2010年河南社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)

前言

　　2009年，隨著全球金融危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)大和蔓延，河南經(jīng)濟(jì)特保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的難度加大，部分企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)困難、財(cái)政收入增速回落、農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流加速、就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻、擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面困難增多，使以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的難度進(jìn)一步加大。面對(duì)挑戰(zhàn)，河南省委省政府認(rèn)真落實(shí)中央和我省應(yīng)對(duì)危機(jī)的一攬子計(jì)劃，緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)要求，齊心破危局，全力謀發(fā)展，決戰(zhàn)二季度、大干三季度，圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，全省呈現(xiàn)出主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐步回升、民生持續(xù)改善、社會(huì)大局穩(wěn)定有序的良好局面，為和諧中原建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。　　2010年，既是應(yīng)對(duì)危機(jī)、迎來(lái)經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的關(guān)鍵一年，也是全面完成“十一五”規(guī)劃、謀劃“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年，河南加快“兩大跨越”、推進(jìn)“兩大建設(shè)”將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。60年的輝煌為新的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基石，經(jīng)過(guò)危機(jī)磨煉后的人民更有信心，新的發(fā)展目標(biāo)必將引領(lǐng)億萬(wàn)中原兒女走向中部崛起的前列?！　⌒轮袊?guó)成立60年特別是改革開(kāi)放30年來(lái)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，保持一個(gè)長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，既是改革發(fā)展的重要目標(biāo)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。河南省委省政府高度重視和諧社會(huì)建設(shè)，努力解決河南社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，和諧中原建設(shè)取得了明顯績(jī)效，獲得了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但是經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入矛盾多發(fā)期，和諧發(fā)展的難度會(huì)進(jìn)一步加大。面對(duì)新的形勢(shì)和新的矛盾，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)十七大精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)要求，在加快“兩大跨越”，推進(jìn)“兩大建設(shè)”中不斷取得新的成績(jī)。

內(nèi)容概要

　　《2010年-河南社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)（附閱讀卡1張）》由河南省社會(huì)科學(xué)院主持編纂，系統(tǒng)概括了近年來(lái)尤其是2009年河南在構(gòu)建和諧社會(huì)方面所取得的主要成效，客觀分析了河南當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)所面臨的形勢(shì)、任務(wù)和亟待認(rèn)真破解的瓶頸問(wèn)題，并對(duì)河南2010年社會(huì)發(fā)展提出對(duì)策建議?！　∪珪?shū)由主報(bào)告、調(diào)研篇、發(fā)展篇、專(zhuān)題篇組成。主報(bào)告由河南省社會(huì)科學(xué)院“河南社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)”課題組撰寫(xiě)，代表《2010年-河南社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)（附閱讀卡1張）》對(duì)河南社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)的基本觀點(diǎn)。主報(bào)告認(rèn)為，2009年，伴隨著新中國(guó)60年的輝煌成就，河南呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、民生持續(xù)改善、社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)、文化“軟實(shí)力”顯著增強(qiáng)、社會(huì)大局穩(wěn)定和諧的良好局面。與此同時(shí)，隨著全球金融危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)大和蔓延，河南經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的難度加大，部分企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)困難、財(cái)政收入增速回落、農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流加速、就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻、擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面困難增多，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些深層次的矛盾和問(wèn)題進(jìn)一步凸現(xiàn)，社會(huì)進(jìn)入矛盾多發(fā)期，和諧發(fā)展的難度會(huì)進(jìn)一步加大。調(diào)研篇、發(fā)展篇和專(zhuān)題篇，邀請(qǐng)省內(nèi)知名專(zhuān)家學(xué)者，從不同視角研究、評(píng)析社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。全書(shū)資料翔實(shí)，內(nèi)容豐富，客觀反映了2009年河南社會(huì)發(fā)展的軌跡，破解了和諧中原建設(shè)中的矛盾和問(wèn)題，提出了促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的對(duì)策建議，展望了2010年河南社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展趨向。

作者簡(jiǎn)介

　　林憲齋，男，1955年生，河南省臺(tái)前縣人?，F(xiàn)任河南省社會(huì)科學(xué)院黨委書(shū)記，研究員。兼任《河南省情報(bào)告》編委，河南省《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》理事會(huì)副理事長(zhǎng)，河南省21世紀(jì)城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究中心特邀研究員，中國(guó)管理科學(xué)研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)特約研究員。主編《實(shí)現(xiàn)向強(qiáng)省跨越》、《中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)辭典》、《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《河南改革開(kāi)放三十年》等理論專(zhuān)著；先后在《人民日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)改革報(bào)》、《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》、《河南日?qǐng)?bào)》、《新華社內(nèi)參》等發(fā)表理論文章數(shù)十篇。主要研究領(lǐng)域包括：城市經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)哲學(xué)、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展等。　　趙保佑，男，1955年生于鄭州滎陽(yáng)市，管理學(xué)博士，河南省社會(huì)科學(xué)院研究員，正院級(jí)干部，河南科技大學(xué)經(jīng)管學(xué)院兼職教授、碩士生導(dǎo)師。長(zhǎng)期從事社科研究工作，近年來(lái)側(cè)重河南區(qū)域發(fā)展問(wèn)題的應(yīng)用對(duì)策研究，2001年被評(píng)為河南省優(yōu)秀專(zhuān)家，2008年被評(píng)為國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)家，享受政府特殊津貼。主持完成國(guó)家社科基金項(xiàng)目2項(xiàng)，參與主持完成國(guó)家社科基金青年課題1項(xiàng)，主持完成世界銀行評(píng)估項(xiàng)目2項(xiàng)，省部級(jí)社科項(xiàng)目20多項(xiàng)，先后獲省部級(jí)社科優(yōu)秀成果獎(jiǎng)15項(xiàng)，出版《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)理論與實(shí)踐》、《走出黃宗羲定律的歷史怪圈——中國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)制度改革理論與實(shí)踐》、《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展與科學(xué)評(píng)價(jià)》等著作8部，參與撰寫(xiě)和主編《河南經(jīng)濟(jì)事典》、《抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史稿》、《河南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)》、《高速公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究》等著作30多部，在《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》、《中州學(xué)刊》等報(bào)刊上發(fā)表論文、調(diào)研報(bào)告百余篇。

書(shū)籍目錄

序 孔玉芳／001主報(bào)告2009～2010年河南社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)河南省社會(huì)科學(xué)院“河南社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)”課題組／001調(diào)研篇2009年河南農(nóng)村推行“4+2”工作法的實(shí)踐調(diào)查 趙保佑／014河南省農(nóng)村水污染受害者調(diào)查報(bào)告 周紀(jì)昌／024河南省城郊村居民生活狀況調(diào)查與分析 鄭州大學(xué)課題組／039河南省農(nóng)村殯葬改革研究報(bào)告 王茜／048黃河小浪底庫(kù)區(qū)移民生存狀況調(diào)查研究 河南科技大學(xué)課題組／062河南省女大學(xué)生村官的生存狀態(tài)研究 蔣美華 張冰／076積極探索社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)模式——關(guān)于新鄉(xiāng)市建設(shè)新型農(nóng)村住宅社區(qū)的調(diào)查 吳海峰／087新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中村官腐敗現(xiàn)象透視——基于鄭州市、濮陽(yáng)市、三門(mén)峽市為主的調(diào)研 郭少華／097河南省農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障研究報(bào)告 鄭州大學(xué)課題組／108河南省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)狀況與存在的問(wèn)題研究 郭曉莉／123對(duì)河南省“大學(xué)生村官”計(jì)劃制度化的調(diào)查與思考 萬(wàn)銀峰／133發(fā)展篇河南就業(yè)形勢(shì)分析與對(duì)策建議 蔡樹(shù)峰／141河南省高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究 張國(guó)強(qiáng)陳凱／150河南農(nóng)村社會(huì)保障現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì) 劉振杰／160河南綜合治理出生性別比升高工作探討 周全德馮慶林／170河南教育資助現(xiàn)狀分析與對(duì)策 王俞曉石余新／180河南省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度問(wèn)題研究 李東欽蔡樹(shù)峰／188河南省殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀與對(duì)策 嚴(yán)紹鈞／197河南省新農(nóng)合制度實(shí)施現(xiàn)狀分析與預(yù)測(cè) 代志明／209河南省貧困群體醫(yī)療救助的現(xiàn)狀與展望 王奎清／221河南省職工工資收入現(xiàn)狀分析與預(yù)測(cè) 曹明／231河南省自然生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀分析與對(duì)策 樊萬(wàn)選唐海峰／239專(zhuān)題篇金融危機(jī)背景下河南居民收入差距的演變及政策取向 任曉莉／250河南農(nóng)民增收態(tài)勢(shì)分析及展望 陳明星／262河南省城市社區(qū)建設(shè)中社會(huì)資本存量與功能的現(xiàn)狀分析與預(yù)測(cè) 張寶鋒／275河南省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)與分析 何匯江／284河南省農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)狀況與政策建議——以鄭州市為例 鄭州大學(xué)課題組／295河南省住房保障發(fā)展的現(xiàn)狀及其趨勢(shì)分析——以鄭州市調(diào)查為例 鄭州大學(xué)課題組／308關(guān)于推進(jìn)河南省教育公平的思考 陳凱 張國(guó)強(qiáng)／318河南省農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀與問(wèn)題分析 鄭州大學(xué)課題組／328河南省鄉(xiāng)村基督教信仰狀況研究 王瑩／337河南政府機(jī)構(gòu)改革形勢(shì)分析與展望 王冠海 文衛(wèi)／349河南進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)心理調(diào)查分析 李懷玉／358河南省城市農(nóng)民工社會(huì)融合的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì) 栗志強(qiáng)／366

章節(jié)摘錄

　　第四，推行“4+2”工作法后，村民代表會(huì)議或村民會(huì)議是最后一個(gè)決定性程序，重大事情必須按照《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，經(jīng)全體村民或他們推選出的代表同意后方可組織實(shí)施。群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的問(wèn)題，最終交給他們自己議、自己定、自己干，農(nóng)民群眾的意志得到充分反映，智慧得到充分發(fā)揮，主人翁意識(shí)得到增強(qiáng)。這樣就完善了群眾自治機(jī)制，全面樹(shù)立發(fā)揚(yáng)民主、充分協(xié)商工作理念。　　第五，通過(guò)“四議兩公開(kāi)”程序，不但把決議的結(jié)果置于廣大群眾的監(jiān)督之下，還在決策實(shí)施的過(guò)程中，根據(jù)工作需要進(jìn)行階段性公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了決策的民主化、科學(xué)化。這樣就完善了民主監(jiān)督制度，用嚴(yán)格的法定程序保證民主決策和公開(kāi)監(jiān)督?！　〗?jīng)過(guò)近五年的運(yùn)行，“4+2”工作法在鄧州已取得明顯成效?！　?.重塑了基層組織的核心地位，提高了黨組織的戰(zhàn)斗力。近幾年鄧州先后有46個(gè)黨支部徹底改變了原來(lái)癱、散、軟的狀況，全市一類(lèi)支部達(dá)到95％，二類(lèi)支部降至5％。　　2.提高了農(nóng)村干部的管理水平和綜合素質(zhì)，化解了社會(huì)矛盾。通過(guò)運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法，鄧州市2005～2008年農(nóng)村信訪量下降74％，集體訪、越級(jí)訪下降95％，成為全省綜合治理先進(jìn)縣（市）和平安建設(shè)工作先進(jìn)縣（市）；由一個(gè)比較落后的農(nóng)業(yè)縣（市）發(fā)展成為全省重要的經(jīng)濟(jì)大縣（市）?！　?.用制度確保了黨員群眾的主體地位，擴(kuò)大了基層民主，建設(shè)新農(nóng)村的積極性盡情進(jìn)發(fā)。鄧州市兩年內(nèi)總投資3.91億元，其中群眾自籌1.6億元，建設(shè)“村村通”公路2300公里。群眾自愿捐資投勞3億元，在全市578個(gè)村開(kāi)展村莊整治，目前61％的自然村已經(jīng)完成整治任務(wù)?！　?.強(qiáng)化了制約監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。近幾年，鄧州市每年落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金均在2億元以上，由于“4+2”工作法的有力監(jiān)督，無(wú)一例違法違紀(jì)案件發(fā)生，被中紀(jì)委確定為“全國(guó)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)”。

圖書(shū)封面

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