全國環(huán)境監(jiān)察培訓(xùn)系列教材

內(nèi)容概要

《全國環(huán)境監(jiān)察培訓(xùn)系列教材:排污收費(fèi)與排污申報》納入了大量現(xiàn)行有效的執(zhí)法解釋的內(nèi)容。《全國環(huán)境監(jiān)察培訓(xùn)系列教材:排污收費(fèi)與排污申報》從理論和實(shí)踐兩方面入手，全面闡釋排污收費(fèi)制度。理論方面：分析排污費(fèi)的理論基礎(chǔ)、法律體系、制度現(xiàn)狀、前景展望；實(shí)踐方面：闡述分析排污量的計算、工業(yè)行業(yè)排污量的核定、排污申報登記核定、排污費(fèi)的計算、征收、管理、使用等程序以及排污收費(fèi)的信息化和征收稽查。《全國環(huán)境監(jiān)察培訓(xùn)系列教材:排污收費(fèi)與排污申報》力求內(nèi)容全面，并將對執(zhí)法過程中大量適用的復(fù)函融入其中，實(shí)用性較強(qiáng)。

書籍目錄

第一章 排污收費(fèi)的理論基礎(chǔ) 第一節(jié) 環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)手段 第二節(jié) 排污收費(fèi)的理論基礎(chǔ) 第二章 我國的排污收費(fèi)制度的歷史沿革 第一節(jié) 我國環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策 第二節(jié) 我國排污收費(fèi)制度的歷程 第三節(jié) 我國環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展 第三章 我國排污收費(fèi)制度概述 第一節(jié) 我國排污收費(fèi)制度的性質(zhì)與特點(diǎn) 第二節(jié) 我國排污收費(fèi)的類型 第三節(jié) 我國排污收費(fèi)制度的作用與成效 第四節(jié) 目前我國排污收費(fèi)工作存在的障礙 第四章 排污收費(fèi)制度的法律體系 第一節(jié) 排污收費(fèi)制度法律體系的構(gòu)成 第二節(jié) 《排污費(fèi)征收使用管理條例》 第五章 排污收費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計 第一節(jié) 排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系的設(shè)計 第二節(jié) 水污染物排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定 第三節(jié) 大氣污染物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定 第四節(jié) 固體廢物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定 第五節(jié) 超標(biāo)準(zhǔn)噪聲排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定 第六節(jié) 典型行業(yè)污染治理成本分析 第六章 排污申報登記 第一節(jié) 排污申報登記制度 第二節(jié) 排污量的基本計算方法 第七章 排污費(fèi)的征收管理 第一節(jié) 排污收費(fèi)的管理體制 第二節(jié) 排污收費(fèi)的征收程序 第三節(jié) 排污費(fèi)征收 第四節(jié) 環(huán)境保護(hù)專項資金的使用 第八章 排污收費(fèi)的計算 第一節(jié) 排污收費(fèi)項目 第二節(jié) 污水排污費(fèi)的計算 第三節(jié) 廢氣排污費(fèi)的計算 第四節(jié) 固體廢物排污費(fèi)的計算 第五節(jié) 環(huán)境噪聲超標(biāo)排污費(fèi)的計算 第九章 排污費(fèi)征收稽查與審計 第一節(jié) 排污費(fèi)征收稽查 第二節(jié) 排污費(fèi)的財務(wù)檢查和財務(wù)審計 第十章 排污費(fèi)征收信息化及污染源自動監(jiān)控 第一節(jié) 環(huán)境監(jiān)察工作的信息化 第二節(jié) 排污申報與排污費(fèi)征收信息化管理 第三節(jié) 污染源自動監(jiān)控系統(tǒng) 附錄 一、《排污費(fèi)征收使用管理條例》及相應(yīng)配套法律文件 二、環(huán)境保護(hù)部有關(guān)排污收費(fèi)的復(fù)函（截止到2011年7月底） 參考文獻(xiàn) 后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   （三）排污收費(fèi)制度的改革有機(jī)地支持和促進(jìn)了污染減排工作 《條例》實(shí)施前，全國共征收排污費(fèi)671.75億元，《條例》實(shí)施至2009年6月底，全國征收排污費(fèi)807.75億元，也就是說近六年的排污費(fèi)征收總額是此前24年總和的1.1倍。30來年，全國累計征收排污費(fèi)1479.5億元，繳納排污費(fèi)的企、事業(yè)單位和個體工商戶已近50萬個。從1979年到2003年，排污費(fèi)用于污染治理的資金達(dá)392.5億元，占使用總額的62%，涉及項目總數(shù)36.7萬個；2003年以后，排污費(fèi)征收使用管理體制發(fā)生了重大改變，僅中央本級六年來共安排污染源治理、區(qū)域流域污染防治、新技術(shù)工藝推廣項目793個，補(bǔ)助地方和企業(yè)的資金就達(dá)到40.6億元。這些數(shù)據(jù)表明，實(shí)行排污收費(fèi)制度、促進(jìn)排污單位防治污染，其所產(chǎn)生的效益是多層次、全方位的，如果再考慮改善環(huán)境、保護(hù)資源、維護(hù)人民群眾身體健康等間接效益，實(shí)施排污收費(fèi)制度所產(chǎn)生的綜合效益將會更大。 （四）保障和促進(jìn)了環(huán)保事業(yè)的不斷發(fā)展 改革開放之初，環(huán)保工作剛剛起步不久，國家和地方財政用于環(huán)保工作的資金嚴(yán)重匱乏。為保障環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，在排污費(fèi)資金實(shí)行“收支兩條線”并納入財政預(yù)算、專款專用管理的基礎(chǔ)上，國家規(guī)定了排污費(fèi)資金的20%，以及“四小塊”可以補(bǔ)助環(huán)保部門的事業(yè)發(fā)展。截至2003年7月，全國相關(guān)補(bǔ)助資金已達(dá)到246.91億元，占使用排污費(fèi)資金總額的38%；2003年7月以后，財政和環(huán)保部門通過完善中央環(huán)保專項資金項目申報指南的方式，開了排污費(fèi)用于環(huán)保自身建設(shè)的口子，帶動了地方一批相關(guān)政策的出臺。僅過去6年，國家支持地方環(huán)保能力建設(shè)的資金就達(dá)到19.3億元，安排項目600多個。32年來，國家和地方有關(guān)排污費(fèi)使用的政策規(guī)定，是在不同歷史時期反映國情、正視環(huán)保事業(yè)發(fā)展需要的正確選擇，沒有排污收費(fèi)就沒有環(huán)境保護(hù)事業(yè)的今天，從這個角度來講，“排污收費(fèi)是環(huán)保的生命線”恰如其分。今后，排污收費(fèi)在支持環(huán)保事業(yè)發(fā)展方面還將進(jìn)一步發(fā)揮其更大的作用。

編輯推薦

《全國環(huán)境監(jiān)察培訓(xùn)系列教材:排污收費(fèi)與排污申報》是《環(huán)境監(jiān)察》系列輔助教材之一，是在《環(huán)境監(jiān)察（第三版）》第五章和第六章的基礎(chǔ)上對排污收費(fèi)和排污申報登記工作的方法進(jìn)行較為詳盡的闡述。《全國環(huán)境監(jiān)察培訓(xùn)系列教材:排污收費(fèi)與排污申報》由環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局組織編寫，作為國家和省級環(huán)境監(jiān)察崗位培訓(xùn)的輔助教材，也作為環(huán)境監(jiān)察工作的指導(dǎo)書籍，同時可作為高等院校環(huán)境監(jiān)察專業(yè)及相關(guān)專業(yè)的教學(xué)用書，還可作為企業(yè)相關(guān)工作人員的參考書。

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