把握人民的意愿

前言

　　中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。政協(xié)提案是人民政協(xié)的參加單位和委員向政協(xié)全體會議或常務(wù)委員會提出的，經(jīng)提案委員會審查立案后交付有關(guān)單位辦理的書面意見和建議。它是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的一個主要方面，是參加人民政協(xié)的各黨派團體和廣大政協(xié)委員為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)建言獻(xiàn)策，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一種重要方式，是協(xié)助中國共產(chǎn)黨和人民政府加強與各族各界人士聯(lián)系，推進社會主義民主政治建設(shè)，實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道。　　政協(xié)委員是各黨派團體、各族各界的代表，來自政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的各個領(lǐng)域，聯(lián)系著方方面面的群眾。

內(nèi)容概要

　　在歷史上，政協(xié)提案伴隨著新中國的成立而產(chǎn)生，在共和國革命與建設(shè)的各個時期都發(fā)揮了重要的作用。當(dāng)前，我國人民正在全面建設(shè)小康社會，隨著我國社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，政協(xié)的提案越來越受到黨和政府的高度重視。各承辦單位認(rèn)真負(fù)責(zé)地研究、辦理、落實提案.使提案基本上做到件件有答復(fù)，能采納的盡量采納.條件不具備暫時不能解決的認(rèn)真說明理由。人民政協(xié)的提案工作已經(jīng)走上規(guī)范化、制度化的軌道；辦理政協(xié)提案也已成為中國共產(chǎn)黨和人民政府發(fā)揚民主、廣開言路、了解民意、集中民智的重要形式?！　〗┠陙?，社會各界對政協(xié)提案表示了廣泛的關(guān)注.不少政協(xié)委員也希望把他們通過提案履行政協(xié)職能的成果結(jié)集留存下來。為此，2002年我們選編了《政協(xié)第九屆全國委員會提案及復(fù)文選》，得到了政協(xié)委員的肯定和贊許。十屆政協(xié)期間，我們將繼續(xù)逐年選編出版《政協(xié)第十屆全國委員會提案及復(fù)文選》。

書籍目錄

一 經(jīng)濟計劃關(guān)于建立產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警系統(tǒng)的提案關(guān)于進一步規(guī)范和完善我國服務(wù)業(yè)統(tǒng)計體系的提案關(guān)于加快病險水庫除險加固步伐的提案關(guān)于降耗減排應(yīng)成為政協(xié)民主監(jiān)督的重要領(lǐng)域的提案關(guān)于完善太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的提案關(guān)于有效縮小貧富差距，促進經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定的提案關(guān)于抓資源節(jié)約與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合，促進節(jié)約型社會建設(shè)的提案關(guān)于加強能源統(tǒng)計工作的提案關(guān)于規(guī)范英文路牌的提案關(guān)于公路養(yǎng)路費收支應(yīng)公開透明的提案關(guān)于綜合整治環(huán)境，建設(shè)和諧社區(qū)的提案關(guān)于提倡和發(fā)展城市屋頂綠化的提案關(guān)于重要建筑物設(shè)置標(biāo)牌的提案關(guān)于保護和發(fā)掘民國文化遺存，打造民國歷史文化旅游品牌，促進祖國統(tǒng)一大業(yè)的提案關(guān)于進一步加強北京市出租汽車行業(yè)中司機素質(zhì)教育的提案關(guān)于進一步強化內(nèi)河水域船舶污染治理工作的提案關(guān)于環(huán)保問題別忘了治理城市噪音的提案關(guān)于加強完善北京市能耗信息監(jiān)測和管理系統(tǒng)的提案關(guān)于停建海淀六里屯垃圾焚燒廠的提案關(guān)于北京市公共場所環(huán)境噪聲污染綜合治理的提案關(guān)于抓緊治理北京部分地區(qū)環(huán)境秩序，以嶄新面貌迎接奧運的提案關(guān)于建議完善城鎮(zhèn)住房改革思路加強對商品房市場宏觀調(diào)控的提案關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，確保人民食品安全的提案關(guān)于推進集體林權(quán)制度改革的提案關(guān)于進一步完善退耕還林政策的提案關(guān)于現(xiàn)有土地制度亟需改革的提案關(guān)于推行儲糧示范工程，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)儲糧的提案關(guān)于加強防范意識，應(yīng)對全球氣候變暖的提案關(guān)于農(nóng)村沼氣建設(shè)有關(guān)問題的提案關(guān)于高度重視森林固碳，積極應(yīng)對氣候變暖的提案關(guān)于荒漠化防治的提案關(guān)于進一步完善農(nóng)業(yè)補貼政策的提案關(guān)于借振興東北老工業(yè)基地之機，進一步發(fā)揮大窯灣保稅港區(qū)功能優(yōu)勢的提案關(guān)于中國金融體系的開放改革與策略的提案關(guān)于加強依法治理力度，遏止價格欺詐行為的提案關(guān)于加強對非實質(zhì)性貿(mào)易的外匯流入監(jiān)管的提案關(guān)于加快立法進程，調(diào)節(jié)政策導(dǎo)向，大力支持民族航空租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案關(guān)于在全國財政預(yù)算單位推廣使用民族品牌公務(wù)卡的提案關(guān)于取消我國儲蓄存款利息稅的提案關(guān)于建立保障民生公共資金監(jiān)督制度的提案關(guān)于加強高速公路交通安全管理的提案關(guān)于加強對公益服務(wù)熱線電話管理的提案關(guān)于建設(shè)綠色網(wǎng)吧的提案關(guān)于解決春節(jié)交通難的提案關(guān)于盡快實施川江及三峽庫區(qū)運輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化改造的提案關(guān)于盡快規(guī)范快遞業(yè)發(fā)展的提案關(guān)于加強短信服務(wù)管理的提案關(guān)于解決北京市交通擁堵問題的提案關(guān)于珠江三角洲地區(qū)空域交通管理問題的提案關(guān)于加強2008年北京奧運會無線電管理的提案關(guān)于規(guī)范我國高速公路命名的提案關(guān)于養(yǎng)路費收繳與超限運輸?shù)木C合治理的提案關(guān)于整治金沙江流域礦產(chǎn)資源開發(fā)的提案關(guān)于抓好安全生產(chǎn)的提案關(guān)于進一步加快和擴大央企董事會改革的提案關(guān)于國家統(tǒng)一手機電源充電器接口的提案關(guān)于進一步完善我國食品安全保障體系的提案關(guān)于推進礦山資源整合的提案關(guān)于限制煤炭過度開發(fā)的提案二 科教文衛(wèi)體關(guān)于加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的提案關(guān)于推進民辦高等教育發(fā)展的提案關(guān)于對以促進重慶三峽庫區(qū)移民勞動力轉(zhuǎn)移為目的的職業(yè)教育實行專項補助的提案關(guān)于新世紀(jì)我國高等農(nóng)業(yè)教育改革與發(fā)展對策的提案關(guān)于大力發(fā)展我國職業(yè)教育的政策的提案關(guān)于利用科技手段加強國家食品藥品安全管理的提案關(guān)于發(fā)揮政府主導(dǎo)加大知識產(chǎn)權(quán)保護優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境的提案關(guān)于建立娘子關(guān)、固關(guān)保衛(wèi)戰(zhàn)紀(jì)念碑的提案關(guān)于加大政府扶持力度，推進國產(chǎn)動漫產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的提案關(guān)于推廣北京奧運會有關(guān)行為禮儀“軟件”的提案關(guān)于開展全國全民閱讀活動的提案關(guān)于建立中國出版物走出去的長效機制的提案關(guān)于新聞記者要為完成2008年奧運報道任務(wù)應(yīng)全面?zhèn)鋺?zhàn)的提案關(guān)于醫(yī)保制度改革的若干建議的提案關(guān)于整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，共享醫(yī)療發(fā)展成果的提案關(guān)于國家應(yīng)高度重視并加快建立健全城市社會醫(yī)療救助機制的提案關(guān)于創(chuàng)造有利條件．促進醫(yī)院和諧發(fā)展的提案關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)中存在的突出問題及對策的提案關(guān)于備戰(zhàn)奧運，采取有效措施防范運動猝死的提案關(guān)于加快完善藥品安全責(zé)任體系的提案關(guān)于進一步建設(shè)好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的提案關(guān)于盡快停止計生政策中有關(guān)獨生子女條例執(zhí)行的提案關(guān)于建立打擊非法行醫(yī)活動長效機制的提案關(guān)于完善駐廠監(jiān)督員制度的提案三 政法統(tǒng)戰(zhàn)綜合關(guān)于規(guī)范發(fā)展稅務(wù)代理市場的提案關(guān)于完善慈善業(yè)配套法規(guī)政策的提案關(guān)于公務(wù)接待急需規(guī)范的提案關(guān)于政府惠民政策應(yīng)充分體現(xiàn)計劃生育基本國策的提案關(guān)于進一步加強禁毒工作的提案關(guān)于立法管理港口岸線，填補相關(guān)法律空白的提案關(guān)于解決出生人口性別比失衡問題的提案關(guān)于從抓實事入手解決干部脫離群眾的問題，讓群眾真正滿意的提案關(guān)于推進行業(yè)商會（協(xié)會）健康發(fā)展的提案關(guān)于調(diào)整全國人民政協(xié)界別的提案關(guān)于招募海外華人子女作為志愿者的提案關(guān)于解決外來勞務(wù)工問題應(yīng)從體制上下工夫的提案關(guān)于進一步發(fā)揮全國性行業(yè)協(xié)會作用的提案關(guān)于提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的提案關(guān)于強化高端人才培訓(xùn)，促進社會和經(jīng)濟和諧發(fā)展的提案關(guān)于增加公安消防部隊現(xiàn)役編制的提案關(guān)于鼓勵宗教界加強自身建設(shè)，進一步提高為構(gòu)建和諧社會服務(wù)能力的提案關(guān)于正確引導(dǎo)佛教文化，為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮積極作用的提案關(guān)于大力扶植民族醫(yī)藥發(fā)展的提案

章節(jié)摘錄

　　一、規(guī)范市場秩序，維護起點公平，建立起保障平等競爭的市場分配機制。首先推動戶籍制度改革，打破各種身份限制和障礙，發(fā)揮市場配置人力資源的作用。其次深化壟斷行業(yè)改革，消除壟斷行業(yè)收入過高的體制基礎(chǔ)。同時，加快政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政權(quán)力運行，消除扭曲市場機制及其分配關(guān)系的體制基礎(chǔ)。最后，積極幫助包括農(nóng)民在內(nèi)的中低收人群體增加收入，促進中小企業(yè)發(fā)展，增強市場弱者參與競爭和獲取收入的能力?！　《f(xié)調(diào)收人分配政策，加強工資收入的管理，理順收入分配關(guān)系。首先是加強收入分配政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使國家公職人員，包括國有企事業(yè)單位、特設(shè)機構(gòu)和政府公務(wù)員等的工資分配合理有序。其次是規(guī)范國有企業(yè)的工資分配秩序，特別是對壟斷行業(yè)的工資收入加強調(diào)控和監(jiān)督。再次是加強工資收入的宏觀管理，完善市場化的工資形成機制和增長機制，促進廣大職工的工資收入與國民經(jīng)濟同步增長。最后，繼續(xù)加強社會信用體系建設(shè)，完善居民個人收入統(tǒng)計信息系統(tǒng)，進行收入監(jiān)測與差距預(yù)警，豐富和改善工資收入調(diào)控手段?！　∪?、完善再分配政策，加強稅收與保障調(diào)節(jié)，提高再分配的公平化程度。一是加強稅收調(diào)節(jié)體系建設(shè)，調(diào)減中低收入居民的稅收負(fù)擔(dān)，加大對高收人的稅收調(diào)節(jié)力度，推進綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度建設(shè)，研究出臺財產(chǎn)稅調(diào)節(jié)體系，加強對居民收入和財產(chǎn)差距的調(diào)節(jié)。二是繼續(xù)完善城鄉(xiāng)社會保障體系。積極推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療和最低生活保障制度建設(shè)，探索建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，推動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)完善養(yǎng)老保險制度，縮小不合理的社會保障待遇差距。三是加快社會事業(yè)發(fā)展，提高公共產(chǎn)品對廣大群眾的可及性，推動形成全體社會成員共享發(fā)展成果的機制。　　四、加強法制建設(shè)，打擊非法收入，整頓收入分配秩序。繼續(xù)整治商業(yè)賄賂行為，打擊由此產(chǎn)生的各種非法收入。加強對政府權(quán)力運行的監(jiān)督，打擊利用行政權(quán)力設(shè)租尋租的腐敗行為。加強收入分配領(lǐng)域的法制建設(shè)，提高收入分配的透明度，健全有關(guān)收入申報與監(jiān)察制度，規(guī)范和整頓收入分配秩序。

圖書封面

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