《供電監(jiān)管辦法》釋義

前言

2009年11月26日，國家電監(jiān)會正式頒布了《供電監(jiān)管辦法》。這部監(jiān)管規(guī)章是根據(jù)新形勢對供電和供電監(jiān)管工作提出的要求，在2005年頒布的《供電服務(wù)監(jiān)管辦法（試行）》基礎(chǔ)上，進一步深化、完善后修訂出臺的，是指導(dǎo)當前和今后一段時間供電企業(yè)不斷加強和改進供電工作、監(jiān)管機構(gòu)進一步深化開展供電監(jiān)管工作的重要法律依據(jù)。電力是關(guān)系國計民生的重要基礎(chǔ)行業(yè)和公用事業(yè)。供電處于電力供應(yīng)各個環(huán)節(jié)的末端，直接面對廣大用戶，是電力行業(yè)面對社會的窗口，供電的能力、質(zhì)量和服務(wù)水平，直接影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，影響電力行業(yè)的整體形象。當前，電力工業(yè)發(fā)展面臨著新的形勢。一方面，經(jīng)濟社會發(fā)展對電力的依賴性日益加深，電能占終端能源消費的比重不斷提高，中央擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)等宏觀經(jīng)濟政策的實施，對電力保障提出了新的要求。另一方面，隨著人民物質(zhì)文化生活水平提高，環(huán)保意識增強，廣大電力消費者對清潔能源、電能質(zhì)量、供電服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高。

內(nèi)容概要

　　在三年多的醞釀、研究、討論和反復(fù)修改過程中，我們深入開展了調(diào)查研究，認真總結(jié)了幾年來供電監(jiān)管的實踐經(jīng)驗，廣泛征求了各方面的意見，取得了廣泛的共識。頒布《供電監(jiān)管辦法》，適應(yīng)了形勢的要求，是各方面共同努力的成果。　　作為《電力監(jiān)管條例》的配套規(guī)章，《供電監(jiān)管辦法》是監(jiān)管機構(gòu)開展供電監(jiān)管工作的重要法律依據(jù)。其中的各條規(guī)定，不僅是對供電企業(yè)的要求，也是對電力監(jiān)管機構(gòu)的要求。電力監(jiān)管機構(gòu)和供電企業(yè)都要高度重視，對各項規(guī)定和要求要學(xué)透吃透，爛熟于心。要按照法規(guī)的要求，找準定位，切實履行好各自職責(zé)。

書籍目錄

第一章 總則 第二章 監(jiān)管內(nèi)容 第三章 監(jiān)管措施 第四章 罰則 第五章 附則 附錄 電力監(jiān)管條例 供電監(jiān)管辦法 王野平副主席在貫徹實施《供電監(jiān)管辦法》電視電話會議上的講話 2007年供電監(jiān)管報告 2008年供電監(jiān)管報告 2009年供電監(jiān)管報告

章節(jié)摘錄

插圖：（2）電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)協(xié)助政府制定有關(guān)規(guī)章、標準及政策，監(jiān)督檢查電力需求側(cè)管理各項措施的落實和各項目標的完成情況。協(xié)助政府部門監(jiān)督檢查電力需求側(cè)管理資金的使用以及高效節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的推廣應(yīng)用等，保證電力需求側(cè)管理工作規(guī)范、健康發(fā)展。（3）電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)是實施電力需求側(cè)管理工作的主體，受政府委托研究提出電力需求側(cè)管理規(guī)章、標準、規(guī)劃及政策建議，并在電力系統(tǒng)規(guī)劃、生產(chǎn)和運行管理中落實電力需求側(cè)管理的各項工作。（4）電力用戶要增強節(jié)能意識和環(huán)保意識，要制定節(jié)電規(guī)劃，積極采用高效節(jié)電技術(shù)和產(chǎn)品，優(yōu)化用電方式，提高能源效率，減少電力消耗，并配合落實各項負荷管理措施。大電力用戶是電力需求側(cè)管理的重要參與者，要根據(jù)能源效率評價制度要求，定期上報能源消耗指標，配合能源效率評價工作。（二）關(guān)于規(guī)劃管理（1）各?。▍^(qū)、市）政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展目標和電力供需特點，將通過電力需求側(cè)管理節(jié)約的電力和電量，作為一種資源納入電力工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、能源發(fā)展規(guī)劃與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。（2）各?。▍^(qū)、市）政府應(yīng)組織本地電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)制訂年度電力需求側(cè)管理工作計劃，提出負荷管理目標、節(jié)電目標和實施方案等。（三）關(guān)于負荷管理（1）各?。▍^(qū)、市）政府有關(guān)部門應(yīng)制定積極的經(jīng)濟激勵政策，引導(dǎo)用戶移峰填谷、合理用電。經(jīng)濟激勵政策包括：1）適當擴大電網(wǎng)銷售環(huán)節(jié)峰谷分時電價執(zhí)行范圍和峰谷分時電價價差。具備條件的地區(qū)，中小企業(yè)和居民用戶也可實行峰谷分時電價。

編輯推薦

《釋義》是國家電力監(jiān)管委員會指定培訓(xùn)教材之一。

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