中國農(nóng)戶小額信貸影響研究

出版時間:2010-4  出版社:人民出版社  作者:朱乾宇  頁數(shù):366  

前言

  朱乾宇同志目前正在北京大學(xué)做博士后研究工作,我是她的指導(dǎo)老師。她作為我的研究助理協(xié)助我從事研究教育部社科重大課題攻關(guān)項目“金融市場全球化下的中國金融監(jiān)管體系研究”(07JZD0010),她主要研究中國農(nóng)村金融監(jiān)管問題。她的研究方向是金融學(xué),近些年來,她對農(nóng)村金融中的農(nóng)戶小額信貸問題進行了大量研究,尤其對少數(shù)民族貧困地區(qū)的農(nóng)戶小額信貸問題進行了深入研究,取得了豐碩成果,受到好評。在深入研究的基礎(chǔ)上寫出了《中國農(nóng)戶小額信貸影響研究》一書。  長期以來,金融服務(wù)尤其是信貸服務(wù)的缺乏已經(jīng)成為制約中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,廣大的低收入貧困農(nóng)戶長期得不到正規(guī)金融機構(gòu)的金融服務(wù)和支持,仍然在貧困和低收入的邊緣徘徊。在當(dāng)前全球金融危機影響逐漸加深的宏觀經(jīng)濟背景下,大量的農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng),他們對于創(chuàng)業(yè)資金的需求更加凸顯了農(nóng)村金融供給不足的矛盾。要提高農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村,中國的農(nóng)村金融急需提供新的供給主體并在組織和制度上進行創(chuàng)新?! ⌒☆~信貸,這種為貧困和低收入群體提供的額度較小的無抵押、無擔(dān)保的信貸服務(wù)方式,已在眾多的發(fā)展中國家得到了廣泛的推廣,并被國際社會視為減緩貧困的一種有效金融制度創(chuàng)新。與此同時,國際社會上越來越多的目光也開始關(guān)注小額信貸的具體影響及如何進一步提高其經(jīng)濟和社會影響。中國作為小額信貸推廣較晚的國家,小額信貸在發(fā)展過程中遇到了許多困難,各種類型的小額信貸和不同的小額信貸機構(gòu)在發(fā)展的過程中都面臨著一些亟待解決的問題。要想充分地發(fā)揮小額信貸的經(jīng)濟和社會績效,對這些問題進行研究是十分必要的。

內(nèi)容概要

本書在歸納總結(jié)國際小額信貸成功的發(fā)展模式和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,從理論、實證和政策三個層面系統(tǒng)地對中國小額信貸進行了影響評價。以金融經(jīng)濟學(xué)、宏觀經(jīng)濟學(xué)、信息經(jīng)濟學(xué)和創(chuàng)新理論的基本原理為指導(dǎo),綜合運用多種研究方法,按照我國小額信貸發(fā)展的階段,著重對現(xiàn)存的主要小額信貸機構(gòu)的農(nóng)戶小額信貸的影響進行了評價,并對提高和改進影響的操作和政策進行了深入的探討。理論上對小額信貸的相關(guān)概念進行了界定,對小額信貸的扶貧效應(yīng)、國際小額信貸的主要發(fā)展模式及小額信貸影響評價體系與方法進行了理論回顧與探討;實證研究方面在實地考察和調(diào)研的基礎(chǔ)上分別對農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社和村鎮(zhèn)銀行農(nóng)戶小額信貸的影響評價進行了研究;政策上分析了當(dāng)前其他商業(yè)性小額信貸機構(gòu)和非政府組織小額信貸機構(gòu)的發(fā)展前景和發(fā)展對策,并提出了中國小額信貸的有效監(jiān)管框架和可持續(xù)發(fā)展的整體政策建議。三個層面的分析具體采用了歸納和演繹、實證和規(guī)范、定性和定量相結(jié)合的研究方法,并注重方法和指標(biāo)上的創(chuàng)新,使得整個研究層次分明,重難點突出,自成系統(tǒng)。

書籍目錄

第一章  引言  第一節(jié) 研究的目的和意義  第二節(jié) 小額信貸及其相關(guān)概念界定  第三節(jié) 本書的研究框架和研究方法    理  論  篇第二章  小額信貸扶貧效應(yīng)的理論回顧  第一節(jié) 貧困的測定和分布  第二節(jié) 反貧困的國際經(jīng)驗與中國反貧困的主要實踐  第三節(jié) 反貧困戰(zhàn)略中小額信貸的金融制度創(chuàng)新第三章  小額信貸發(fā)展模式的國際比較和成功經(jīng)驗  第一節(jié) 小額信貸發(fā)展的洲際分布和區(qū)域特點  第二節(jié) 國際小額信貸典型的發(fā)展模式及其比較  第三節(jié) 國際小額信貸的發(fā)展趨勢和成功經(jīng)驗第四章  小額信貸影響評價體系與方法  第一節(jié) 小額信貸的影響評價體系  第二節(jié) 小額信貸影響評價的方法  第三節(jié) 國際小額信貸影響評價的實踐  理論篇小結(jié)    實  證  篇第五章  小額信貸在中國的實踐  第一節(jié) 小額信貸在中國的發(fā)展歷程及其運行特征  第二節(jié) 小額信貸與中國農(nóng)村金融市場的非均衡  第三節(jié) 小額信貸在中國的影響研究第六章  農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)戶小額信貸影響評價的實證研究  第一節(jié) 中國農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)戶小額信貸扶貧的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀  第二節(jié) 農(nóng)業(yè)銀行小額信貸扶貧影響評價的實證分析——以廣西壯族自治區(qū)為例  第三節(jié) 農(nóng)業(yè)銀行惠農(nóng)卡農(nóng)戶小額信貸影響評價的實證分析第七章  農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信貸影響評價的實證研究  第一節(jié) 中國農(nóng)村信用社開展農(nóng)戶小額信貸業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀  第二節(jié) 農(nóng)信社農(nóng)戶小額信貸影響評價的實證分析——以湖北省恩施土家族苗族自治州為例  第三節(jié) 農(nóng)信社農(nóng)戶小額信貸面臨的問題分析  第四節(jié) 農(nóng)信社小額信貸影響改進的政策建議第八章  村鎮(zhèn)銀行農(nóng)戶小額信貸影響評價的實證研究  第一節(jié) 新型農(nóng)村金融機構(gòu)的設(shè)立及影響  第二節(jié) 四川儀隴惠民村鎮(zhèn)銀行農(nóng)戶小額信貸影響評價的實證分析  第三節(jié) 湖北省村鎮(zhèn)銀行農(nóng)戶小額信貸影響評價的實證分析  第四節(jié) 促進村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的政策建議  實證篇小結(jié)    政  策  篇第九章  其他商業(yè)性小額信貸機構(gòu)的發(fā)展前景和政策建議  第一節(jié) 郵政儲蓄銀行小額信貸的發(fā)展前景與政策建議  第二節(jié) 農(nóng)村資金互助社小額信貸的發(fā)展前景和政策建議  第三節(jié) 小額貸款公司小額信貸的發(fā)展前景及政策建議第十章  非政府組織小額信貸的發(fā)展前景和政策建議  第一節(jié) 非政府組織小額信貸的實踐  第二節(jié) 中國非政府組織小額信貸的主要問題  第三節(jié) 中國非政府組織小額信貸機構(gòu)的前景展望和政策建議第十一章 中國小額信貸的有效監(jiān)管和可持續(xù)發(fā)展  第一節(jié) 國際小額信貸機構(gòu)監(jiān)管的原則和經(jīng)驗  第二節(jié) 中國小額信貸機構(gòu)的有效監(jiān)管框架  第三節(jié) 政府在小額信貸可持續(xù)發(fā)展中的作用  政策篇小結(jié)參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

  小額信貸和農(nóng)村金融  農(nóng)村金融是指為農(nóng)村地區(qū)提供的、由所有收入水平的人使用的金融服務(wù)。農(nóng)業(yè)金融是農(nóng)村金融的一個分支,即專門為與農(nóng)業(yè)相關(guān)的活動提供的金融服務(wù),如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售和批發(fā)、市場營銷活動等。  第二次世界大戰(zhàn)以后,許多獲得政治獨立的發(fā)展中國家,為了擺脫對西方國家的經(jīng)濟依賴,促進本國經(jīng)濟迅速增長并有效削減貧困,實行了“趕超式”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略對農(nóng)村經(jīng)濟的關(guān)注,表現(xiàn)為大量的補貼性信貸資金被源源不斷地通過各種政策性金融機構(gòu)投放到農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)村地區(qū)。這種傳統(tǒng)農(nóng)村金融政策的基本特征:一是單方面強調(diào)優(yōu)惠貸款的作用,通常以低于市場水平的補貼性利率發(fā)放貸款,或附有其他優(yōu)惠條款;二是以國有政策性金融機構(gòu)為信貸投放主體。然而,這種強調(diào)貸款供給的傳統(tǒng)農(nóng)村金融政策,在以后幾十年的國際經(jīng)濟發(fā)展實踐中并沒有獲得成功。其造成的不利后果一是低利率政策抑制儲蓄,并對民營金融機構(gòu)具有排擠效果;二是當(dāng)政府性信貸資金被更多地視為一種補貼或者撥款而不是貸款的時候,必將導(dǎo)致較低的還貸率,并會進一步破壞信用環(huán)境;三是低利率信貸資金并沒有使普通農(nóng)戶真正受惠,而是常常被那些鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)中的有權(quán)階層獲得?! ≡谶@樣的歷史背景下,各國開始實行以開放市場為基本特征的農(nóng)村金融改革,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展政策的“新方法”逐漸興起。為順應(yīng)這種潮流,自20世紀(jì)70年代以來,規(guī)模不一的小額信貸已經(jīng)在非洲、亞洲、拉丁美洲、加拿大乃至美國等廣大區(qū)域內(nèi)迅速發(fā)展起來。在有些國家,小額信貸已經(jīng)具備能夠為農(nóng)村人口提供系統(tǒng)性金融服務(wù)的可持續(xù)的制度體系,因此,小額信貸實際上是農(nóng)村金融服務(wù)的一種制度創(chuàng)新。  小額信貸與一般農(nóng)村金融的服務(wù)目標(biāo)有相當(dāng)?shù)闹睾?,基本目?biāo)都是促進增長、增加收入和減緩貧困。在圖1.1 中,為農(nóng)村貧困人口提供的金融服務(wù)由小額信貸領(lǐng)域和農(nóng)村金融及農(nóng)業(yè)金融的重疊陰影部分表示,它包括根據(jù)農(nóng)村地區(qū)貧困人口的需要所設(shè)計的各種用途和來源的金融服務(wù),服務(wù)的提供者既包括金融機構(gòu),如銀行和信貸聯(lián)盟,也包括非金融機構(gòu)。

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