中國科技發(fā)展研究報告2008

前言

2008年是中國改革開放30周年，也是迎來科學(xué)春天30周年。堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，探索和實踐中國特色自主創(chuàng)新道路，是改革開放30年來中國科技發(fā)展歷程的鮮明特征。30年來，伴隨著改革開放的偉大歷程，中國科學(xué)技術(shù)事業(yè)取得了舉世矚目的成就，實現(xiàn)了歷史性的發(fā)展。科技實力顯著提升，與國際先進(jìn)水平的差距進(jìn)一步縮?。豢萍俭w制改革不斷深化，國家創(chuàng)新體系建設(shè)取得重大進(jìn)展：科技投入大幅度增加，科技隊伍不斷發(fā)展壯大；科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想曰益深入人心，科技發(fā)展的環(huán)境不斷優(yōu)化。科技事業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、民生改善和國家安全提供了重要支撐，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。30年來，中國科技改革發(fā)展的生動實踐，進(jìn)一步深化了我們對走中國特色自主創(chuàng)新道路的認(rèn)識。必須堅持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的戰(zhàn)略思想，加速推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，著力提高自主創(chuàng)新能力；必須堅持以人為本，充分調(diào)動科技人員的積極性和創(chuàng)造性，把廣大科技人才集聚到建設(shè)創(chuàng)新型國家的偉大事業(yè)中來：必須堅持科技服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于社會發(fā)展和改善民生，把解決發(fā)展中的重大瓶頸問題作為重要任務(wù)，著力提升科技支撐經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的能力；必須堅持發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的優(yōu)勢，在關(guān)系國家戰(zhàn)略的需求和國家安全的重點領(lǐng)域進(jìn)行部署，努力實現(xiàn)重點跨越；必須堅持以改革為動力，探索構(gòu)建具有中國特色的國家創(chuàng)新體系，努力營造有利于自主創(chuàng)新的社會環(huán)境。由中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究小組研究形成的這一報告，圍繞1978年來中國科技改革與開放過程中的重大問題，對中國科技發(fā)展的戰(zhàn)略、科技體制的改革、科技政策的制定、國防科技體制的變革、高校科技的發(fā)展、改革與開放條件下的企業(yè)創(chuàng)新歷程等重大領(lǐng)域取得的成績進(jìn)行了研究和總結(jié)，并展望了未來科技發(fā)展的前景。在此基礎(chǔ)上，提出了許多重要的政策建議。同時，圍繞當(dāng)前科技發(fā)展的有關(guān)問題，進(jìn)行了前瞻性、系統(tǒng)性的分析和研究。相信報告的研究能夠?qū)α私馕覈萍际聵I(yè)發(fā)展的光輝歷程和深刻認(rèn)識中國特色自主創(chuàng)新道路有所借鑒和啟示。

內(nèi)容概要

本報告圍繞1978年以來中周科技改革和開放過程巾的重大問題，包括中同科技的發(fā)展戰(zhàn)略、科技體制改革、開放與創(chuàng)新、科技政策的制定、國防科技體制的變革、高?？萍嫉陌l(fā)展、改革與開放條件下的企業(yè)創(chuàng)新歷程，對30年來取得的成績給予了高度的肯定，并總結(jié)經(jīng)驗，展望了未來的科技發(fā)展思想。此外，報告還對一年以來的若干熱點問題進(jìn)行了分析，包括高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、科研誠信建設(shè)、高校與跨周公司的合作、舊際論文發(fā)表與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力上升、研究開發(fā)的全球化。    本報告可供各級領(lǐng)導(dǎo)干部，有關(guān)決策部門、科研院所的研究人員，以及大專院校的師生參考。

書籍目錄

序前言第一篇 中國科技發(fā)展述評與展望  第一章 中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策調(diào)整    1.1 改革開放以來中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧與總結(jié)    1.2 改革開放以來中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要政策措施述評    1.3 新時期中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢與任務(wù)    1.4 新時期促進(jìn)中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策調(diào)整的基本取向  第二章 國際論文發(fā)表與中國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升    2.1 引言    2.2 中國國際論文的質(zhì)量和數(shù)量與專利能力的不對稱    2.3 從納米科技論文看中國的科技能力與產(chǎn)業(yè)能力的不對稱    2.4 中國科技論文多但創(chuàng)新能力不強(qiáng)的原因    2.5 結(jié)論與討論  第三章 科研誠信建設(shè)的現(xiàn)狀、問題和發(fā)展趨勢    3.1 對誠信與科研誠信內(nèi)涵的探討和認(rèn)識    3.2 國外科研誠信研究與建設(shè)概況    3.3 中國科研誠信研究與建設(shè)進(jìn)展情況    3.4 科研誠信面臨的主要問題    3.5 科研誠信研究與建設(shè)的發(fā)展趨勢    3.6 結(jié)束語  第四章 創(chuàng)新與社會均衡發(fā)展：中國的政策選擇    4.1 引言    4.2 創(chuàng)新與均衡發(fā)展：基本理論    4.3 中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的均衡問題    4.4 政策建議：構(gòu)建面向社會均衡的新型國家創(chuàng)新系統(tǒng)  第五章 跨國公司與中國高校合作歷程和問題研究    5.1 引言    5.2 合作歷程回顧    5.3 聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)的典型模式和主要活動    5.4 典型合作案例分析    5.5 存在問題與政策建議  第六章 研發(fā)的全球化與中國——實證分析與政策含義    6.1 引言與背景    6.2 研發(fā)全球化的概念框架    6.3 中國研發(fā)全球化的描述：    6.4 聯(lián)系和產(chǎn)出    6.5 總結(jié)性的評論和政策含義第二篇 主題報告——中國科技改革與開放30年  第一章 30年中國科技發(fā)展戰(zhàn)略的演變    1.1 引言    1.2 “面向、依靠”戰(zhàn)略    1.3 “科教興國”戰(zhàn)略    1.4 自主創(chuàng)新戰(zhàn)略    1.5 結(jié)語  第二章 中國開放30年與自主創(chuàng)新    2.1 引言    2.2 改革開放30年回顧    2.3 引進(jìn)、消化吸收與創(chuàng)新    2.4 對外貿(mào)易與創(chuàng)新能力提升    2.5 開放，外商直接投資、跨國公司與創(chuàng)新    2.6 出國留學(xué)與開放    2.7 建議與展望  第三章 30年中國科技體制改革的回顧及展望    3.1 30年的科技體制改革的回顧    3.2 中國科技體制改革中的問題    3.3 未來科技體制改革的四大關(guān)鍵問題    3.4 結(jié)語與展望  第四章 改革開放以來中國科技政策沿革    4.1 20世紀(jì)80年代的科技政策    4.2 20世紀(jì)90年代的科技政策    4.3 21世紀(jì)的科技政策    4.4 結(jié)語與展望  第五章 中國科技成果轉(zhuǎn)化30年    5.1 科技成果轉(zhuǎn)化的計劃、政策和法律    5.2 中國科技成果產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀與問題    5.3 促進(jìn)中國科技成果產(chǎn)業(yè)化的政策措施建議  第六章 國防科技創(chuàng)新體系：回顧與前瞻    6.1 評價國防科技創(chuàng)新體系改革的思路和方法    6.2 改革開放以來我國國防科技創(chuàng)新體系的建設(shè)歷程    6.3 改革開放以來我國國防科技創(chuàng)新體系建設(shè)的主要經(jīng)驗    6.4 中國國防科技創(chuàng)新體系建設(shè)的展望  第七章 高?？萍?0年——從提出“兩個中心”向建設(shè)研究型大學(xué)發(fā)展    7.1 中國高?？萍及l(fā)展的標(biāo)志性事件    7.2 中國高?？萍及l(fā)展指標(biāo)與軌跡    7.3 中國高校在國家創(chuàng)新體系中的作用    7.4 中國高校科技發(fā)展面臨的主要問題與政策建議  第八章 中國企業(yè)創(chuàng)新：機(jī)制、能力和戰(zhàn)略    8.1 中國技術(shù)創(chuàng)新主體：企業(yè)及其體系變化    8.2 中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新：機(jī)制的變化及影響因素    8.3 中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力及若干特點    8.4 中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和模式  第九章 改革開放30年中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步分析    9.1 引言    9.2 中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的歷程    9.3 中國鋼鐵冶煉科技進(jìn)步特點與評價    9.4 中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步面臨的需求前景和壓力    9.5 未來中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步方向選擇    9.6 結(jié)語  第十章 中國科技30年的歷程與展望    10.1 中國30年開放創(chuàng)新與自主創(chuàng)新    10.2 科技戰(zhàn)略從“面向、依靠”，“科教興國”向“自主創(chuàng)新”邁進(jìn)    10.3 中國創(chuàng)新體系的結(jié)構(gòu)改善    10.4 對未來中國科技發(fā)展和創(chuàng)新的展望

章節(jié)摘錄

插圖：2.對內(nèi)資企業(yè)特別是非國有企業(yè)的支持不夠盡管我國較早對民營資本開放了市場，但在發(fā)展過程中我國的許多政策措施還是偏重于支持國有企業(yè)發(fā)展。比如，在國家科技研發(fā)經(jīng)費中，主要是支持大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)；在過去相當(dāng)長時間內(nèi)國家重點支持的電子企業(yè)中主要是國有企業(yè)；在銀行貸款上也是主要支持國有企業(yè)?，F(xiàn)在來看，如果當(dāng)時對非國有企業(yè)在投融資、政府采購等方面給予大力支持，現(xiàn)在我國會有更多的像華為技術(shù)有限公司、中興通訊股份有限公司等這樣的大企業(yè)。3.對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新不夠日本、韓國的經(jīng)驗證明，技術(shù)引進(jìn)是后發(fā)國家實現(xiàn)技術(shù)能力追趕的重要途徑，但技術(shù)引進(jìn)不等同于引進(jìn)技術(shù)能力，必須在技術(shù)引進(jìn)的基礎(chǔ)上消化吸收創(chuàng)新才能實現(xiàn)長期的發(fā)展。因此，日本、韓國技術(shù)引進(jìn)與消化吸收的經(jīng)費之比為1：（5-8）。而我國在引進(jìn)技術(shù)中，對消化吸收再創(chuàng)新不夠，出現(xiàn)了一輪又一輪的重復(fù)引進(jìn)。由于對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新不夠，使我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了對發(fā)達(dá)國家的技術(shù)依賴，缺乏產(chǎn)業(yè)核心競爭力。1.2.3 基本經(jīng)驗和啟示1.推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須以改革開放為動力過去30年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的原因是多方面的，根本原因是，黨中央、國務(wù)院高度重視高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅定不移地推進(jìn)改革開放，從而釋放了多年來被束縛的生產(chǎn)力，使我國趕上了當(dāng)時正在蓬勃興起和迅猛發(fā)展的新技術(shù)革命和經(jīng)濟(jì)全球化浪潮。深圳是一個典型例子：創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)前，深圳是廣東省最落后的縣城之一，一個面積只有3平方公里的小鎮(zhèn)，這里沒有著名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)，只有一家作坊式的縣辦小廠從事簡單電子產(chǎn)品制造。但就是在這樣一個地方，自1980年創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)之后，深圳從搞電子產(chǎn)品的“三來一補(bǔ)”起步，到目前深圳已擁有電子信息企業(yè)6000多家，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3000多億元，占全國電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的六分之一，成為世界重要的電子加工制造基地，并涌現(xiàn)出華為技術(shù)有限公司、中興通訊股份有限公司等一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的企業(yè)。2.推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須堅持引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)與增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力相結(jié)合我國是一個發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)科技實力與發(fā)達(dá)國家存在很大差距，在這樣的情況下推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須堅持走國際化道路，把大量引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，充分利用兩種資源、兩個市場，作為一項長期戰(zhàn)略，這是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要條件。但也必須認(rèn)識到。核心技術(shù)是買不來的，引進(jìn)的生產(chǎn)能力與自主發(fā)展能力是不能等同的。必須在引進(jìn)技術(shù)的同時，加強(qiáng)消化吸收和創(chuàng)新；必須在對外開放的同時，培育自主發(fā)展能力。對于那些關(guān)系國家安全或引進(jìn)代價過高、不可能引進(jìn)來的戰(zhàn)略性核心技術(shù)，要發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的優(yōu)勢，下決心自主創(chuàng)新。

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《中國科技發(fā)展研究報告2008:中國科技改革與開放30年》集中國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的科技政策知名專家，從不同角度對中國科技改革與開放進(jìn)行了回顧與展望，涉及的問題有：科技發(fā)展戰(zhàn)略的演變、科技體制的改革歷程、科技政策的制定、大學(xué)在創(chuàng)新體系中的角色變化等；同時，還對軍民融合、企業(yè)的創(chuàng)新能力、鋼鐵產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步作了專題的分析。相信本報告的出版，有助于中國科技的發(fā)展和創(chuàng)新體系的完善，并推動創(chuàng)新型國家建設(shè)的相關(guān)研究的發(fā)展。

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