對話開局

內(nèi)容概要

　　《對話開局(國家發(fā)展改革委司局長訪談錄)》一書，站在歷史的節(jié)點，回顧過往五年得失。站在全新的高度，縱論“十二五”開局。有幸請到國家發(fā)展改革委的20位司局長，與他們零距離對話，全面回顧我國“十一五”期間所取得的輝煌成就，權(quán)威解讀
“十二五”規(guī)劃，縱論開局大勢。每一次訪談都讓人感到一份厚重，一份力量。他們既是“十二五”藍(lán)圖的描繪者，也是“十二五”規(guī)劃實施的參與者。將這20位嘉賓的對話匯集成冊，推薦給讀者，聽聽他們的所思所想，會使我們的視野更加高遠(yuǎn)，胸襟更加開闊，境界得以升華。
著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧在為《對話開局(國家發(fā)展改革委司局長訪談錄)
》所作的序言中指出：對于我們這樣一個剛剛進入中等收入階段的發(fā)展中大國，必須通過全方位、系統(tǒng)性的制度創(chuàng)新，才能實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，才能跨越中等收入國家通常面臨的發(fā)展陷阱，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)?！笆濉睍r期，我們要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，加強改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃。轉(zhuǎn)方式所需要推進的改革，必須整體配套，對系統(tǒng)目標(biāo)結(jié)構(gòu)和功能要進行整體規(guī)劃，明確時間表和優(yōu)先順序，動員全社會形成推動改革的合力，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上要力爭取得突破。

作者簡介

　　裴力，哲學(xué)博士、資深媒體人?，F(xiàn)任國家發(fā)展改革委主管的中國改革報《領(lǐng)導(dǎo)者周刊》主編。2004年在中央級媒體首開先河，創(chuàng)辦《領(lǐng)導(dǎo)者周刊》及精品欄目“主編會客廳”，展示各行各業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的風(fēng)范和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，旨在把領(lǐng)導(dǎo)者的思想變?yōu)槿鐣木褙敻弧?/pre>


書籍目錄
積極推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展
加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展
全面推進“十二五”時期體制改革
堅持調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)發(fā)揮投資對擴大內(nèi)需重要作用
實施區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
西部大開發(fā)：新的起點實現(xiàn)新的輝煌
站在新起點上推動?xùn)|北等老工業(yè)基地全面振興
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提高農(nóng)業(yè)總體水平
夯實綜合交通運輸體系的構(gòu)建基礎(chǔ)
提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力  改造提升制造業(yè)
做強做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整
大力推動節(jié)能減排促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
積極應(yīng)對全球氣候變化
把握歷史機遇推動社會事業(yè)科學(xué)發(fā)展
保障和改善民生：就業(yè)、收入分配和社會保障發(fā)展與展望
抓住機遇促進經(jīng)貿(mào)工作邁上新臺階
進一步深化財稅金融體制改革
努力完成今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)
加強價格監(jiān)管強化價格執(zhí)法維護市場秩序
大力加強法制建設(shè)為發(fā)展改革中心工作保駕護航


章節(jié)摘錄
　　主持人：在加快社會事業(yè)體制改革方面，我們?nèi)绾伟凑照路珠_、事企分開和管辦分離的原則全面推進？嘉賓：要按照政事分開、事企分開和管辦分離的原則，加快推進科、教、文、衛(wèi)、體等事業(yè)單位的分類改革。全面深化教育、醫(yī)藥衛(wèi)生和文化體制改革。培育扶持和依法管理社會組織，支持、引導(dǎo)其參與社會管理和服務(wù)。改革基本公共服務(wù)提供方式，在強調(diào)政府“保基本”、維護社會事業(yè)公益性的同時，引入競爭機制，擴大購買服務(wù)，充分發(fā)揮社會和市場的作用，實現(xiàn)提供主體和提供方式多元化。推進非基本公共服務(wù)市場化改革，增強多層次供給能力，滿足群眾多樣化需求。　　主持人：改革的目的就是要由最初的“讓一部分人先富起來”，到最終實現(xiàn)全體國民的共同富裕。而實現(xiàn)共同富裕就必須完善收入分配和社會保障制度改革。在推進收入分配和社會保障制度改革方面，我們有哪些新的措施？　　嘉賓：合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現(xiàn)。要按照初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系、再分配更加注重公平的要求，完善收入分配制度，進一步理順政府、企業(yè)和個人的分配關(guān)系，提高“兩個比重”，逐步形成中等收入者占多數(shù)的“橄欖型”分配格局。要進一步完善企業(yè)工資分配體制，改革和完善個人所得稅、財產(chǎn)稅等財稅調(diào)節(jié)制度，努力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會成員之間收入差距擴大趨勢。社會保障是經(jīng)濟社會發(fā)展的“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”。要堅持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針，以實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋、基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌、完善社會保障管理制度等為重點，加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)，在擴大覆蓋范圍、提高保障水平、提高統(tǒng)籌層次和實現(xiàn)制度統(tǒng)一等方面邁出更大的實質(zhì)性步伐。同時，加快建立覆蓋全體低收入及部分中等收入城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村進城穩(wěn)定就業(yè)人口的城鎮(zhèn)住房保障制度。　　主持人：與完善收入分配和社會保障制度改革一樣，縮小城鄉(xiāng)差距，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制，也將是長期而艱巨的使命。對此，您怎么看？　　嘉賓：在建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機制方面，我們要以義務(wù)教育、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、社會保障、保障性住房、就業(yè)服務(wù)等為重點，逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)間基本公共服務(wù)制度的統(tǒng)一和水平的基本均衡。要深化土地制度改革，全面推進農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地管理機制，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，讓農(nóng)民能更多地分享土地增值收益，優(yōu)化城鄉(xiāng)土地利用結(jié)構(gòu)和布局。要加強和改進大城市人口管理，放寬中小城市和小城鎮(zhèn)外來人口落戶條件，從制度上解決好農(nóng)民工權(quán)益保護問題，穩(wěn)步推進農(nóng)民工市民化。要總結(jié)推廣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革經(jīng)驗，探索解決“三農(nóng)”問題的新途徑?！　　?/pre>



媒體關(guān)注與評論
　　回顧“十一五”，展望“十二五”，這是歷史的交接?？偨Y(jié)得失，謀劃未來，要站在歷史的高度，對人民負(fù)責(zé)，對歷史負(fù)責(zé)。《對話開局》值得一讀?！　　珖f(xié)常委、中央黨校原副校長 李君如　　　　以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，這是時代的要求，關(guān)系著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。　　——國家圖書館館長、文化部原副部長 周和平　　　　“十二五”規(guī)劃是惠及十幾億人口的科學(xué)發(fā)展大綱，是建設(shè)更高水平小康社會的路線圖?！秾υ掗_局》的每一位嘉賓都參與了未來五年藍(lán)圖的描繪。　　——中國科協(xié)副主席、教育部原副部長 趙沁平　　　　“十二五”時期的改革和發(fā)展任務(wù)艱巨。我很贊成這樣的提法：發(fā)展出題目，改革做文章?！　　袊膶W(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會副主席，中國美術(shù)家協(xié)會副主席 馮遠(yuǎn)　　　　　　國家發(fā)展改革委司局長的訪談文章，權(quán)威解讀“十二五”規(guī)劃，縱論開局發(fā)展?！　　?jīng)濟學(xué)家 厲以寧


編輯推薦
　　《對話開局：國家發(fā)展改革委司局長訪談錄》站在歷史的節(jié)點回顧過往五年得失，站在全新的高度描繪未來五年藍(lán)圖。





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