出版時(shí)間:2006-1 出版社:中國(guó)市場(chǎng)出版社 作者:姜潤(rùn)宇
內(nèi)容概要
歐盟國(guó)家管道燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)發(fā)展比較成熟,在建立適合天然氣市場(chǎng)發(fā)展要求的管理體制廣闊面,特別是在建立和實(shí)施天然氣法律法規(guī)方面,取得了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。全面地學(xué)習(xí)和借鑒歐盟國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),對(duì)于深化我國(guó)城市管道燃?xì)夤芾眢w制改革是必要的。為此,我們向中國(guó)-歐盟小項(xiàng)目便捷基金項(xiàng)目辦公室提出申請(qǐng),開(kāi)展“歐盟天然氣管網(wǎng)開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)城市管道天然氣管理體制改革”項(xiàng)目研究和經(jīng)驗(yàn)交流,我們的申請(qǐng)得到了歐盟代表團(tuán)的批準(zhǔn)和資助。 在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中,我們考察研究了自20世紀(jì)90年代開(kāi)始至今仍在進(jìn)行的歐盟國(guó)家燃?xì)怏w制的改革。對(duì)于歐盟的做法,結(jié)合我國(guó)的情況,我們認(rèn)為,以下幾個(gè)方面具有特別重要的意義: 第一,關(guān)于產(chǎn)權(quán)制度改革。燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)在英國(guó)被看作是公用事業(yè),歷史上也曾實(shí)行國(guó)有資本獨(dú)占。 第二,關(guān)于燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在歐盟國(guó)家中,英國(guó)率先進(jìn)行的消除壟斷引入競(jìng)爭(zhēng)的改革,并且取得了很好的成效。 第三,關(guān)于壟斷經(jīng)營(yíng)階段的政府監(jiān)管。歐盟改革前也長(zhǎng)期處于壟斷經(jīng)營(yíng)階段,其壟斷階段的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)也是長(zhǎng)期積累的結(jié)果。 第四,關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管。許可證制度和特許經(jīng)營(yíng)制度分別適用于燃?xì)獾貥I(yè)的不同發(fā)展階段。 第五,關(guān)于對(duì)配氣價(jià)格的監(jiān)管。歐盟國(guó)家的配氣價(jià)格正在經(jīng)歷放開(kāi)管制的改革,最終將實(shí)現(xiàn)政府只負(fù)責(zé)輸配管網(wǎng)的服務(wù)收費(fèi)的價(jià)格管理體制。 基于上述認(rèn)識(shí),我們分析了中國(guó)燃?xì)馊珯?quán)制改革的方向、方式和理階段的任務(wù),對(duì)實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)許可證制度提出了政策建議。
書籍目錄
第一篇 對(duì)中國(guó)城市燃?xì)怏w制改革的思考 第一章 借鑒歐盟燃?xì)怏w制改革經(jīng)驗(yàn) 推動(dòng)我國(guó)城市燃?xì)怏w制改革 一、關(guān)于歐盟燃?xì)怏w制改革經(jīng)驗(yàn)的思考 二、我國(guó)的燃?xì)怏w將進(jìn)入一個(gè)長(zhǎng)期的改革階段 三、完善我國(guó)燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)改革的若干建議 第二章 改革我國(guó)的配氣價(jià)格管理 一、我國(guó)管道天然氣配氣價(jià)格現(xiàn)狀 二、歐洲部分國(guó)家城市燃?xì)鈨r(jià)格體制 三、對(duì)我國(guó)管道天然氣配氣價(jià)格的理論思考 四、推進(jìn)燃?xì)鈨r(jià)格商品化的改革 第三章 我國(guó)城市配氣系統(tǒng)監(jiān)管現(xiàn)狀及改革方向 一、我國(guó)城市燃?xì)庑袠I(yè)改革與發(fā)展的現(xiàn)狀 二、加強(qiáng)城市燃?xì)獗O(jiān)管成為急需研究解決的課題 三、加強(qiáng)城市燃?xì)獗O(jiān)管的幾個(gè)問(wèn)題第二篇 歐盟城市燃?xì)怏w制考察 第四章 歐盟燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的改革 一、歐盟燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制改革的背景 二、歐盟統(tǒng)一和開(kāi)放燃?xì)馐袌?chǎng)的改革政策 三、法、德等國(guó)家的燃?xì)飧母? 四、歐盟國(guó)家燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn) 第五章 英國(guó)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革及經(jīng)營(yíng)許可證管理…… 第六章 歐盟國(guó)家城市燃?xì)獾膬r(jià)格管理體制 第七章 歐盟國(guó)家對(duì)城市燃?xì)怏w的政府監(jiān)管與政策比較研究 第八章 德國(guó)燃?xì)庑袠I(yè)的安全監(jiān)管第三篇 中國(guó)配氣體制改革的實(shí)戰(zhàn)及發(fā)展 第九章 深圳市管道燃?xì)鈱?shí)施特旆經(jīng)營(yíng)的情況 第十章 完善公司治理 確保規(guī)范發(fā)展 第十一章 穩(wěn)步推進(jìn)管理體制改革切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制 第十二章 推進(jìn)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的控索第四篇 中國(guó)部分城市燃?xì)鈨r(jià)格改革的思考 第十三章 上海市城市天然氣價(jià)格機(jī)制研究 第十四章 成都市管道天然氣的價(jià)格政策及改革意見(jiàn)第五篇 歐盟及英、法等國(guó)城市燃?xì)夤芾砀母锏挠嘘P(guān)重要法規(guī)選編參考文獻(xiàn)編后語(yǔ)
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