《中華人民共和國勞動合同法實施條例》釋義與疑難問題詳解

內(nèi)容概要

《勞動合同法》從2008年1月1日頒布施行以來，作為一部關(guān)系到億萬勞動者和廣大用人單位切身利益的重要法律，受到社會各界的廣泛關(guān)注，得到廣大職工群眾的普遍擁護?！秳趧雍贤ā返呢瀼貙嵤?，不僅有利于更加切實有效地保護勞動者的合法權(quán)益，同時也有利于增強企業(yè)凝聚力，有利于促進企業(yè)長遠發(fā)展，對于實現(xiàn)勞動關(guān)系雙方利益的平衡、促進勞動關(guān)系規(guī)范有序發(fā)展、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系進而促進社會和諧都具有十分重要的意義。    《勞動合同法》的頒布實施，對用人單位的人力資源管理來說，既是機遇，但更是挑戰(zhàn)。只有改變原來粗獷的人力資源管理模式，才能更好地適應(yīng)法律的要求，才能降低企業(yè)的人工成本。但是，也有一些企業(yè)對法律的實施認識還不到位，社會上也還有一些不同的認識，認為這部法律的實施會導(dǎo)致用工機制僵化、帶來用工成本上升、影響就業(yè)和投資環(huán)境等等。    對于這些企業(yè)的認識，我們認為，主要是因為對法律的理解不全面、不準確造成的。    現(xiàn)在，《中華人民共和國勞動合同法實施條例》正式頒布了。這部法律解決了《勞動合同法》的不足，細化了《勞動合同法》難以直接操作的原則性規(guī)定，補充和完善了《勞動合同法》的漏洞，對實踐中存在不同理解的法律條款，作出了統(tǒng)一解釋。對于我國勞動合同法律制度的完善，具有十分重大的意義。    本書的第一篇——《中華人民共和國勞動合同法實施條例》釋義與條文解讀——從該條例的立法精神和立法背景出發(fā)，對其中的每一個條文作出了解析，以利于廣大讀者理解法律的含義，以便更有效的適用和遵守法律。    本書的第二篇——旁動合同法及實施條例疑難問題詳解——是由原勞動和社會保障部勞動工資司、人力資源和社會保障部勞動科學研究所、中國勞動法學研究會整理的、由全國各地的用人單位在《勞動合同法》實施以來的實踐中提出的疑難問題進行的解答，力圖根據(jù)《勞動合同法實施條例》的規(guī)定和《勞動合同法》的立法精神作出回答，以解決這些問題。    本書的第三篇——相關(guān)勞動法規(guī)及規(guī)范——搜集了現(xiàn)行有效、常用的勞動法規(guī)，供讀者在實際工作中查閱、參考。

作者簡介

曹可安，國家人力資源和社會保障部勞動科學研究所副研究員、中國勞動法學研究會副秘書長。1987年武漢大學法律系本科畢業(yè)。1992年中國人民大學法學院碩士畢業(yè)。兼職律師。長期從事勞動法律、政策研究工作，參與或主持多項國家和部級研究課題，參與多部勞動法律法規(guī)的起草論證工作，發(fā)表論文和研究報告40多篇，參與多部著作的編寫工作。

書籍目錄

第一篇  《中華人民共和國勞動合同法實施條例》釋義與條文解讀　第一章　總則　第二章　勞動合同的訂立　第三章　勞動合同的解除和終止　第四章　勞務(wù)派遣特別規(guī)定　第五章　法律責任　第六章　附則第二篇  勞動合同法及實施條例疑難問題詳解　一、總則部分　　1.新合同法頒布后，企業(yè)現(xiàn)行的規(guī)章制度是否仍然有效，還是需要按新法程序重新討論通過后方可執(zhí)行？　　2.新訂立規(guī)章制度不經(jīng)過職代會討論，直接與工會協(xié)商確定是否可行？如果必須經(jīng)過職代會討論，產(chǎn)生職工代表的人數(shù)比例有什么要求？　　3.母公司下屬分公司沒有法人地位，具有工會和職代會，而母公司沒有工會。分公司通過職代會、工會制定的制度是否合法？　　4.《勞動合同法》與三項制度改革員工能上能下、能迸能出、能高能低的關(guān)系是什么？　　5.分公司有營業(yè)執(zhí)照，無法人資格，制定的規(guī)章制度有無法律效力？能否簽訂勞動合同？　　6.《勞動合同法》對勞動者提出訴訟的程序沒有做出詳細規(guī)定，是否要求勞動者與工會協(xié)商？　　7.規(guī)章制度制成員工手冊，人手一冊（由每人簽字）。但規(guī)章制度有變化之后，如果重新印制成本太高，可能只對有變化的進行印刷再由每人簽收，但員工此時不同意這種規(guī)章制度的變化，拒不簽收怎么辦？　　8.國有企業(yè)改制過程中，在勞動關(guān)系的處理方面有哪些需要注意的問題？　　9.違紀員工稱其未看到在內(nèi)部網(wǎng)上公示的規(guī)章制度，用人單位該如何處理？  　　10.在告知新員工規(guī)章制度時，如何確定新員工對規(guī)章制度是認同的？應(yīng)當保留哪些記錄？　　11.企業(yè)文件規(guī)定“本企業(yè)只執(zhí)行年休假而不執(zhí)行探親假”的條款是否合法？  　　12.目前使用勞務(wù)派遣人員的服務(wù)性崗位，如學生或職工食堂及環(huán)境保潔業(yè)務(wù)等，能否由企業(yè)與其承包商簽訂經(jīng)濟承包合同，而不形成勞動關(guān)系？如果這樣，其承包者的用工主體資格是否適格？　　13.如何實現(xiàn)《勞動法》與《勞動合同法》的平穩(wěn)過渡？　　14.公司規(guī)章制度修訂后的公示形式有哪些？　　15.當職工代表的意見與企業(yè)利益不一致，并影響企業(yè)的發(fā)展時，企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對？　　16.對勞動者的定義在哪里有明確的解釋？退休返聘人員、協(xié)保人員、在黨校的學習生等算不算勞動者？　　17.未經(jīng)過民主程序的規(guī)章制度是否一定無效？　　18.單位沒有工會組織，規(guī)章制度的民主程序該如何進行？　　19.工會是否必須設(shè)立？它的權(quán)限是否要強制性約定？　　20.外商辦事處是否一定要有自己的工會？　　21.下級非法人單位的規(guī)章制度與上級單位不一致時，執(zhí)行哪一方面的規(guī)章制度？分公司與項目部的規(guī)章制度不一致時，如何辦理？　　22.用人單位沒有按《勞動合同法》第四條的規(guī)定，將涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者，其規(guī)章制度和重大事項決定是否有效？　　23.用人單位未成立工會的應(yīng)該如何處理？　　24.跨國企業(yè)有總部和多家分店，總部和部分分店成立的工會，規(guī)章制度的通過是否與總部工會平等協(xié)商確定即可？尚未組建工會的企業(yè)如何操作？　　25.哪些方式公示或告知勞動者為有效？　二、勞動合同的訂立　　26.2008年1月1日后勞動者在用人單位連續(xù)工作滿10年，但原合同尚未到期，是必須按l0年到期時間簽訂無固定期限合同，還是可繼續(xù)履行完原合同后再簽？　……　三、勞動合同的履行和變更　四、勞動合同的解除和終止　五、集體合同　六、勞務(wù)派遣　七、非全日制用工　八、法律責任　九、其它問題第三篇　相關(guān)勞動法規(guī)及規(guī)范

章節(jié)摘錄

第一篇《中華人民共和國勞動合同法實施條例》釋義與條文解讀第一章總則第一條【立法目的】為了貫徹實施《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱勞動合同法），制定本條例?！緱l文解讀】本條是關(guān)于本條例的立法目的，即是貫徹實施勞動合同法。而勞動合同法的目的在于完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當事人的權(quán)利義務(wù)，保護勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。一、《勞動合同法》的實施彌補《勞動法》對于勞動合同制度規(guī)定的不足我國在1995年實施《勞動法》，作為我國勞動立法的一塊重要的里程碑，對勞動合同制度進行了比較全面的專門規(guī)定，但時至今日面對勞動合同領(lǐng)域的新情況，它卻突顯出一系列不足，主要表現(xiàn)為：1．基于改革背景的不足：在我國社會主義市場經(jīng)濟尚未成熟，很多制度正處于改革摸索階段的時代背景下，一部產(chǎn)生于上世紀90年代中期的法律不可能完整體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟對勞動法律制度的要求，更不可能完全解決后續(xù)改革中出現(xiàn)的新問題；2．基于綱要式立法局限的不足：1994年的《勞動法》屬于綱要式立法，較之于法典式，其具體規(guī)范一般都趨于原則化，以其作為裁判依據(jù)，往往操作性不強，存在較多的立法漏洞；3．基于制度慣性的不足：《勞動法》某些規(guī)定來源于勞動制度改革進程的探索性或過渡性的政策法規(guī)，難免保留有舊體制和過渡性的痕跡。正是由于這些不足，導(dǎo)致《勞動法》的相關(guān)規(guī)定遠滯后于勞動合同制度的現(xiàn)實發(fā)展。由此，《勞動合同法》得以產(chǎn)生，其目的首先就在于完善《勞動法》等配套法規(guī)在勞動合同制度方面的不足，以此作為法律對現(xiàn)實的回應(yīng)。

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《釋義及疑難問題詳解(全3卷)》由京華出版社出版。

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