中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展研究

前言

　　1978年，實(shí)行家庭承包責(zé)任制以來，中國農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)軌到市場經(jīng)濟(jì)體制中。相應(yīng)的政府介入農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)管理的方式也發(fā)生了改變，在以政府的民政和財(cái)政救濟(jì)為主的同時(shí)，增加了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這一重要措施，并試圖進(jìn)行戰(zhàn)略重點(diǎn)由政府災(zāi)害救濟(jì)向農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移。基于此，在1987年初，民政部在進(jìn)一步總結(jié)前幾十年救災(zāi)救濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，借鑒國內(nèi)外社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，在政府救災(zāi)領(lǐng)域開展保險(xiǎn)試驗(yàn)。險(xiǎn)種包括農(nóng)作物、農(nóng)房、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的意外傷亡和大牲畜等。農(nóng)村救災(zāi)合作保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)籌收費(fèi)，統(tǒng)一保障項(xiàng)目和保障標(biāo)準(zhǔn)的辦法，參加者限于農(nóng)民。資金的籌集原則是國家、集體、個(gè)人共同承擔(dān)，以個(gè)人為主。每個(gè)試點(diǎn)縣設(shè)救災(zāi)保險(xiǎn)辦事機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)是獨(dú)立核算，自主經(jīng)營的事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立代辦所，村設(shè)協(xié)保員，上下貫通，形成中央、地方、農(nóng)民三結(jié)合的低標(biāo)準(zhǔn)保障體系。每一年農(nóng)民交保費(fèi)10～30元，保險(xiǎn)金額3 000元以上。據(jù)最先5年統(tǒng)計(jì)，102個(gè)縣開展救災(zāi)保險(xiǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有l(wèi) 999個(gè)，參加保險(xiǎn)的農(nóng)戶有582萬戶，占試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)戶總數(shù)的53．78％，共籌集了保險(xiǎn)資金2．65億元，包括中央、地方政府、鄉(xiāng)村集體和農(nóng)戶四個(gè)渠道籌集的資金，相當(dāng)于實(shí)行這項(xiàng)改革以前30年這些地區(qū)救災(zāi)資金的3．5倍。民政部門辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是希望改變傳統(tǒng)的單純依靠政府來救災(zāi)的模式，利用保險(xiǎn)這種社會(huì)互助方式和保險(xiǎn)的經(jīng)營原理，更廣泛有效地動(dòng)員救災(zāi)資金，增加救災(zāi)資金的數(shù)量，提高救災(zāi)的質(zhì)量。由于農(nóng)村救災(zāi)合作保險(xiǎn)的初始資本金是由民政部一次性撥給的，每個(gè)試點(diǎn)縣50萬元，有些地方縣財(cái)政也出一部分，每個(gè)縣的保險(xiǎn)費(fèi)收人上繳省民政廳和民政部，從而形成了省和中央兩級保險(xiǎn)基金。這一制度創(chuàng)新在一定范圍內(nèi)拓寬了救濟(jì)資金來源的渠道，提高了對災(zāi)民的救濟(jì)水平，擴(kuò)大了救濟(jì)面，增強(qiáng)了救助時(shí)效，因?yàn)閷?shí)行的是“誰投保，誰受益”原則，從而調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參與監(jiān)督的積極性。

內(nèi)容概要

本書對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理論研究進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)和創(chuàng)新，利用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科知識(shí)，結(jié)合博弈論的研究方法，對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理論進(jìn)行了創(chuàng)新性研究，豐富和完善了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理論，推動(dòng)和促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的建立。在全面分析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的特征和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，提出了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系中的核心作用。在分析農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供求特征和規(guī)律以后，著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的長效機(jī)制，提出了政府誘導(dǎo)型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)行機(jī)制，并研究了保證這種機(jī)制成功運(yùn)行的激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制以及巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制等。在比較現(xiàn)有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，有針對性地提出了我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展模式，并且提出了影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。這些內(nèi)容的研究具有較強(qiáng)的針對性和操作性，對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)踐探索具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。    本書適合作為金融學(xué)、保險(xiǎn)學(xué)專業(yè)的研究生教材，也可供保險(xiǎn)業(yè)從業(yè)人員、政府相關(guān)職能部門人員和其他對保險(xiǎn)理論和實(shí)踐研究感興趣的學(xué)者閱讀、參考。

作者簡介

謝家智，男，1967年6月出生，四川西充縣人?，F(xiàn)為西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長，教授，博士生導(dǎo)師，管理學(xué)博士，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后，英國劍橋大學(xué)訪問學(xué)者；重慶市金融學(xué)學(xué)術(shù)帶頭人，重慶市政府市長決策咨詢委員會(huì)委員，中國保險(xiǎn)學(xué)會(huì)理事，重慶市金融學(xué)會(huì)常務(wù)理事。主要研究領(lǐng)域是金融經(jīng)濟(jì)學(xué)、商業(yè)保險(xiǎn)理論與實(shí)踐，農(nóng)村金融學(xué)。近年來，作為主持人承擔(dān)國家級和省部級科研課題10余項(xiàng)，公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文40余篇，出版專著和教材5部，獲得教育部，重慶市政府以及各級學(xué)會(huì)科研獎(jiǎng)勵(lì)多項(xiàng)。

書籍目錄

前言第1章  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呼喚農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)  1.1  農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)困擾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)  1.2  農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的綜合效應(yīng)分析  1.3  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)第2章  農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)屬性與功能分析  2.1  農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)內(nèi)涵與外延的再認(rèn)識(shí)  2.2  農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)屬性分析  2.3  農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)功能及其定位  2.4  農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析第3章  農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的供求特征及行為分析  3.1  農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求分析  3.2  農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給分析  3.3  農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行為主體的互動(dòng)與博弈分析第4章  農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的國際比較與啟示  4.1  國外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀考察  4.2  國外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的比較分析  4.3  國外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)第5章  中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的制度變遷研究  5.1  制度變遷及制度創(chuàng)新的理論分析  5.2  中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的制度變遷與發(fā)展階段  5.3  中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度變遷的路徑分析第6章  中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的實(shí)證分析  6.1  中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的基本特征  6.2  中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的績效評價(jià)  6.3  當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展存在的問題  6.4  中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展問題的影響分析  6.5  中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展滯后的根源分析第7章  農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的機(jī)制建設(shè)  7.1  農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)行機(jī)制  7.2  農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的激勵(lì)機(jī)制  7.3  農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的約束機(jī)制  7.4  農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制第8章  中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的模式選擇  8.1  中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)模式實(shí)踐狀況  8.2  各實(shí)踐模式的比較分析及其評價(jià)  8.3  中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式選擇的原則與制約因素  8.4  中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營模式的選擇第9章  我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展戰(zhàn)略  9.1  動(dòng)植物生命保險(xiǎn)體系的重構(gòu)戰(zhàn)略  9.2  農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)區(qū)域化發(fā)展戰(zhàn)略  9.3  農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略  9.4  保險(xiǎn)文化戰(zhàn)略第10章  研究結(jié)論與政策建議  10.1  研究結(jié)論  10.2  政策建議參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第1章　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呼喚農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)　　與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在發(fā)展的環(huán)境、條件，生產(chǎn)的內(nèi)涵與外延等方面都發(fā)生了較大的變化。加速促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是農(nóng)業(yè)自身發(fā)展的要求，同時(shí)也是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。雖然現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力和發(fā)展條件都有較大的改變，但是它受到13益嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)影響。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的穩(wěn)定，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，應(yīng)該建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)正是新型農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的重要組成部分。　　1.1　農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)困擾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生存條件和發(fā)展基礎(chǔ)有了很大的改善，但是，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)由于專業(yè)化、集約化、市場化程度的不斷提高，新的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)固有的風(fēng)險(xiǎn)相互疊加，使農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)狀況越來越復(fù)雜。　　1.1.1　農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的種類　　農(nóng)業(yè)被看做是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，主要在于農(nóng)業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)種類多，風(fēng)險(xiǎn)承受能力脆弱。具體來說，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)包括以下幾個(gè)方面?！　?.農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)　　農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)活動(dòng)面對的主要風(fēng)險(xiǎn)。并且，農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)可分為農(nóng)業(yè)氣象風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等類型。農(nóng)業(yè)氣象風(fēng)險(xiǎn)在三類風(fēng)險(xiǎn)中最為突出，干旱和洪澇是危害最大的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害。農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)經(jīng)營中的主要風(fēng)險(xiǎn)，本課題研究主要集中于農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)管理。

編輯推薦

　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展依賴于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理論的創(chuàng)新和實(shí)踐的探索?！吨袊r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展研究》綜合運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)，管理學(xué)和保險(xiǎn)學(xué)理論。采用定性和定量相結(jié)合的方法，研究農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的特點(diǎn)，分析農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的供求特征和規(guī)律，總結(jié)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，探索我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的機(jī)制與模式，明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，提出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的政策建議?！　　吨袊r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展研究》的創(chuàng)新性研究包括政府誘導(dǎo)型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展機(jī)制的構(gòu)建，區(qū)域性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式的探索以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)技術(shù)的創(chuàng)新等內(nèi)容。

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