南經(jīng)驗(yàn)”與科學(xué)發(fā)展的軟環(huán)境、農(nóng)村糾紛解決兩篇調(diào)查報(bào)告。地方法治篇選擇湖南、重慶、迪慶、余杭四地加以分析，探索地方法治發(fā)展之路，選擇迪慶藏族自治州旨在探討少數(shù)民族地區(qū)法治問(wèn)題。法治熱點(diǎn)篇對(duì)當(dāng)前備受關(guān)注的食品藥品安全法治建設(shè)和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略等問(wèn)題進(jìn)行探討。

作者簡(jiǎn)介

　　李林，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所所長(zhǎng)，研究員、博士生導(dǎo)師，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院法學(xué)系主任、教授。　　主要研究領(lǐng)域：　　法理學(xué)、憲法學(xué)、立法學(xué)、法治與人權(quán)理論、憲政與民主理論?！　≈饕獙W(xué)術(shù)成果：　　出版《立法機(jī)關(guān)比較研究》、《法制的理念與行為》、《政治體制改革與法制建設(shè)》、《依法行政論》、《當(dāng)代人權(quán)理論與實(shí)踐》、《依法治國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家》、《人權(quán)與法治》、《依法治國(guó)與司法體制改革》、《依法治國(guó)與法律體系建構(gòu)》、《憲政與人權(quán)》、《走向憲政的立法》、《立法理論與制度》、《法治與憲政的變遷》、《依法治國(guó)與和諧社會(huì)建設(shè)》、《依法治國(guó)十周年：回顧與展望》（以上含獨(dú)著、合著和主編）等著作20余部，發(fā)表論文130余篇，完成內(nèi)部研究報(bào)告60　　余篇?！　≈饕鐣?huì)兼職：　　中國(guó)法學(xué)會(huì)常務(wù)理事，中國(guó)法學(xué)會(huì)法理學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人權(quán)研究中心副主任，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民主問(wèn)題研究中心辦公室主任。擔(dān)任北京市、上海市、浙江省、深圳市等省市依法治市（省）法制宣傳方面的顧問(wèn)，在若干大學(xué)法學(xué)院擔(dān)任兼職教授。

書(shū)籍目錄

法治在改革中前行分報(bào)告2007年中國(guó)立法發(fā)展?fàn)顩r行政管理體制改革與行政法治建設(shè)中國(guó)司法改革之一：2007年的檢察改革中國(guó)司法改革之二：2007年的人民法院改革中國(guó)司法改革之三：中國(guó)法律服務(wù)體制改革2007年港澳臺(tái)法治的現(xiàn)狀與展望2007年的國(guó)際法治專(zhuān)題報(bào)告篇中國(guó)死刑核準(zhǔn)制度改革與完善刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度建設(shè)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策2007年刑事賠償工作與制度完善中國(guó)反壟斷法的制定與實(shí)施2007年中國(guó)金融法治物權(quán)法的制定與實(shí)施2007年中國(guó)法治與人權(quán)的互動(dòng)勞動(dòng)合同法與和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)行政收費(fèi)制度的現(xiàn)狀、問(wèn)題與展望1997～2007年中國(guó)環(huán)境法治考察2007年公益法實(shí)踐的進(jìn)展國(guó)情調(diào)研篇“漢南經(jīng)驗(yàn)”與科學(xué)發(fā)展的軟環(huán)境農(nóng)村糾紛解決調(diào)研報(bào)告地方法治篇2007年湖南法治發(fā)展與反思重慶服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的法治探索之路迪慶藏區(qū)法治法治量化評(píng)估的創(chuàng)新實(shí)踐——余杭法治報(bào)告法治熱點(diǎn)篇加強(qiáng)食品藥品安全法治建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定與實(shí)施

章節(jié)摘錄

　?。ㄒ唬E用市場(chǎng)支配地位的行為　　根據(jù)反壟斷法第16條，濫用市場(chǎng)支配地位的行為包括：（1）以不公平高價(jià)銷(xiāo)售商品或者以不公平低價(jià)購(gòu)買(mǎi)商品；（2）沒(méi)有正當(dāng)理由，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品；（3）沒(méi)有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易；（4）沒(méi)有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其或者與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易；（5）沒(méi)有正當(dāng)理由，搭售商品或者在交易中附加其他不合理的條件；（6）沒(méi)有正當(dāng)理由，對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇；（7）國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他濫用市場(chǎng)支配地位的行為?！　∩鲜鰹E用行為可以分為兩類(lèi)，一類(lèi)是剝削行為，即以不公平的價(jià)格進(jìn)行交易；另一類(lèi)是妨礙競(jìng)爭(zhēng)的行為，即其目的是排除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。反壟斷法要不要監(jiān)督占市場(chǎng)支配地位企業(yè)的價(jià)格，世界各國(guó)可能有不同的回答。美國(guó)《反托拉斯法》不主張監(jiān)督壟斷企業(yè)的價(jià)格，因?yàn)橹\求壟斷高價(jià)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。歐共體條約第82條（a）指出，如果占市場(chǎng)支配地位的企業(yè)“直接或者間接地實(shí)行不公平的購(gòu)買(mǎi)或者銷(xiāo)售價(jià)格或者其他不公平的交易條件，”這種行為構(gòu)成濫用。在反壟斷立法過(guò)程中，有學(xué)者提出價(jià)格監(jiān)督是反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)艱難任務(wù)。但是，因?yàn)橹袊?guó)老百姓痛恨壟斷企業(yè)的根本原因是它們不合理地抬高價(jià)格，禁止剝削性濫用也許是我國(guó)反壟斷法中最受歡迎的條款，盡管其后果往往導(dǎo)致政府限價(jià)?！　∥覈?guó)反壟斷法禁止的“妨礙性濫用”實(shí)際都是排他性行為。與一般合同的“排他”行為不同，“濫用”性的排他行為應(yīng)當(dāng)滿足以下三個(gè)條件：一是行為人在市場(chǎng)上占支配地位；二是行為人所實(shí)施的排他行為不具有正當(dāng)性或者合理性；三是這種行為會(huì)嚴(yán)重?fù)p害競(jìng)爭(zhēng)，甚至排除競(jìng)爭(zhēng)。三個(gè)條件中最難認(rèn)定的是排他行為的不正當(dāng)性或者不合理性，因?yàn)檫@不僅需要法律知識(shí)，也需要相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)或者技術(shù)知識(shí)。總之，上述關(guān)于禁止濫用市場(chǎng)支配地位的規(guī)定說(shuō)明，占市場(chǎng)支配地位的企業(yè)雖然原則上可以與其他企業(yè)一樣參與經(jīng)濟(jì)交往，有權(quán)根據(jù)合同自由原則訂立合同，但如果它們憑借市場(chǎng)地位限制競(jìng)爭(zhēng)，那就是濫用了合同自由，得被予以禁止。這也說(shuō)明，合同自由的前提條件是競(jìng)爭(zhēng)。

編輯推薦

　　《領(lǐng)導(dǎo)干部決策大參考：中國(guó)法治發(fā)展報(bào)告》針對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)新變化，著眼于當(dāng)今世界知識(shí)發(fā)展前沿，研究時(shí)代特征，把中國(guó)的發(fā)展納入國(guó)際視野進(jìn)行考察，并注重研究和借鑒其他國(guó)家的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，緊扣治國(guó)理政面臨的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化、科技、管理、戰(zhàn)略、歷史、國(guó)際關(guān)系、社會(huì)、軍事、黨建等各方面的重大問(wèn)題，由國(guó)內(nèi)各領(lǐng)域最權(quán)威的專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題講解，密切結(jié)合執(zhí)政興國(guó)、謀求發(fā)展的實(shí)際需要，對(duì)研究和解決重大問(wèn)題、推動(dòng)實(shí)際工作、探索客觀規(guī)律，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)闊視野、增強(qiáng)素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和行政能力，有一定的參考和借鑒作用。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部需要具備以歷史的眼光和全球的視野，科學(xué)判斷和全面把握國(guó)際形勢(shì)，正確應(yīng)對(duì)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、科技進(jìn)步的發(fā)展趨勢(shì)，妥善處理影響世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種復(fù)雜和不確定因素的能力；具備科學(xué)判斷和全面把握我國(guó)基本國(guó)情，全面推進(jìn)政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的能力；具備科學(xué)判斷和全面把握我們黨所處的歷史方位和肩負(fù)的歷史使命，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的能力。

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