行政監(jiān)督原論

內(nèi)容概要

　　本書(shū)系統(tǒng)論述了行政監(jiān)督的基本范疇、理論基礎(chǔ)、基本生態(tài)、歷史發(fā)展、運(yùn)行機(jī)制、責(zé)任體系和未來(lái)發(fā)展。與同類(lèi)研究成果相比，本書(shū)具有以下學(xué)術(shù)價(jià)值與創(chuàng)新點(diǎn)：用量子論研究行政監(jiān)督的新視角，指出了行政監(jiān)督的量子效應(yīng)，提出并論述了行政監(jiān)督的生態(tài)理論與行政監(jiān)督責(zé)任論，系統(tǒng)歸納總結(jié)了經(jīng)典馬克思主義的行政監(jiān)督思想，探究了行政監(jiān)督理論的來(lái)源，并對(duì)中外行政監(jiān)督制度進(jìn)行了比較。

作者簡(jiǎn)介

　　石書(shū)偉
，法學(xué)博士，副教授，武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教師。主要研究方向：行政監(jiān)督、政府法治。

書(shū)籍目錄

第一章　行政監(jiān)督本體論
　　第一節(jié)　行政監(jiān)督的語(yǔ)境及范疇詮釋
　　第二節(jié)　行政監(jiān)督的特征
　　第三節(jié)　行政監(jiān)督的基本分類(lèi)
　　第四節(jié)　行政監(jiān)督的功能和作用
第二章　行政監(jiān)督理論基礎(chǔ)論
　　第一節(jié)　西方國(guó)家行政監(jiān)督的理論基礎(chǔ)
　　第二節(jié)　中國(guó)古代封建社會(huì)行政監(jiān)督的理論基礎(chǔ)
　　第三節(jié)　當(dāng)代中國(guó)行政監(jiān)督的理論基礎(chǔ)
第三章　中國(guó)行政監(jiān)督生態(tài)論
　　第一節(jié)　中國(guó)行政監(jiān)督的政治生態(tài)
　　第二節(jié)　中國(guó)行政監(jiān)督的法律生態(tài)
　　第三節(jié)　中國(guó)行政監(jiān)督的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)生態(tài)
第四章　經(jīng)典馬克思主義行政監(jiān)督論
　　第一節(jié)　馬克思、恩格斯行政監(jiān)督思想的積淀與變遷
　　第二節(jié)　列寧行政監(jiān)督思想的積淀與變遷
　　第三節(jié)　毛澤東行政監(jiān)督思想的積淀與變遷
　　第四節(jié)　鄧小平行政監(jiān)督思想的積淀與變遷
　　第五節(jié)　江澤民行政監(jiān)督思想的積淀與變遷
第五章　中國(guó)行政監(jiān)督歷史時(shí)空論
　　第一節(jié)　中國(guó)原始社會(huì)行政監(jiān)督的萌芽
　　第二節(jié)　中國(guó)奴隸社會(huì)的行政監(jiān)督
　　第三節(jié)　中國(guó)封建社會(huì)的行政監(jiān)督
　　第四節(jié)　近代中國(guó)行政監(jiān)督制度的歷史沿革
　　第五節(jié)　新中國(guó)行政監(jiān)督制度發(fā)展的曲折歷程
第六章　西方國(guó)家行政監(jiān)督制度論
　　第一節(jié)　西方國(guó)家行政監(jiān)督制度的歷史淵源
　　第二節(jié)　西方國(guó)家行政監(jiān)督體制分析
　　第三節(jié)　西方國(guó)家行政監(jiān)督制度的審視及借鑒
第七章　當(dāng)代中國(guó)行政監(jiān)督機(jī)制論
　　第一節(jié)　行政監(jiān)督的國(guó)家監(jiān)督機(jī)制
　　第二節(jié)　行政監(jiān)督的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制
　　第三節(jié)　當(dāng)代中國(guó)行政監(jiān)督機(jī)制的充實(shí)
第八章　行政監(jiān)督責(zé)任論
　　第一節(jié)　行政監(jiān)督的責(zé)任體系
　　第二節(jié)　行政監(jiān)督歸責(zé)原則
　　第三節(jié)　中國(guó)行政監(jiān)督歸責(zé)原則的完善與發(fā)展
第九章　中國(guó)行政監(jiān)督制度發(fā)展論
　　第一節(jié)　中國(guó)行政監(jiān)督制度發(fā)展面臨的困境與挑戰(zhàn)
　　第二節(jié)　科學(xué)發(fā)展觀：中國(guó)行政監(jiān)督制度發(fā)展的新導(dǎo)向
　　第三節(jié)　和諧社會(huì)：中國(guó)行政監(jiān)督制度發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)
　　第四節(jié)　量子論：中國(guó)行政監(jiān)督研究方法發(fā)展的新視角
　　第五節(jié)　社會(huì)主義法律體系：中國(guó)行政監(jiān)督發(fā)展的法治視野
　　第六節(jié)　網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督：中國(guó)行政監(jiān)督發(fā)展的生長(zhǎng)點(diǎn)
主要參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

　　應(yīng)該注意到邦國(guó)雖有良法，要是人民不能全部遵循，仍然不能實(shí)現(xiàn)法治。法治應(yīng)該包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制訂得良好的法律。”①在這里，亞里士多德強(qiáng)調(diào)，構(gòu)成法治的核心與支柱的主要是兩個(gè)方面，即社會(huì)的“普遍守法”狀態(tài)和“良法”的現(xiàn)實(shí)存在?！　》ㄖ?，從其本義而言，它所表達(dá)或者描述的乃是一種通過(guò)具有至上地位和最高權(quán)威性的法律對(duì)社會(huì)的“治理”或者“統(tǒng)治”。這種“治理”或“統(tǒng)治”，相較于“人治”的優(yōu)點(diǎn)在于，它把“人治”的不定期而隨時(shí)可能爆發(fā)的“情感”、“情緒”和“激情”用程式化的理性規(guī)則來(lái)代替，從而使社會(huì)行為及其后果具有可預(yù)期性，社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序即可達(dá)到比較堅(jiān)實(shí)的穩(wěn)定狀態(tài)。顯然，在這種情形當(dāng)中，社會(huì)成員對(duì)于法律的普遍遵循，尤其是社會(huì)成員高度認(rèn)同并服從法律，并非外在強(qiáng)制或者出于對(duì)懲罰的恐懼而普遍遵循法律，的確既是“法治”的核心要素又是“法治”能否成功的關(guān)鍵?，F(xiàn)代自由主義的思想大師弗里德利希·馮·哈耶克曾經(jīng)說(shuō)過(guò)這樣一句話：“如果對(duì)于業(yè)已發(fā)展起來(lái)的各種制度沒(méi)有真正的尊重，對(duì)于習(xí)慣、習(xí)俗以及‘所有那些產(chǎn)生于悠久傳統(tǒng)和習(xí)慣做法的保障自由的措施’缺乏真正的尊重，那么就很可能永遠(yuǎn)不會(huì)存在什么真正的對(duì)自由的信奉，也肯定不會(huì)有建設(shè)自由社會(huì)的成功努力所在。”②如果把這句話用在我們所談?wù)摰男姓O(jiān)督問(wèn)題上將會(huì)同樣是適當(dāng)?shù)?。我們同樣可以說(shuō)，若沒(méi)有社會(huì)成員法律的普遍遵守，則行政監(jiān)督既不會(huì)存在也不能成功。我們所強(qiáng)調(diào)的社會(huì)成員普遍守法，其主體范圍是相當(dāng)廣泛的，既包括整體意義上的政府，又包括政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員；既包括各種法人或非法人的社會(huì)組織和團(tuán)體，又包括一般意義上的普通公民。 　　……

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