西部大開(kāi)發(fā)決策回顧

前言

為紀(jì)念改革開(kāi)放30周年和新中國(guó)成立60周年，中央新聞單位的記者先后幾次來(lái)采訪，要我談?wù)勎鞑看箝_(kāi)發(fā)的背景和經(jīng)過(guò)。這些采訪引發(fā)了我很多回憶。去年，在與原國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦幾位同志的敘談中，他們提出西部大開(kāi)發(fā)即將迎來(lái)十周年，希望我對(duì)西部大開(kāi)發(fā)決策及實(shí)施過(guò)程進(jìn)行一個(gè)回顧，并把重要內(nèi)容記述下來(lái)。我也感到，作為西部大開(kāi)發(fā)的親歷者和見(jiàn)證人，把所了解的這段歷史介紹給大家也是一種責(zé)任和義務(wù)。于是，就有了這本書(shū)的問(wèn)世。西部占我國(guó)陸地面積的三分之二，在這片廣袤大地上，聚居著三億多勤勞善良的各族人民，蘊(yùn)藏著豐富的物產(chǎn)資源。對(duì)于西部，我有一份特殊的感情。我曾經(jīng)在那里生活工作了16個(gè)年頭，西部可以說(shuō)是我的第二故鄉(xiāng)。1962年我大學(xué)畢業(yè)后，分配到上海一家研究所工作。1965年，為響應(yīng)備戰(zhàn)備荒、建設(shè)“大三線”的號(hào)召，我所在的部門(mén)整體搬遷到西安。從大上海到西部古城，我領(lǐng)略了溝壑縱橫的黃土高原、質(zhì)樸厚重的民風(fēng)社情、輝煌燦爛的古代文明，同時(shí)也感受到了西部民生多艱的一面。那時(shí)我常想，我們這代人能為西部做些什么？然而身處那個(gè)特殊的年代，雖有報(bào)效祖國(guó)之心，也只能是一種熱切的期盼和美好的憧憬。

內(nèi)容概要

　　西部占我國(guó)陸地面積的三分之二，在這片廣袤大地上，聚居著三億多勤勞善良的各族人民，蘊(yùn)藏著豐富的物產(chǎn)資源。對(duì)于西部，我有一份特殊的感情。我曾經(jīng)在那里生活工作了16個(gè)年頭，西部可以說(shuō)是我的第二故鄉(xiāng)。1962年我大學(xué)畢業(yè)后，分配到上海一家研究所工作。1965年，為響應(yīng)備戰(zhàn)備荒、建設(shè)“大三線”的號(hào)召，我所在的部門(mén)整體搬遷到西安。從大上海到西部古城，我領(lǐng)略了溝壑縱橫的黃土高原、質(zhì)樸厚重的民風(fēng)社情、輝煌燦爛的古代文明，同時(shí)也感受到了西部民生多艱的一面。那時(shí)我常想，我們這代人能為西部做些什么？然而身處那個(gè)特殊的年代，雖有報(bào)效祖國(guó)之心，也只能是一種熱切的期盼和美好的憧憬。

作者簡(jiǎn)介

國(guó)務(wù)院原副總理、國(guó)務(wù)院西部地區(qū)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)

書(shū)籍目錄

第一章 戰(zhàn)略抉擇：第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)一、江澤民同志提出西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略二、中央作出西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略決策三、國(guó)務(wù)院成立西部地區(qū)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組四、召開(kāi)西部地區(qū)開(kāi)發(fā)會(huì)議第二章 決策背景：條件基本具備時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟一、歷史上西部地區(qū)的興衰沉浮二、新中國(guó)成立后的西部地區(qū)建設(shè)三、西部大開(kāi)發(fā)抓住了戰(zhàn)略機(jī)遇第三章 廣泛響應(yīng)：大開(kāi)發(fā)牽動(dòng)四面八方一、輿論聚焦西部大開(kāi)發(fā)二、社會(huì)各界呼聲高漲三、中央機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹四、西部地區(qū)激情涌動(dòng)五、全國(guó)各地鼎力支持六、人民子弟兵大力參與七、創(chuàng)業(yè)者進(jìn)軍西部熱土八、國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注第四章 慎思謀局：開(kāi)發(fā)之路日漸清晰一、中央領(lǐng)導(dǎo)引航西部大開(kāi)發(fā)二、開(kāi)發(fā)目標(biāo)逐步完善三、政府市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)四、開(kāi)發(fā)范圍合理確定五、空間布局點(diǎn)線面結(jié)合第五章 重點(diǎn)突破：夯實(shí)西部發(fā)展基礎(chǔ)一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前二、生態(tài)環(huán)保成為切入點(diǎn)三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚焦特色優(yōu)勢(shì)四、人才開(kāi)發(fā)列入重點(diǎn)工作五、科技教育增強(qiáng)后勁第六章 退耕還林：再造西部秀美山川一、下決心解開(kāi)生態(tài)惡性循環(huán)之結(jié)二、退耕還林試點(diǎn)先行三、進(jìn)入全面實(shí)施階段四、綜合效益日漸明顯第七章 退牧還草：讓草原休養(yǎng)生息一、廣袤草原渴望新生二、退牧還草順勢(shì)而出三、草原治理付諸行動(dòng)四、西部草原漸露生機(jī)五、草原修復(fù)與保護(hù)任重道遠(yuǎn)第八章 三江源保護(hù)：為了母親河源遠(yuǎn)流長(zhǎng)一、三江源保護(hù)升級(jí)為國(guó)家行動(dòng)二、科學(xué)謀劃生態(tài)保護(hù)藍(lán)圖三、探索生態(tài)保護(hù)與牧民致富的雙贏機(jī)制四、增水增草增收效果顯著第九章 青藏鐵路：天路穿越雪域高原一、中央決定把鐵路鋪進(jìn)西藏二、精心組織青藏鐵路工程建設(shè)三、攻克“三大難題”創(chuàng)出多個(gè)奇跡四、青藏鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)第十章 西電東送：開(kāi)創(chuàng)中國(guó)電力新格局一、西電東送勢(shì)在必行二、廣東告急加速西電東送進(jìn)程三、構(gòu)筑南中北三大通道四、西電東送成果豐碩第十一章 西氣東輸：鑄就能源大動(dòng)脈一、繪就氣勢(shì)磅礴的國(guó)脈藍(lán)圖二、打通能源“新絲路”三、可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益第十二章 特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：西部經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的引擎一、能源及化學(xué)工業(yè)二、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采及加工業(yè)三、裝備制造業(yè)四、特色農(nóng)牧業(yè)及其加工業(yè)五、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)六、旅游產(chǎn)業(yè)第十三章 民生工程：以人為本的惠民之舉一、“抓兩頭”的由來(lái)二、“四到”工程三、“六小”工程四、“兩基”攻堅(jiān)五、農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)第十四章 十年奮進(jìn)：西部大開(kāi)發(fā)成效顯著一、經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)二、基礎(chǔ)設(shè)施極大改善三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理成效顯著四、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化五、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步六、改革開(kāi)放為發(fā)展增添活力七、人民生活水平大幅提高第十五章 繼往開(kāi)來(lái)：堅(jiān)持不懈地實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略一、值得珍視的寶貴經(jīng)驗(yàn)二、制勝致遠(yuǎn)的有益啟示三、沿著科學(xué)發(fā)展的道路前進(jìn)后記

章節(jié)摘錄

插圖：東部與中西部關(guān)系的新思考1992年10月，江澤民同志在黨的十四大上提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這個(gè)目標(biāo)提出后，在國(guó)內(nèi)外引起很大反響，得到了各方面的積極擁護(hù)和支持。在第二年召開(kāi)的黨的十四屆三中全會(huì)上，中共中央作出《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》。這個(gè)文件一共50條，構(gòu)建了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是前無(wú)古人的重大創(chuàng)舉，實(shí)踐中必然會(huì)遇到很多新情況、新矛盾。江澤民同志敏銳地注意到這一點(diǎn)。他當(dāng)時(shí)兼任中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，我是中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組副秘書(shū)長(zhǎng)兼辦公室主任，同時(shí)擔(dān)任國(guó)家計(jì)委副主任。1995年初，他要求中財(cái)辦對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)中的重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究。1995年6月下旬，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席江澤民到遼寧、黑龍江、吉林三省考察，我和黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志陪同。在吉林的一天晚上，他把我叫到房間里，讓我談?wù)勄岸尾贾玫闹卮笳{(diào)研課題的進(jìn)展情況。他作了很多重要指示，其中談到，近幾年?yáng)|部地區(qū)發(fā)展比較快，人民群眾的生活有了很大改善。他擔(dān)心西部地區(qū)發(fā)展相對(duì)較慢，東部與中西部地區(qū)的差距還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。他說(shuō)，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然會(huì)有一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)。但要未雨綢繆，研究一些政策，處理好先富與后富、發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)的問(wèn)題，逐步縮小差距，這樣才能最后實(shí)現(xiàn)小平同志提出的共同富裕的目標(biāo)。那晚談了近兩個(gè)小時(shí)。

后記

《西部大開(kāi)發(fā)決策回顧》終于同讀者見(jiàn)面了。從一開(kāi)始零星片斷的回憶，到最終形成一本二十多萬(wàn)字的書(shū)稿，這期間經(jīng)過(guò)半年多緊張繁忙的工作。在成稿過(guò)程中，得到了很多領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)心和指導(dǎo)，這對(duì)全書(shū)的順利完成是至關(guān)重要的。為了能全面準(zhǔn)確地反映這一段歷史，一些同事幫我進(jìn)行了回憶，有關(guān)部門(mén)和地方提供了資料。協(xié)助我工作的同志有范必、羅海巖、吳越濤、唐明龍、楊禹、楊緒珍、汪文慶、鄧炯、王堅(jiān)、王天龍等同志，曹玉書(shū)、寧吉喆、陳夕、施子海、呂傳俊、劉榮剛同志對(duì)全書(shū)進(jìn)行了審讀，還有很多同志為本書(shū)提供了幫助。在這里，謹(jǐn)向支持本書(shū)寫(xiě)作的單位和同志們表示衷心感謝！

編輯推薦

《西部大開(kāi)發(fā)決策回顧》是由新華出版社，中共黨史出版社共同出版的。

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