企業(yè)、政府應急預案編制實務

內(nèi)容概要

本書根據(jù)國家有關應急救援預案的最新標準、規(guī)定要求編寫，旨在指導人們正確地編制各類應急預案。全書由四章組成，分別介紹應急救援預案的概念、分類和基本內(nèi)容構成要素，應急救援預案的作用，應急救援預案編制的基本程序；企業(yè)綜合應急救援預案、專項應急救援預案和現(xiàn)場處置方案的編制程序與內(nèi)容；政府綜合應急救援預案和專項應急救援預案的編制程序與內(nèi)容；企業(yè)、政府應急救援預案銜接的有關問題、銜接的主要內(nèi)容，以及保證銜接的主要措施。 　　本書內(nèi)容豐富，知識性、操作性強，旨在指導人們正確地編制各類應急預案，適用于企業(yè)、政府安全管理和安全工作人員參考使用，也可供高等院校相關專業(yè)師生學習參考。

書籍目錄

第一章  應急救援預案的作用與基本編制程序　第一節(jié)  應急救援預案的概念、分類和基本內(nèi)容構成要素　  一、應急救援預案的概念　  二、應急救援預案的分類　  三、應急救援預案的基本內(nèi)容構成要素　第二節(jié)  應急救援預案的作用與重要性    一、應急救援預案的主要作用    二、企業(yè)應急救援預案的重要性    三、政府應急救援預案的重要性    四、企業(yè)、政府編制應急救援預案的迫切性　第三節(jié)  應急救援預案編制基本程序　  一、應急救援預案策劃　  二、應急救援預案編制工作組　  三、資料收集　  四、危險源與風險分析　  五、應急能力評估　  六、應急救援預案編制　  七、應急救援預案評審與發(fā)布第二章　企業(yè)應急救援預案編制　第一節(jié)  綜合應急救援預案編制    一、綜合應急預案的內(nèi)容構成    二、總則    三、危險源與風險分析    四、組織機構及職責    五、預防與預警    六、應急響應    七、信息發(fā)布    八、后期處置    九、保障措施    十、培訓與演練　第二節(jié)  專項應急救援預案編制    一、事故類型和危害程度分析    二、應急處置基本原則    三、組織機構及職責    四、預防與預警    五、信息報告程序    六、應急處置　第三節(jié)  現(xiàn)場處置方案編制    一、事故特征    二、應急組織與職責    三、應急處置措施第三章  政府應急救援預案編制　第一節(jié)  綜合應急救援預案編制　……第四章　企業(yè)、政府應急救援預案的銜接參考文獻

章節(jié)摘錄

第一章 應急救援預案的作用與基本編制程序制定事故應急預案是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，規(guī)范安全生產(chǎn)應急管理工作，提高應對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。本章主要介紹應急救援預案的概念、分類、基本構成、作用和編制基本程序。第一節(jié) 應急救援預案的概念、分類和基本內(nèi)容構成要素一、應急救援預案的概念要理解應急救援預案的含義，需要明確有關應急、應急預案、應急救援、救援預案等的概念。應急從廣義來說，應急是指人們應對各種緊急事件的策略、計劃、措施的總和。緊急事件也是一個廣義的概念，包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災害、生產(chǎn)安全事故、環(huán)境污染事故、公共安全事故等。應急預案是指針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。應急救援在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。救援實際上是應對緊急事件的措施之一，是不可或缺的重要措施。救援預案就是為應對緊急事件而預先制定的救援行動方案。應急救援預案由上述不難理解應急救援預案的含義，應急救援預案是指為了加強對緊急事件的處理能力，防止緊急事件后果的擴大，使損失降到最低限度，而根據(jù)實際情況預計可能發(fā)生的緊急事件，所預先制定的緊急事件應急救援對策與行動方案。通過制定應急救援預案，并進行必要的演練，緊急事件發(fā)生時按應急救援預案采取正確的應對措施，可以抑制緊急事件的影響范圍，降低緊急事件引起的人員傷害和財產(chǎn)損失。由于緊急事件的類型不同，在“應急救援預案”前加上不同的定語就構成了各種類型的應急救援預案，如“突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救援預案”、“自然災害應急救援預案”、“生產(chǎn)安全事故應急救援預案”、“公共安全事故應急救援預案”等。對于事故類應急救援預案一般統(tǒng)稱為“事故應急救援預案”。事故應急救援預案有下面三個方面的含義：（一）事故預防通過危險辨識、事故后果分析，采用技術和管理手段降低事故發(fā)生的可能性，并且使可能發(fā)生的事故控制在局部范圍，防止事故的蔓延。（二）應急處理萬一發(fā)生事故（或故障），有應急處理程序和方法，能快速反應處理事故，將事故消除在萌芽狀態(tài)。（三）搶險救援采用預先制定的現(xiàn)場搶險和搶救方式、方法，控制或減少事故造成的損失。二、應急救援預案的分類從不同角度，根據(jù)不同標準，可將應急救援預案劃分為不同類型。

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