當代中國教育財政發(fā)展史論綱

內容概要

　　《當代中國教育財政發(fā)展史論綱》從經濟學的視角、從歷史縱深的角度，著重分析了我國宏觀教育財政政策的演變、制度變遷的路徑及特征，教育財政改革的目標、歷史動因、財政理念、財政結構及狀況、影響因素和改革措施等內容，闡釋了教育財政與教育發(fā)展之間的聯(lián)動關系，分析了教育財政的公平與效率以及向公共教育財政邁進的歷史進程，揭示當代教育財政發(fā)展趨勢，為我國教育財政的改革與發(fā)展提供借鑒和啟示，同時，《當代中國教育財政發(fā)展史論綱》采用定性與定量相結合的分析方法，比較準確地梳理和把握了當代中國教育財政發(fā)展的歷史進程和特征，對中國當代教育財政變遷的特點和動因有了一個基于實證性分析基礎上的解析和評判。

作者簡介

　　楊會良，男，1969年5月出生，河北省隆堯縣人。經濟學碩士、教育學博士，副教授、碩士生導師?，F(xiàn)任河北大學黨委辦公室副主任。主要從事教育經濟學，教育財政學、高等教育和世界經濟的研究，先后在《教育研究》、《人大報刊復印資料》等學術刊物上發(fā)表學術論文十余篇，參與編著《和魂新思》、《國際市場學教程》、《21世紀高等教育的改革與發(fā)展》等近十部著作。曾兩次獲河北省社會科學優(yōu)秀成果獎，河北省高等教育學會科研成果一等獎，主持承擔河北省社科規(guī)劃項目、省教育科學“十五”規(guī)劃課題以及省教育廳、河北大學繁榮哲學社會科學等多項課題。

書籍目錄

緒論一、問題的提出（一）問題的提出（二）選題的意義1．教育與經濟的關系密不可分2．教育財政問題是影響教育發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實問題3．有助于拓寬教育財政史研究的領域二、概念的界定（一）財政概念及其本質（二）教育財政概念及其本質1．教育服務的經濟性質2．教育財政的概念3．教育財政的本質（三）教育經費的統(tǒng)計口徑三、研究現(xiàn)狀及文獻綜述（一）有關教育財政理論的研究（二）對教育財政史的研究四、研究思路與方法（一）研究的目的（二）研究思路與方法第一章　改革開放前計劃經濟體制下的國家教育財政（1949——1979）一、新中國前三十年國家教育財政管理體制模式的選擇與演變（一）“統(tǒng)收統(tǒng)支、三級管理”的管理體制階段（1950——1953）（二）“條塊結合、塊塊為主”的管理體制階段（1954——1979）二、教育財政經費狀況與教育事業(yè)發(fā)展（一）財政性教育經費支出的規(guī)模狀況（二）財政性教育經費支出相對規(guī)模的變化（三）財政性教育經費支出的結構狀況三、國家教育財政體制的基本特征（一）統(tǒng)收統(tǒng)支，高度集中（二）直接管理，年度平衡（三）完全指令，條塊分割（四）兩條腿走路，多渠道籌資四、小結第二章　改革開放初期兩級分權的中國教育財政（1980——1993）一、教育財政體制改革的背景（一）經濟體制和財政制度變革不斷深化（二）教育事業(yè)的全面恢復與面臨窘境　?。ㄈ┙逃洕鷮W理論的引入和教育本質問題討論的展開（四）鄧小平教育理論指導地位的確立二、轉型中的基礎教育財政分權化改革（一）基礎教育財政“分級管理、以鄉(xiāng)為主”體制的形成（二）基礎教育財政制度運行機制的特征（三）基礎教育財政體制變遷的原因三、高等教育財政分權體制改革（一）高等教育財政體制改革的背景（二）高等教育政府間財政分權體制的形成（三）高等教育經費分配方式改革”（四）高等教育微觀財政管理改革（五）高等教育的成本成本分擔和成本補償制度的建立（六）多渠道籌措高等教育經費機制的初步確立（七）高等教育科研經費投入與管理改革（八）高等教育財政制度變遷的特征四、教育財政支出狀況（一）教育支出的絕對規(guī)模大幅增長，相對規(guī)模長期偏低（二）教育投入結構不盡合理（三）教育經費來源逐步形成由單一到多渠道籌措的新格局（四）教育財政分權化改革收效顯著，經費分配和使用仍明顯脫節(jié)五、小結第三章　新時期中國特色的公共教育財政（1993——至今）一、公共教育財政體制框架的確立（一）構建公共教育財政體制的背景（二）以立法形式規(guī)定國家、地方政府對教育的投入（三）多渠道籌措教育經費新體制的確立和完善（四）教育財政的法制和制度建設初步形成體系二、構建中國特色的義務教育財政體制的探索（一）財稅改革對義務教育財政體制的挑戰(zhàn)（二）“以縣為主”義務教育財政體制的確立（三）義務教育財政轉移支付制度的建立（四）中央對農村義務教育財政的專項支持（五）義務教育財政制度變遷的特征三、“政府撥款為主、多渠道籌措”高教財政體制的形成（一）“兩級管理、以省為主、條塊結合”的辦學和管理體制改革（二）高等教育財政體制改革的深化與完善（三）高校后勤社會化改革不斷深入（四）民辦高等教育的發(fā)展與其收費制度建立（五）高等教育專項經費項目管理（六）高等教育財政改革的主要特征四、教育財政支出成效（一）“兩基”工作取得歷史性成就（二）高校擴招和高等教育大眾化（三）公共教育財政體制初步形成（四）教育機會不均等加劇五、中外教育財政的國際比較（一）各國教育財政改革的背景和教育財政改革的共同特點（二）基礎教育財政的國際比較（三）高等教育財政的國際比較六、小結第四章　學費制度和學生資助制度改革一、高等教育學費制度和學生資助制度的變遷（一）改革開放前學生資助制度的形成與調整時期（二）免費教育到收費教育的過渡時期（三）收費標準屬地化時期（四）高等教育學費制度和學生資助制度變遷的特征二、高等教育收費和學生資助的理論基礎（一）學費的概念（二）高等教育是一種準公共產品（三）教育成本分擔理論三、高等教育學費制度和學生資助制度的國際比較（一）國外高等教育學費與資助政策（二）我國高校學費制度和學生資助的現(xiàn)狀（三）高等教育成本分擔的國際經驗啟示及我國應采取對策的政策建議四、高等教育收費與教育公平分析（一）教育公平的內涵（二）高等教育收費對教育公平的影響五、小結第五章　中國教育財政改革與發(fā)展的歷史經驗、啟示與對策一、中國教育財政改革與發(fā)展的成績和存在的問題（一）我國教育財政改革與發(fā)展取得的成績（二）存在的問題二、改革開放以來中國教育財政發(fā)展的特點和基本經驗（一）中國教育發(fā)展財政發(fā)展的特點（二）中國教育財政制度變遷的特征（三）中國教育財政改革與發(fā)展的基本經驗三、中國教育財政改革的目標和對策（一）轉變國家財政職能，構建公共財政體制框架（二）公共教育財政制度的理論框架（三）努力構建中國特色的公共教育財政體制（四）加強教育財政理論研究參考文獻后記

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