《供電監(jiān)管辦法》釋義

前言

2009年11月26日，國(guó)家電監(jiān)會(huì)正式頒布了《供電監(jiān)管辦法》。這部監(jiān)管規(guī)章是根據(jù)新形勢(shì)對(duì)供電和供電監(jiān)管工作提出的要求，在2005年頒布的《供電服務(wù)監(jiān)管辦法（試行）》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化、完善后修訂出臺(tái)的，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一段時(shí)間供電企業(yè)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)供電工作、監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)一步深化開(kāi)展供電監(jiān)管工作的重要法律依據(jù)。電力是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)行業(yè)和公用事業(yè)。供電處于電力供應(yīng)各個(gè)環(huán)節(jié)的末端，直接面對(duì)廣大用戶，是電力行業(yè)面對(duì)社會(huì)的窗口，供電的能力、質(zhì)量和服務(wù)水平，直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，影響電力行業(yè)的整體形象。當(dāng)前，電力工業(yè)發(fā)展面臨著新的形勢(shì)。一方面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電力的依賴性日益加深，電能占終端能源消費(fèi)的比重不斷提高，中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)等宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施，對(duì)電力保障提出了新的要求。另一方面，隨著人民物質(zhì)文化生活水平提高，環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，廣大電力消費(fèi)者對(duì)清潔能源、電能質(zhì)量、供電服務(wù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高。

內(nèi)容概要

　　在三年多的醞釀、研究、討論和反復(fù)修改過(guò)程中，我們深入開(kāi)展了調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)了幾年來(lái)供電監(jiān)管的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廣泛征求了各方面的意見(jiàn)，取得了廣泛的共識(shí)。頒布《供電監(jiān)管辦法》，適應(yīng)了形勢(shì)的要求，是各方面共同努力的成果。　　作為《電力監(jiān)管條例》的配套規(guī)章，《供電監(jiān)管辦法》是監(jiān)管機(jī)構(gòu)開(kāi)展供電監(jiān)管工作的重要法律依據(jù)。其中的各條規(guī)定，不僅是對(duì)供電企業(yè)的要求，也是對(duì)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和供電企業(yè)都要高度重視，對(duì)各項(xiàng)規(guī)定和要求要學(xué)透吃透，爛熟于心。要按照法規(guī)的要求，找準(zhǔn)定位，切實(shí)履行好各自職責(zé)。

書(shū)籍目錄

第一章 總則 第二章 監(jiān)管內(nèi)容 第三章 監(jiān)管措施 第四章 罰則 第五章 附則 附錄 電力監(jiān)管條例 供電監(jiān)管辦法 王野平副主席在貫徹實(shí)施《供電監(jiān)管辦法》電視電話會(huì)議上的講話 2007年供電監(jiān)管報(bào)告 2008年供電監(jiān)管報(bào)告 2009年供電監(jiān)管報(bào)告

章節(jié)摘錄

插圖：（2）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助政府制定有關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及政策，監(jiān)督檢查電力需求側(cè)管理各項(xiàng)措施的落實(shí)和各項(xiàng)目標(biāo)的完成情況。協(xié)助政府部門(mén)監(jiān)督檢查電力需求側(cè)管理資金的使用以及高效節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的推廣應(yīng)用等，保證電力需求側(cè)管理工作規(guī)范、健康發(fā)展。（3）電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是實(shí)施電力需求側(cè)管理工作的主體，受政府委托研究提出電力需求側(cè)管理規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃及政策建議，并在電力系統(tǒng)規(guī)劃、生產(chǎn)和運(yùn)行管理中落實(shí)電力需求側(cè)管理的各項(xiàng)工作。（4）電力用戶要增強(qiáng)節(jié)能意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，要制定節(jié)電規(guī)劃，積極采用高效節(jié)電技術(shù)和產(chǎn)品，優(yōu)化用電方式，提高能源效率，減少電力消耗，并配合落實(shí)各項(xiàng)負(fù)荷管理措施。大電力用戶是電力需求側(cè)管理的重要參與者，要根據(jù)能源效率評(píng)價(jià)制度要求，定期上報(bào)能源消耗指標(biāo)，配合能源效率評(píng)價(jià)工作。（二）關(guān)于規(guī)劃管理（1）各省（區(qū)、市）政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和電力供需特點(diǎn)，將通過(guò)電力需求側(cè)管理節(jié)約的電力和電量，作為一種資源納入電力工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、能源發(fā)展規(guī)劃與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。（2）各省（區(qū)、市）政府應(yīng)組織本地電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)制訂年度電力需求側(cè)管理工作計(jì)劃，提出負(fù)荷管理目標(biāo)、節(jié)電目標(biāo)和實(shí)施方案等。（三）關(guān)于負(fù)荷管理（1）各省（區(qū)、市）政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)制定積極的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，引導(dǎo)用戶移峰填谷、合理用電。經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策包括：1）適當(dāng)擴(kuò)大電網(wǎng)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)峰谷分時(shí)電價(jià)執(zhí)行范圍和峰谷分時(shí)電價(jià)價(jià)差。具備條件的地區(qū)，中小企業(yè)和居民用戶也可實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。

編輯推薦

《釋義》是國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)指定培訓(xùn)教材之一。

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