鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)型

內(nèi)容概要

　　《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)型：基于農(nóng)村公路建設視角》在對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)型問題進行研究時，使用了經(jīng)驗實證研究方法、“掠奪之手”分析方法、比較制度分析與歷史比較制度分析等研究方法，并討論了人民公社形成與解體、農(nóng)村改革、農(nóng)民負擔問題、農(nóng)村稅費改革與廢除農(nóng)業(yè)稅等問題，并得出了一些政策含義較強的結論，提出了“壓力型政治承包制”這一理論概念，具有一定的獨創(chuàng)性。

作者簡介

　　常偉，1974年9月6日出生于安徽碭山，現(xiàn)為安徽大學經(jīng)濟學院副教授，碩士生導師。1997年和2003年先后于安徽大學經(jīng)濟學院獲得經(jīng)濟學學士、經(jīng)濟學碩士學位，2010年于中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院獲得管理學博士學位。曾擔任農(nóng)村第一書記和分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的縣長助理。自從事三農(nóng)研究以來，在《經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理》、《調(diào)研世界》、《中國國情國力》、《世界農(nóng)業(yè)》等學術期刊發(fā)表學術論文50余篇。參與過10余國家社科基金項目和自科學基金項目，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學、發(fā)展經(jīng)濟學有著深入研究。

書籍目錄

序言
第一章 導論
一、問題的提出
1.問題的提出
2.研究的問題與目標
3.有關研究說明
二、研究界定
1.農(nóng)村公路
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
3.轉(zhuǎn)型
三、研究方法
1.經(jīng)驗實證研究方法
2.“掠奪之手”分析方法
3.比較制度分析與歷史比較制度分析
四、本書章節(jié)說明
五、本書相關創(chuàng)新與不足
第二章 現(xiàn)有文獻評述
一、政府轉(zhuǎn)型
1.社會科學視野中的政府轉(zhuǎn)型
2.中國政府轉(zhuǎn)型
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理問題
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理問題出現(xiàn)的原因
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的方向
三、農(nóng)村公路研究
1.農(nóng)村公路的特征與作用
2.中國農(nóng)村公路建設問題
四、已有文獻述評
第三章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的類型與轉(zhuǎn)型
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的類型
1.政府的類型
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的類型
二、政府轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)型
1.政府轉(zhuǎn)型
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)型
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)型的判定標準
三、農(nóng)村公路的性質(zhì)與功能
1.農(nóng)村公路的經(jīng)濟性質(zhì)
2.農(nóng)村公路的功能
第四章 近現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的歷史檢視
一、古代鄉(xiāng)級政權檢視
1.古代鄉(xiāng)級政權演變及職能檢視
2.古代的道路建設與維護
二、近現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制變遷的歷史檢視
1.近現(xiàn)代的鄉(xiāng)村自治
……
第五章 作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的人民公社
第六章 農(nóng)村改革時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
第七章 農(nóng)村稅費改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)型
第八章 結論與政策建議
附錄
致謝
參考文獻

章節(jié)摘錄

　　四、已有文獻述評　　上述研究基本上概述了對政府轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)型問題以及農(nóng)村公路研究的主要內(nèi)容。無論是對我國政府轉(zhuǎn)型研究，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)型研究，還是對農(nóng)村公路相關研究均不乏理論和經(jīng)驗事實層面的支持。應該說，現(xiàn)有的研究成果為筆者從農(nóng)村公路建設入手，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)型問題進行進一步研究提供了較好基礎，但其不足之處也是顯而易見的?！　∈紫?，現(xiàn)有研究大多缺乏完整明確的理論框架，難以對農(nóng)村公共產(chǎn)品供給和政府轉(zhuǎn)型問題進行全面深入的分析解釋。如分稅制改革、農(nóng)民負擔加重、農(nóng)村稅費改革與廢除農(nóng)業(yè)稅等現(xiàn)象背后的支配因素是什么？這些現(xiàn)象之間是否有著必然的因果關系？由于缺乏理論支持，許多研究大多就事論事，沒有形成一個系統(tǒng)的框架，因此也就沒有回答這一問題。尤其應指出的是，廢除農(nóng)業(yè)稅作為改變了農(nóng)民與政府關系的基礎性制度變遷，已經(jīng)對包括農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度在內(nèi)的農(nóng)村諸多制度安排產(chǎn)生了重大沖擊和關聯(lián)性影響，但至今鮮見學者對于廢除農(nóng)業(yè)稅這一重大制度變遷對于農(nóng)村公共產(chǎn)品的相關影響進行具有洞察力的分析，因此難以回答現(xiàn)實中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府去留存廢一系列問題?！　∑浯危S多研究忽略了理論前提與現(xiàn)實層面的區(qū)別。姑且不說主流意識形態(tài)關于政府行為動機和政府官員行為動機的設定與現(xiàn)實存在的巨大反差，就連一些習以為常的認識也是有著特定前提的，如農(nóng)村公共產(chǎn)品相關研究中一般認為公共產(chǎn)品應由政府提供，這其中就蘊含著政府在提供農(nóng)村公共產(chǎn)品方面具有比較優(yōu)勢這一隱含前提。但對于哪一級政府在提供哪些公共產(chǎn)品方面具有比較優(yōu)勢，則缺乏更為深入的討論?！　　?/pre>








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